標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力對(duì)“中國制造”價(jià)值鏈地位的影響研究

陳芳芳

摘 要：基于標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新投入、產(chǎn)出、環(huán)境三個(gè)維度構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力影響價(jià)值鏈地位的機(jī)理進(jìn)行分析和實(shí)證研究。結(jié)果表明，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力對(duì)“中國制造”價(jià)值鏈地位存在顯著的正向影響，并且在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力顯示出的對(duì)全球價(jià)值鏈地位指數(shù)的積極效應(yīng)中，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新投入和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新環(huán)境起到了主要作用。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力;中國制造;價(jià)值鏈地位

近年來，“中國制造”進(jìn)出口值增長(zhǎng)迅速，年均增長(zhǎng)率達(dá)到68.78%，2012年“中國制造”的規(guī)模已達(dá)全球首位。然而，數(shù)量上的進(jìn)步并沒有伴隨著質(zhì)量上的提高，2011年中國制造業(yè)國內(nèi)增加值在出口總額中的占比為49.05%，美國同期為56.68%，日本同期為51.69%，這代表著我國在全球制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中仍然處于不利地位，規(guī)模雖然上去了，但“中國制造”仍處于全球價(jià)值鏈的“低端環(huán)節(jié)”。造成“中國制造”在價(jià)值鏈上地位不高的原因有很多，如生產(chǎn)率較低、商品附加值低等，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力不足也是其中非常重要的影響因素。

為此，我國政府也在努力提升標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力并提高我國制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位，“十三五”規(guī)劃和《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》中都明確了落實(shí)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革與推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的目標(biāo)與要求，《提高我國產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈地位的指導(dǎo)意見》中也提出要加快提升我國產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位，支撐制造強(qiáng)國建設(shè)。那么提高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力是否能夠提高我國制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位，以及如何通過促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力來提高我國在全球價(jià)值鏈中的地位，就成為一個(gè)非常有價(jià)值的研究課題。

一、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新影響“中國制造”價(jià)值鏈地位的機(jī)理分析

1.標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力提高使“中國制造”贏得產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)。擁有較高的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力就能存在先發(fā)優(yōu)勢(shì)，讓“中國制造”在產(chǎn)業(yè)鏈中掌握主導(dǎo)權(quán)，讓本國的企業(yè)在國際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位、攫取更高的利潤、提高產(chǎn)品在國內(nèi)的增加值，最終提高全球價(jià)值鏈地位。

2.標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力提高有利于降低交易成本。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力的提升能夠使得制造業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營得到有效規(guī)范，降低行業(yè)內(nèi)的交流障礙，節(jié)省交易成本，提高產(chǎn)品增加值，從而促進(jìn)“中國制造”在全球價(jià)值鏈中的地位提升。

3.標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力提高加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力提升可以倒逼行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使得行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提高，研發(fā)能力增強(qiáng)，管理流程更加規(guī)范，最終能夠創(chuàng)造出更多更有價(jià)值的新產(chǎn)品，使“中國制造”在全球競(jìng)爭(zhēng)中攫取更大的利益，并最終提高價(jià)值鏈地位。

4.標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力提高使得技術(shù)創(chuàng)新水平提高。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力的提高也意味著為了達(dá)到符合水平的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)會(huì)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新水平有更高的要求，倒逼技術(shù)創(chuàng)新水平提高，最終帶來“中國制造”價(jià)值鏈地位的提高，以上的論證邏輯（如下圖所示）。

二、指標(biāo)選取與構(gòu)建

現(xiàn)有研究中，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力尚未有明確的衡量指標(biāo)，僅田川在《標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究》一文中建立了標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系，但該文僅構(gòu)建了指標(biāo)框架，并未進(jìn)行量化計(jì)算。本文參考了田川的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新指標(biāo)體系、過往的標(biāo)準(zhǔn)化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的相關(guān)文獻(xiàn)，同時(shí)結(jié)合數(shù)據(jù)的可得性與連續(xù)性，從標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新投入、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新產(chǎn)出及標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新環(huán)境三個(gè)角度構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體指標(biāo)（見表1）。

在中外學(xué)者Koopman、劉琳等的實(shí)證研究中，采用的衡量?jī)r(jià)值鏈地位的指數(shù)不盡相同，有價(jià)值鏈地位指數(shù)、價(jià)值鏈參與度指數(shù)、價(jià)值鏈牽引度指數(shù)等等，但價(jià)值鏈地位指數(shù)可以直接從一國在全球價(jià)值鏈中的地位來觀察該國制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的整體水平，與本文的研究主題更為相符，因此采用價(jià)值鏈地位指數(shù)進(jìn)行衡量。

三、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力對(duì)“中國制造”全球價(jià)值鏈地位影響的實(shí)證研究

本文標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)數(shù)據(jù)來源于國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、工標(biāo)網(wǎng)，價(jià)值鏈地位數(shù)據(jù)來源于TIVA數(shù)據(jù)庫，其他數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局及《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》。本文使用時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行最小二乘法回歸，設(shè)定的模型如下：

其中，GVCt代表我國制造業(yè)在t年的全球價(jià)值鏈地位;C為常數(shù)項(xiàng);SIt代表我國t年的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力;INt代表的是我國t年的生產(chǎn)能力，用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量來代表;RNt代表技術(shù)創(chuàng)新水平，用科研機(jī)構(gòu)數(shù)量代表;I&Et代表對(duì)外開放水平，用進(jìn)出口貿(mào)易總額來代表。同時(shí)，為了能夠從更深入的角度進(jìn)行分析，本文分別以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力以及其三個(gè)構(gòu)成要素，即標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新投入、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新產(chǎn)出與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新環(huán)境為解釋變量構(gòu)建了四個(gè)模型，回歸的結(jié)果（如表2所示）。

實(shí)證結(jié)果表明，模型（1）中標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力對(duì)制造業(yè)價(jià)值鏈地位提高的回歸系數(shù)為0.57，在1%的水平上呈現(xiàn)出了顯著的正向影響。同時(shí)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量、研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量對(duì)制造業(yè)價(jià)值鏈地位的回歸系數(shù)都是在1%的水平上顯著。這說明，首先，強(qiáng)大的制造能力是最終提高產(chǎn)品增加值的重要影響因素;其次，強(qiáng)大的科技研發(fā)能力能夠提高一國產(chǎn)品的技術(shù)含量與附加值，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力，顯著地提高全球價(jià)值鏈地位;但我國出口以低附加值的勞動(dòng)密集型輕工業(yè)商品為主、進(jìn)口以高附加值消費(fèi)品和科技產(chǎn)品為主的進(jìn)出口貿(mào)易模式，并不能提高我國在國際價(jià)值鏈中的地位，反而會(huì)因低附加值產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模的增加，而導(dǎo)致我國在全球價(jià)值鏈中的地位下降。

從模型（2）可以看出，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新投入的回歸系數(shù)是2.21，在1%的水平上顯著，體現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的投入水平對(duì)我國制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位有顯著正向的影響。說明國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和相關(guān)委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)制定及創(chuàng)新能力，能夠保證標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的水平和創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施及應(yīng)用，推動(dòng)了制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品附加值的提高，能夠顯著提高我國制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位，但模型中除了標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新投入，其他控制變量的回歸結(jié)果都并不顯著，這代表著標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新投入并不能完全決定一國在全球價(jià)值鏈中的地位。

從模型（3）可以看出，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新產(chǎn)出的回歸系數(shù)為-0.02，并沒有其他控制變量顯著。這說明，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新產(chǎn)出并不能顯著地影響我國制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新產(chǎn)出即新標(biāo)準(zhǔn)和修改標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量。這說明，單純地制定新標(biāo)準(zhǔn)和改動(dòng)原有標(biāo)準(zhǔn)并不能對(duì)制造業(yè)生產(chǎn)力和產(chǎn)品附加值有實(shí)質(zhì)性的提升作用。只有新訂標(biāo)準(zhǔn)與修訂標(biāo)準(zhǔn)具有足夠的創(chuàng)新性與科學(xué)性的，并能推動(dòng)生產(chǎn)力的進(jìn)步，才能夠推動(dòng)我國制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中地位的提升。

從模型（4）可以看出，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新環(huán)境的回歸系數(shù)為0.38，在1%的水平上顯著，這說明以國家強(qiáng)制力保障創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，用國家實(shí)力保障創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)在國際上推廣，能夠非常顯著地提高我國制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。

根據(jù)實(shí)證研究的結(jié)果我們可以得出以下結(jié)論：標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力對(duì)我國制造業(yè)全球價(jià)值鏈地位有顯著的促進(jìn)作用，且在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的綜合指數(shù)顯示出的對(duì)全球價(jià)值鏈地位指數(shù)的積極效應(yīng)中，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新投入和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新環(huán)境起到了主要作用，新訂標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量并不是決定其創(chuàng)新能力的主要要素，標(biāo)準(zhǔn)能否實(shí)質(zhì)上有創(chuàng)新，是否具有足夠的科學(xué)性，是否有國家強(qiáng)制力保證實(shí)施與推廣，才是決定標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力能否提高我國制造業(yè)全球價(jià)值鏈地位的重要因素。

四、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新助推“中國制造”價(jià)值鏈提升的建議

1.增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的實(shí)用性。單純地提出新的標(biāo)準(zhǔn)，并不代表就能提高我國在全球價(jià)值鏈中的地位，只有標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)了生產(chǎn)率提升、產(chǎn)品質(zhì)量提高、新產(chǎn)品出現(xiàn)，才能對(duì)我國的全球價(jià)值鏈地位的提升有促進(jìn)作用。在推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力提高的主體方面，要發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的科研能力，讓標(biāo)準(zhǔn)制定有扎實(shí)的科學(xué)依據(jù)，制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn);也要帶動(dòng)企業(yè)的積極性，企業(yè)更了解實(shí)際需求，更容易在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中提高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力，也更了解已實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)到底是能夠倒逼行業(yè)提升生產(chǎn)水準(zhǔn)還是純粹增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)方面，要切實(shí)衡量新訂或修訂標(biāo)準(zhǔn)的有效性，考核其是否推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步，是否能投入到企業(yè)生產(chǎn)中并最終提高了企業(yè)的生產(chǎn)能力。

2.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的有效轉(zhuǎn)化。第一，要給予標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新足夠的法律保障。對(duì)于由國家科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)研發(fā)部門制定和提出的，能夠切實(shí)提高生產(chǎn)力或者產(chǎn)品質(zhì)量的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有法律保障，容易被搭便車的企業(yè)甚至是國外企業(yè)侵權(quán)，從而造成經(jīng)濟(jì)損失，這樣便會(huì)影響相關(guān)企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的積極性，同時(shí)被國際上的企業(yè)盜用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更會(huì)導(dǎo)致本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國際上失去先發(fā)優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國在全球價(jià)值鏈中的地位造成負(fù)面影響。第二，保證創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)能夠執(zhí)行。鼓勵(lì)有能力的企業(yè)牽頭制定技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)成功制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于國家制定的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，要以國家強(qiáng)制力保障實(shí)施，對(duì)不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以處罰，對(duì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，或企業(yè)生產(chǎn)水平優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，予以補(bǔ)貼或給予稅收優(yōu)惠等獎(jiǎng)勵(lì)措施。第三，國家主導(dǎo)重要的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的國際推廣。如，通過IEC、ISO等國際組織來幫助“中國制造”創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的國際推廣。

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