千方百計向宣傳要安全

唐光新

農(nóng)村中隊成為宣傳“先鋒”

2013年，黔東南州委、州政府決定在全州16個縣市設(shè)立農(nóng)村片區(qū)交警中隊，每個中隊設(shè)中隊長和指導(dǎo)員各1名，每100公里配備3名輔警。目前，全州建立起了64個農(nóng)村片區(qū)交警中隊，共有60多名民警和990余名輔警堅守在崗位上，確保了交警管理縣、鄉(xiāng)“全覆蓋”，實現(xiàn)“道路修到哪里，交警管到哪里”。

針對大隊警力少的情況，各縣市農(nóng)村片區(qū)交警中隊當(dāng)起交通安全宣傳“先鋒”，他們以“七進”宣傳工作為依托，圍繞公路沿線村寨群眾在道路上曬谷打糧、小孩路上嬉戲玩耍、紅白喜事占道辦酒宴等現(xiàn)狀，建立健全各村交通安全宣傳臺賬，明確專人包保，與各村“兩委”簽訂交通安全責(zé)任書；定期或不定期開展駕駛?cè)撕痛迕窠煌ò踩麄髋嘤?xùn)；深入田間地頭，走進農(nóng)戶家中，用通俗易懂的語言，向群眾講解了酒后駕駛、農(nóng)用車違法載人、涉牌涉證等嚴(yán)重交通違法行為帶來的危害及嚴(yán)重后果……

農(nóng)村片區(qū)交警中隊通過強化農(nóng)村道路交通安全宣傳教育，扎實推進農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳教育取得了新成效。

借“民族節(jié)日”搭建宣傳平臺

利用民族節(jié)日做文章是黔東南州公安局交警支隊取得良好宣傳效果的不二法門。

“借助熱鬧的群眾文化活動做宣傳，不僅擴大了交通安全宣傳的覆蓋面，提高了廣大農(nóng)村群眾的交通安全意識，也架起了民警與群眾溝通的橋梁，讓更多群眾知法、懂法、守法，共同維護交通秩序?！边@是宣傳民警、輔警在開展農(nóng)村道路交通安全宣傳活動中形成的共識。

黔東南州素有“百節(jié)之鄉(xiāng)”的別稱，“大節(jié)三六九，小節(jié)天天有”，一年中有節(jié)日集會200多個。節(jié)日活動有唱歌跳舞、斗牛賽馬、吹蘆笙、踩銅鼓、賽龍舟、玩龍燈、唱侗戲等等。主要的民族節(jié)日有苗族的蘆笙會、爬坡節(jié)、姊妹節(jié)、“四月八”、吃新節(jié)、龍舟節(jié)、苗年節(jié)；侗族的侗年、泥人節(jié)、摔跤節(jié)、“三月三”歌節(jié)、“二十坪”歌節(jié)；水族的端節(jié)，瑤族的“盤王節(jié)”等等。

每逢節(jié)慶，各大隊組織宣傳民警深入活動現(xiàn)場開展宣傳活動，民警每到一處，便在活動現(xiàn)場設(shè)立宣傳咨詢點，懸掛宣傳橫幅，擺放交通安全宣傳展板，向群眾發(fā)放宣傳單，講解交通事故案例，提醒廣大村民群眾節(jié)日出行莫忘交通安全；組織會苗話侗語的民警、輔警用民族語言講解典型交通事故案例，向圍觀群眾宣講交通安全“故事”，教育駕駛?cè)税踩{駛、文明出行。節(jié)慶期間，還織織勸誡隊進村入戶開展交通安全勸誡活動，勸誡大家酒后不要開車。

“苗侗”雙語宣傳效果好

“現(xiàn)在你們用苗語宣傳交通安全知識，我們一聽就明白了?！比涨?，雷山縣苗族同胞舉行一年一度“吃新節(jié)”，縣公安局交警大隊宣傳民警深入苗族村寨用苗語向群眾進行講解交通安全知識，引起了廣大苗族群眾的熱烈反響。

黔東南州居住著苗、侗等33個民族，少數(shù)民族人口占全州人口總數(shù)的80%以上，其中以苗族、侗族人口居多。民族語言和方言眾多，一般的農(nóng)村交通安全宣傳要突破語言關(guān)有些難度。

針對這一情況，該支隊拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，在宣傳民警的配備上，要求宣傳民警必須是少數(shù)民族，懂苗、侗等少數(shù)民族語言，在和少數(shù)民族群眾交流時，盡量采用少數(shù)民族語言和漢語相結(jié)合的方式進行講解。同時，主動與村委會聯(lián)系，利用村寨廣播，運用少數(shù)民族語言向村民宣傳交通安全法律法規(guī)，引導(dǎo)少數(shù)民族同胞知法、懂法、守法，營造濃厚的宣傳氛圍。

廣播宣傳入腦入心

近年來，該支隊充分利用“村村通”廣播的優(yōu)勢，將交警的工作熱點、階段性重點工作和本轄區(qū)發(fā)生的交通事故情況以及提醒廣大村民需要注意安全事項編輯成音像資料，刻成宣傳光盤送往各村寨“廣播室”播放，同時，派宣傳民警深入各村根據(jù)本村居住民族特點，指導(dǎo)他們編寫交通安全知識講稿，在村廣播室用苗、侗、漢三種語言向農(nóng)民群眾進行大力宣傳。在宣傳中，各村根據(jù)各自實際，在早、晚選擇兩個時段，分別做到5～10分鐘的廣播交通安全宣傳。

雷山縣方祥鄉(xiāng)水寨村駕駛?cè)颂颇车摻?jīng)常收聽村里廣播“交通安全”節(jié)目，他說：“這樣的宣傳很管用，我只要不開車外出，經(jīng)常聽村里的廣播，聆聽交通安全宣傳”。這是該支隊充分利用農(nóng)村廣播的宣傳平臺開展農(nóng)村道路交通安全宣傳的一個縮影。

各交警大隊還經(jīng)常不斷地深入各村進行檢查指導(dǎo)，定期更新光盤和音頻宣傳資料內(nèi)容，力爭做到周周有內(nèi)容，月月有更新，突出趣味性、針對性、實用性，確保廣大農(nóng)民群眾能聽懂、能接受，讓交通安全意識入腦入心。

逢紅白喜事交警打招呼

“若要親人不牽掛，酒后莫把車來駕……”，“莫乘坐農(nóng)用車等非營運車輛……”凱里市旁海鎮(zhèn)水寨村一戶村民家中辦喜事時，聞訊趕來的交警在現(xiàn)場為辦喜事家人的親朋好友宣傳交通法規(guī)。

據(jù)介紹，各交警大隊結(jié)合“七進”宣傳工作組織各路面中隊民警針對紅白喜事打招呼工作，走進農(nóng)戶家中開展交通安全宣傳。民警每到一戶舉辦宴席的群眾家中，詳細了解了宴請人數(shù)、交通工具等情況。民警告知宴席主人，宴席當(dāng)天要自覺做好交通安全帶頭人，組織親朋規(guī)范停放車輛，充分發(fā)揮主人家的作用。

這種交心談心的宣傳工作方式得到農(nóng)村群眾的歡迎和稱贊，更進一步拉近了警民關(guān)系，更有效的提升了交通安全宣傳工作效率。

交警“跟場”宣傳常態(tài)化

在黔東南州，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有固定的趕場時間，屆時趕場群眾匯聚街頭，享受農(nóng)忙之余的閑暇時光。但是，大家在在交通安全意識上較為薄弱。

為增強群眾交通安全意識，各交警大隊將鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕場時間一一列表，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)“趕場天”的契機，在集市攤點、路口向群眾發(fā)放交通安全宣傳資料，零距離現(xiàn)場教育，受到群眾的歡迎。

“每次鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘趕場天，我們都要到場開展交通安全宣傳活動，這項工作已成常態(tài)?！崩咨娇h公安局交警大隊宣傳輔警楊正道說。

據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，全州交警進村寨開展宣傳470多次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)450余次，農(nóng)村學(xué)校590余次，發(fā)放宣傳材料15余萬份受教育群眾達50余萬人次。

深度解讀《貴州省農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》

7月3日，貴州省公安廳交通管理局對《貴州省農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）作出權(quán)威解讀，該《規(guī)定》自6月8日正式施行以來，進一步明確了政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)單位主體責(zé)任，將進一步壓實“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任，有效提升農(nóng)村道路交通安全生產(chǎn)治理體系和治理能力，為我省脫貧攻堅、同步小康營造和諧穩(wěn)定的農(nóng)村道路交通安全環(huán)境。

明確了制定《規(guī)定》的目的和說明制定依據(jù)；界定了適用范圍，對本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定實行農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制；規(guī)定責(zé)任屬性，明確政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)單位主體責(zé)任；明確農(nóng)村道路交通安全責(zé)任定義。

明確了市、縣、鄉(xiāng)三級人民政府工作職責(zé)，健全和完善農(nóng)村道路交通安全社會化管理機制，堅持問題導(dǎo)向，推動責(zé)任落實。

明晰了公安、交通運輸、應(yīng)急管理等15個部門的職責(zé)；明確了各行業(yè)主管部門應(yīng)督促道路運輸和交通設(shè)施設(shè)計等單位（企業(yè)）嚴(yán)格落實交通安全主體責(zé)任。

明確了考核監(jiān)督與責(zé)任追究，堅持“四不放過”原則，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

立足推進農(nóng)村道路交通安全社會管理創(chuàng)新，構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，重點解決當(dāng)前問責(zé)制度適用法規(guī)、條例散見于各種政策文件中，以及部分法律、法規(guī)缺乏操作性、實際執(zhí)行難的問題。

《規(guī)定》明確政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)單位主體責(zé)任，推動建立完善政府監(jiān)督職能部門責(zé)任落實機制、職能部門監(jiān)督相關(guān)企業(yè)單位責(zé)任落實機制、各部門協(xié)作配合機制等。

明確農(nóng)村“兩站兩員一長”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室或交管站，村、居道路交通安全勸導(dǎo)站點，專職道路交通安全協(xié)管員，村級專兼職勸導(dǎo)員，縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村公路路長）規(guī)范化建設(shè)問題，構(gòu)建管理主體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、隱患治理到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宣傳教育到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾化解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、便民利民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村道路交通安全管理機制。