中低壓配電網(wǎng)項目精準投資管理策略

羅陽洋

（廣西電網(wǎng)有限責任公司，廣西 南寧 530000）

0 引 言

本文對中低壓配電網(wǎng)的構(gòu)成與管理、中低壓配電網(wǎng)管理中存在的問題、中低壓配電網(wǎng)項目精準投資管理策略三個方面進行研究，為中低壓配電網(wǎng)項目的發(fā)展奠定重要基礎。

1 中低壓配電網(wǎng)的構(gòu)成與管理

1.1 構(gòu) 成

中低壓配電網(wǎng)是由中低壓配電網(wǎng)系統(tǒng)、中低壓配電網(wǎng)二次系統(tǒng)以及計量系統(tǒng)構(gòu)成。

1.1.1 低壓配電網(wǎng)系統(tǒng)

關于配電網(wǎng)我國有多種劃分方式，且方式的差異將配電網(wǎng)的不同方面展現(xiàn)出來，按服務對象可將配電網(wǎng)分成農(nóng)村配電網(wǎng)、城市配電網(wǎng)；按電壓等級可將其分為低壓配電網(wǎng)、中壓配電網(wǎng)以及高壓配電網(wǎng)，其中中低壓配電網(wǎng)電壓通常指10 kV 及以下電壓等級，也是最為常見的配電網(wǎng)系統(tǒng)。

1.1.2 中低壓配電網(wǎng)二次系統(tǒng)

在中低壓配電網(wǎng)二次系統(tǒng)中，主要由繼電保護、安全自動控制、系統(tǒng)通信、DCS 自動控制等系統(tǒng)組成，繼電保護作用十分顯著，可準確跳閘，切斷故障，降低電流對配電網(wǎng)的危害，并采取有效的應對措施。安全自動控制系統(tǒng)則可在沒有人直接參與的情況下，利用外加設備或控制器，使得中低壓配電網(wǎng)設備自動地按照預定規(guī)律運行。二次系統(tǒng)是中低壓配電網(wǎng)不可缺少的重要組成部分，為中低壓配電網(wǎng)的安全經(jīng)濟運行提供保障。

1.1.3 計量系統(tǒng)

供電企業(yè)在電能計量中過去會采用機械感應式電能表，隨著時代的發(fā)展，智能電表應運而生。為了適應智能電網(wǎng)的發(fā)展，智能電表除了具備傳統(tǒng)電能表計量的基本功能外，還具備用戶端控制功能、多種費率計量功能、雙向數(shù)據(jù)通信功能及防竊電功能等。

1.2 管 理

在中低壓配電網(wǎng)管理中，企業(yè)還應加強系統(tǒng)運行管理、設備檢修管理，在具體工作中可通過各種信息化手段來管理數(shù)據(jù)信息庫，確保設備的有序運行，使用戶用電需求得到更好地滿足。

此外，管理人員還應對配電網(wǎng)設備檢修進行管理。隨著科學技術的發(fā)展，狀態(tài)檢修方式逐漸成為主流，可避免過度檢修帶來的危害，為配電設備運行的可靠性的提升提供保障，確保配電網(wǎng)系統(tǒng)高效運行。

影響配電網(wǎng)運行的因素眾多，其中人為的干擾十分顯著，在中低壓配電網(wǎng)管理中，操作人員應秉著科學嚴謹?shù)貞B(tài)度來實施操作，確保配電網(wǎng)運行的可靠性，降低風險事件的發(fā)生，減少停電戶時數(shù)。

2 中低壓配電網(wǎng)管理中存在的問題

目前，中低壓配電網(wǎng)管理問題主要表現(xiàn)在：電網(wǎng)基礎數(shù)據(jù)不準確不全面、配網(wǎng)運維管理與項目建設不同步、一體化設計深度不達標、配電網(wǎng)項目管理協(xié)同合作不順暢等。

2.1 電網(wǎng)基礎數(shù)據(jù)不準確不全面

由于部分供電企業(yè)缺乏相關數(shù)據(jù)，臺賬數(shù)據(jù)與現(xiàn)場不符的現(xiàn)象普遍存在。在這種情況下，無法確保項目得到精準申報，從而導致問題庫的形成有偏差，盡管企業(yè)技術導則對項目立項進行了明確規(guī)定，但無法準確落實[1]。此外，部分業(yè)務人員缺乏良好的素質(zhì)水平，責任性不高，致使許多項目無法順利開展，對項目投資精準性造成嚴重影響。

2.2 配網(wǎng)運維管理與項目建設不同步

盡管部分臺區(qū)已完成改造，但未實施負荷切割，在這種情況下低電壓問題持續(xù)發(fā)生。此外，企業(yè)配網(wǎng)設備未按標準運行，致使數(shù)據(jù)偏差大的發(fā)生，對項目立項決策十分不利。配網(wǎng)項目建設與管理不同步，是影響配電網(wǎng)管理的因素之一，電力企業(yè)應對其引起重視。

2.3 一體化設計深度不達標

在工程建設中，設計作為重要的前提，也是影響后續(xù)建設效果的關鍵因素。目前，在可研一體化設計方面還存在問題，如設計管理流程不暢，對一體化設計質(zhì)量影響極大。此外，設計人員素質(zhì)水平的高低也是影響設計效果的關鍵。但從實際情況來看，設計隊伍素質(zhì)參差不齊，因其缺乏豐富的設計經(jīng)驗，致使設計工作無法有效落實。設計審查形式化，審查質(zhì)量難以保障，致使設計深度無法滿足施工要求。

2.4 配電網(wǎng)項目管理協(xié)同合作不順暢

配電網(wǎng)項目管理涉及部分較多，任意一項環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題均會影響管理效果，供電企業(yè)內(nèi)部溝通不到位致使“兩張皮”情況的發(fā)生。這個問題若不及時得到改善便會影響精準投資管理效果，對企業(yè)的發(fā)展十分不利?；诖?，電力企業(yè)應加強對各問題的關注，同時提出有效的整改意見。

3 中低壓配電網(wǎng)項目精準投資管理策略

本文對中低壓配電網(wǎng)管理中存在的問題進行了分析，為確保精準投資管理工作有效實施，還應采取科學的管理策略，把控好立項關、把控好設計關、把控好審查關、把控好評價關，通過相關對策來達到管理效果。

3.1 把控好立項關

在中低壓配網(wǎng)項目管理中，管理人員應嚴格把握好立項關，充分貫徹投資原則以及建設目標，在項目設計前還應及時向基層站所宣貫投資原則，使得配電網(wǎng)投資以及電網(wǎng)項目得到有效優(yōu)化，對項目立項技術的精準性大力把控[2]。

此外，各個企業(yè)還應從投資上下功夫，根據(jù)實際問題來解決，確保項目投資申報工作的有序進行。同時，電力企業(yè)還應堅持以市場需求為導向，對用戶用電需求以及用電負荷進行準確預測，將負載率指標控制在合理范圍內(nèi)，以防超前儲備的發(fā)生。在立項管理中，企業(yè)還應堅持統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，將資產(chǎn)全壽命周期理念貫徹其中，對電網(wǎng)積極優(yōu)化改造，提高設備自動化水平。

3.2 把控好設計關

企業(yè)部門還應對設計關嚴格把控，構(gòu)建一支素質(zhì)水平較高的設計隊伍，對設計標準加以統(tǒng)一，待項目設計完成后便可開展審查工作。在項目設計當中，相關企業(yè)部門還應加強現(xiàn)場探勘，經(jīng)審查后方可對設計方案加以確定。

3.3 把控好審查關

供電企業(yè)應把握好審查關，在配網(wǎng)項目設計方案審查中可采取抽取臺區(qū)方案、抽查工程方案等方法來進行，對內(nèi)審工作嚴格控制，避免形式主義的出現(xiàn)。在工程概預算審核中一旦遇到標準不確定的問題，則需與其他部門認真溝通，避免朝令夕改的情況發(fā)生。如果審查不到位便會對配電項目的進行帶來不利影響。據(jù)此供電企業(yè)需做出積極的應對策略，確保審查工作的順利開展[3]。

3.4 把控好評價關

在項目評價管理中，企業(yè)應對投入產(chǎn)出效益評價加以強化，將生產(chǎn)管理系統(tǒng)、規(guī)劃計劃信息管理系統(tǒng)、運行管理系統(tǒng)導入應用其中，對智能診斷系統(tǒng)積極構(gòu)建，確保評價成果數(shù)據(jù)庫的形成。此外，企業(yè)還應對各項環(huán)節(jié)嚴格考核，為精準投資提供科學依據(jù)。

企業(yè)部門還應從電網(wǎng)設備、電網(wǎng)規(guī)模、電網(wǎng)效率、電網(wǎng)安全、政策支持、經(jīng)營狀況等方面對電網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀進行評估，為電網(wǎng)投資提供科學指導。對電網(wǎng)運行的薄弱環(huán)節(jié)進行評估，確保企業(yè)供電可靠性的全面提升。企業(yè)在配電網(wǎng)項目評價工作中應形成類似《電網(wǎng)發(fā)展診斷分析》的報告，并以此為依據(jù)，對配電網(wǎng)指標變化情況嚴格分析，對發(fā)展配電網(wǎng)的措施積極完善，對電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，確保供電水平的全面提升[4]。

同時，供電企業(yè)應遵循主體明確、權(quán)責相當、效益優(yōu)先原則，對投資考核體系加以完善，對各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的準確性、完整性、及時性嚴格考核，以防國有資產(chǎn)的嚴重流失。通過這些策略的應用對配電網(wǎng)項目的精準投資工作的開展十分有效，電力企業(yè)可充分借鑒。

4 結(jié) 論

本文對中低壓配電網(wǎng)項目精準投資管理對策進行了分析。目前，電力企業(yè)中低壓配電網(wǎng)項目管理現(xiàn)狀不容樂觀，還存在諸多問題有待解決。鑒于此，電力企業(yè)應對其加以重視，把控好立項關、把控好設計關、把控好審查關、把控好評價關。通過加強對各個關卡的管理提高精準投資管理水平，為我國電力事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。