疫情難改中韓經(jīng)貿(mào)合作大勢

姜昊求

進(jìn)入新世紀(jì)以來，由于韓國企業(yè)在華投資迅速擴(kuò)大、中國企業(yè)整體技術(shù)水平提升等原因，兩國分工模式從產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易趨向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、公司內(nèi)貿(mào)易轉(zhuǎn)變。

截至2020年4月7日O時，韓國新冠肺炎確診病例10331例，確診病例集中于大邱、慶尚北道、釜山等韓國東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈。東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈作為韓國兩大經(jīng)濟(jì)圈之一，與首都經(jīng)濟(jì)圈之間人口流動、經(jīng)濟(jì)交流非常密切。從目前的韓國疫情防控形勢看，韓國疫情新增確診病例得到有效的控制。

韓國經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)經(jīng)歷過幾場較大的疫情考驗，如2003年“非典”、2009年H1N1禽流感、2012年MERS等。其中，H1N1禽流感在韓國確診病例為763760例，致死率為0.04%。2012年MERS在韓國確診病例僅為186例，致死率為21%。這幾場疫情對韓國產(chǎn)品市場、資本市場的沖擊是短期一次性的，從未改變過中長期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。不過，值得注意的是，本次新冠肺炎發(fā)生后，各國針對韓國采取禁止入境措施會造成負(fù)面影響，這是上幾場疫情尚未經(jīng)歷的不確定因素。

韓國各界大部分專家均認(rèn)為，本次疫情對韓國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、中韓經(jīng)濟(jì)合作，帶來一定程度的負(fù)面影響。

對韓國汽車、電子支柱產(chǎn)業(yè)的影響：內(nèi)需甚于外需

先對疫情發(fā)生之前的韓國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析，韓國近幾年經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。據(jù)韓國央行發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年韓國GDP總量為1.64萬億美元，同比增長2%，創(chuàng)下了近十年以來的最低增速;人均GDP為32047美元，同比下降4.1%，出現(xiàn)近四年以來的首次減少。從總支出層面看，與2018年比較，2019年韓國民間消費增加1.9%，企業(yè)固定資產(chǎn)投資下降8.5%，出口下降10.4%。其中，出口銳減的特征尤其明顯，其原因主要來自于中美貿(mào)易摩擦、日韓貿(mào)易摩擦、韓國產(chǎn)品國際競爭力下降等因素。

尤其是與中國企業(yè)崛起有一定的關(guān)系。新世紀(jì)以來，引領(lǐng)韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電子產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張趨勢，逐漸被中國企業(yè)所取代。韓國作為一個典型的外向型經(jīng)濟(jì)體，企業(yè)正面臨來自國內(nèi)外的壓力，即在外受到與發(fā)展中國家競爭乏力，在內(nèi)受到最低工資上調(diào)壓力。

韓國企業(yè)競爭力下降造成的負(fù)面影響，連累到其他部門的表現(xiàn)。因此，韓國政府提倡的“收入主導(dǎo)成長模式”不見效，最低工資上調(diào)卻導(dǎo)致失業(yè)率飆升、內(nèi)需不足，企業(yè)勞工成本上升導(dǎo)致國際競爭力下降等問題，也未能得到根本性改善。

本次疫情對韓國經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響，可以分為生產(chǎn)、消費兩個層面。

在生產(chǎn)層面，疫情對韓國支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生直接影響。韓國疫情重災(zāi)區(qū)為東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈，這是拉動韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地區(qū)，電子、汽車、鋼鐵、造船業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工廠集中在龜尾（電子）、蔚山（汽車、造船）、浦項（鋼鐵）等慶尚北道城市，這些城市均位于本次疫情最大重災(zāi)區(qū)大邱100公里以內(nèi)的距離。疫情導(dǎo)致的國內(nèi)生產(chǎn)線停產(chǎn)、國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)癱瘓、針對韓國人員流動限制等負(fù)面因素，短期會阻礙韓國企業(yè)的表現(xiàn)。具體大約如下：

第一、國內(nèi)生產(chǎn)線停產(chǎn)。疫情重災(zāi)區(qū)為韓國電子產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)的核心生產(chǎn)區(qū)域，陸續(xù)出現(xiàn)確診患者所屬工廠的停產(chǎn)防控，直接影響到韓國企業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)與產(chǎn)品供應(yīng)。據(jù)韓國媒體報道，位于慶尚北道的三星電子龜尾第二工廠，主要生產(chǎn)三星智能手機(jī)S20、S Flip等旗艦產(chǎn)品，陸續(xù)出現(xiàn)新冠肺炎確診患者，不得不采取生產(chǎn)線的停產(chǎn)措施，決定將部分產(chǎn)品的生產(chǎn)分配到越南工廠。

第二、國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)癱瘓。新世紀(jì)以來，韓國企業(yè)積極參與東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，與中國、日本、越南等國家形成了產(chǎn)業(yè)內(nèi)生產(chǎn)：99：11，疫情導(dǎo)致的中國、韓國企業(yè)停產(chǎn)'造成來自國外的核心部件供應(yīng)不足。例如，因為中國工廠延遲復(fù)工（今年2月底中國工廠設(shè)備利用率僅為53.4%）帶來的中國產(chǎn)零件供應(yīng)不足，這些零件在韓國國內(nèi)不存在任何替代品，因此，韓國現(xiàn)代、起亞、雙龍等汽車企業(yè)陸續(xù)采取停產(chǎn)、減產(chǎn)措施。

第三、各國針對韓國紛紛采取禁止入境措施。除了產(chǎn)品流動、資本流動外，經(jīng)濟(jì)交流中重要因素是人員流動，人員流動約束對經(jīng)濟(jì)交流、企業(yè)活動造成負(fù)面影響。本次疫情主要以人傳人的方式傳播，各個國家針對疫情重災(zāi)區(qū)采取加強(qiáng)入境檢疫措施。韓國疫情趨于嚴(yán)重，截至3月6日上午10時，就有102個國家針對韓國采取禁止入境或加強(qiáng)入境檢疫措施，占到全球聯(lián)合國成員國總數(shù)（193個國家）的52%。這些措施對韓國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動造成了直接的沖擊。

值得一提的是，本次疫情對韓國支柱產(chǎn)業(yè)而言，其內(nèi)需市場的影響大于外需市場。即使電子、汽車兩大支柱產(chǎn)業(yè)受到本次疫情的影響，但此產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)工廠為滿足內(nèi)需供應(yīng)而運營，針對全球市場的產(chǎn)品供應(yīng)則不受太大的影響。例如，以三星為代表的電子產(chǎn)業(yè)針對全球市場的生產(chǎn)環(huán)節(jié)已轉(zhuǎn)移至東南亞、印度等地區(qū)，停產(chǎn)的國內(nèi)工廠主要為滿足國內(nèi)消費需求。以現(xiàn)代為代表的韓國汽車產(chǎn)業(yè)，以避開各國對成品車的高關(guān)稅壁壘、降低高額的運輸成本等原因，長期推進(jìn)在東道國組裝成品車，國內(nèi)停產(chǎn)僅限于內(nèi)需市場的產(chǎn)品供應(yīng)。

韓國兩大支柱產(chǎn)業(yè)受到的沖擊僅限于內(nèi)需供應(yīng)方面，但旅游、餐飲、運輸?shù)刃袠I(yè)的直接沖擊較大，并且，疫情對此類行業(yè)的負(fù)面沖擊基本上在后續(xù)季度中不能得到彌補(bǔ)。特別是，韓國疫情趨于嚴(yán)重、不出現(xiàn)拐點的背景下，各國針對韓國陸續(xù)采取禁止入境、旅游禁令等措施，對韓國的旅游、運輸、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重打擊。

此外，韓國對本次疫情早期防控不到位在各方面造成了巨大的損失。尤其是，韓國—度成為第二大疫情重災(zāi)國，全球上百個國家對韓國采取禁止入境、旅游禁令措施，嚴(yán)重破壞了韓國的國家形象，疫情也許近幾個月內(nèi)得到控制，但由此受損的國家形象，恐怕短期內(nèi)無法恢復(fù)。

疫情對中韓經(jīng)貿(mào)有短期沖擊、不改長期合作大方向

自1992年中韓建交以來，中韓之間經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展迅速，同時構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)、分工效率較高、產(chǎn)業(yè)鏈較長的國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，已互為對方重要的貿(mào)易伙伴之一。諸多韓國學(xué)者關(guān)于中韓經(jīng)濟(jì)相關(guān)性方面的調(diào)查研究指出，中韓兩國在以韓國生產(chǎn)中間品、中國生產(chǎn)最終產(chǎn)品的分工模式下，兩國貿(mào)易趨勢存在正相關(guān)關(guān)系。

過去，中韓兩國的貿(mào)易模式傾向于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易：即韓國向中國出口電子電器、精密機(jī)器、化工產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品;中國向韓國出口農(nóng)產(chǎn)品、紡織品等低附加值產(chǎn)品。不過，進(jìn)入新世紀(jì)以來，由于韓國企業(yè)在華投資迅速擴(kuò)大、中國企業(yè)整體技術(shù)水平提升等原因，兩國分工模式從產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易趨向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、公司內(nèi)貿(mào)易轉(zhuǎn)變。

據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計，2019年中韓進(jìn)出口貿(mào)易總額約為1.96萬億元，同比下降5.1%。其中，中國對韓出口額約為0.76萬億元，同比增長6.6%;中國對韓進(jìn)口額約為1.2萬億元，同比下降11.4%。2019年韓國成為中國的第三大貿(mào)易伙伴國，中韓進(jìn)出口貿(mào)易占中國進(jìn)出口總額的比重為6.2%，占據(jù)相當(dāng)大的比重。

進(jìn)入2020年，疫情襲擊中國，2020年前兩個月中國進(jìn)出口總額為4.12萬億元，同比下降了9.6%，其中，出口額為2.04萬億元，同比下降15.9%;進(jìn)口額為2.08萬億元，同比下降2.4%。

目前，中國海關(guān)總署尚未公布國別統(tǒng)計數(shù)據(jù)，沒能拿到當(dāng)前中韓兩國貿(mào)易數(shù)據(jù)，但從總體數(shù)據(jù)以及韓國媒體案例推測，依賴對華進(jìn)口的韓國企業(yè)的經(jīng)營活動受到了沖擊。不過，在中國政府防疫有效并得到好轉(zhuǎn)的情況下，中國企業(yè)紛紛恢復(fù)生產(chǎn)，因此，中國疫情對韓國國內(nèi)企業(yè)的沖擊逐漸減少。在中韓生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)密不可分的大背景下，韓國疫情趨于嚴(yán)重，會給國際生產(chǎn)鏈上下游企業(yè)合作帶來一定的困難。

在中韓人員流動層面，中韓兩國疫情發(fā)生后，兩國互訪人員數(shù)量大幅減少，2020年2月上旬赴華韓國人數(shù)同比下降約80%，赴韓中國人數(shù)同比下降60%以上。2月中旬韓國疫情趨于擴(kuò)散，中國部分省市加強(qiáng)對韓國人入境檢疫措施，在華韓國企業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)活動受到約束。不過，在疫情期間，中韓兩國政府采取的減少跨國人員流動的舉措，對疫情防控、戰(zhàn)術(shù)疫情發(fā)揮了最關(guān)鍵的作用一—盡早控制疫情，比政府采取的任何經(jīng)濟(jì)救濟(jì)措施重要，是對兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的良藥。

中韓兩國互為重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，長期構(gòu)建了東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)鏈高度融合，其國際分工機(jī)制為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力之一。目前，中韓生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)正在面臨疫情的考驗，會給兩國企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)交流產(chǎn)生一定的影響，如產(chǎn)業(yè)鏈上下游跨國合作的不確定性增加帶來的一系列困難。但疫情對中韓兩國經(jīng)貿(mào)的短期沖擊，改變不了中韓兩國加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的大方向。

并且，兩國政府可通過外交、經(jīng)濟(jì)高官會議機(jī)制，積極探討跨國疫情防控聯(lián)合機(jī)制，加強(qiáng)對兩國產(chǎn)品、人員流動方面加強(qiáng)檢疫，避免疫情跨國性擴(kuò)散，盡早結(jié)束本場疫情，維護(hù)兩國的公共衛(wèi)生安全;同時，有效幫助企業(yè)消除不確定性、降低行政成本，為克服疫情的負(fù)面影響，實現(xiàn)中韓兩國乃至東北亞經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。