關(guān)于調(diào)車安全管理問(wèn)題的剖析與對(duì)策

唐國(guó)榮

（南寧局集團(tuán)公司 柳州機(jī)務(wù)段，助理工程師，廣西 柳州 545007）

安全是鐵路工作永恒主題，也是檢驗(yàn)鐵路發(fā)展成敗的關(guān)鍵。調(diào)車作業(yè)是鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾h(huán)節(jié)。近年來(lái)，隨著行車安全裝備大量投入使用，科技手段對(duì)包括調(diào)車作業(yè)等安全生產(chǎn)的保證作用日益凸顯，盡管如此，切實(shí)加強(qiáng)以人為中心的安全管理仍然須臾不可放松。筆者以南寧局集團(tuán)公司柳州機(jī)務(wù)段為例，試就如何加強(qiáng)調(diào)車安全管理略陳管見。

1 調(diào)車作業(yè)現(xiàn)狀

1.1 調(diào)車站場(chǎng)分布轄區(qū)內(nèi)有96 個(gè)車站，其中柳州南站、柳州站、柳北站、鷓鴣江站、桂林南站、桂林西站、金城江站及柳州庫(kù)內(nèi)等8個(gè)站有專調(diào)機(jī)車；調(diào)車繁忙的中間站共49個(gè)；專用線67條。

1.2 調(diào)車作業(yè)類型

1）專調(diào)機(jī)車作業(yè)。負(fù)責(zé)列車編組任務(wù)，平均每天產(chǎn)生2600 多鉤調(diào)車作業(yè)。調(diào)車機(jī)車實(shí)行包乘制，人員相對(duì)穩(wěn)定。

2）中間站調(diào)車作業(yè)。每天圖定開行77 對(duì)零摘車，中間站平均每天利用本務(wù)機(jī)車進(jìn)行調(diào)車作業(yè)167趟，日均共產(chǎn)生386小時(shí)調(diào)車作業(yè)時(shí)間。

3）單機(jī)走行和出入庫(kù)作業(yè)。單機(jī)日均進(jìn)出庫(kù)106 臺(tái)，以柳南入庫(kù)為例，全程5 km，5 個(gè)調(diào)車信號(hào)機(jī)，調(diào)車信號(hào)確認(rèn)、速度控制全部由人工掌控。

1.3 調(diào)車設(shè)備情況

1）調(diào)車燈顯設(shè)備。貨運(yùn)機(jī)車均裝有無(wú)線調(diào)車燈顯設(shè)備接口盒，遇無(wú)線調(diào)車燈顯設(shè)備主機(jī)故障時(shí)使用手信號(hào)進(jìn)行調(diào)車。

2）STP、本務(wù)機(jī)調(diào)車防護(hù)系統(tǒng)安裝情況：柳州、柳南、柳北、金城江等4 個(gè)調(diào)車樞鈕站場(chǎng)裝設(shè)有STP 無(wú)線調(diào)車監(jiān)控系統(tǒng)，共計(jì)14 臺(tái)專調(diào)機(jī)車安裝有STP 車載設(shè)備。安裝有本務(wù)機(jī)調(diào)車防護(hù)系統(tǒng)共計(jì)2 臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)調(diào)車防撞藍(lán)燈、防掛重鉤、防超速等功能。

3）涉及非集中區(qū)調(diào)車作業(yè)車站30 個(gè)：湘桂南線4個(gè)；黎湛線2個(gè)；焦柳線9個(gè)；黔桂線2個(gè)；湘桂北線13個(gè)；柳州庫(kù)內(nèi)檢修區(qū)、桂林庫(kù)內(nèi)為人工道岔。

2 存在主要問(wèn)題

2.1 思想認(rèn)識(shí)有待提高管理層面存在“重行車、輕調(diào)車”傾向。調(diào)車作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)控制力不強(qiáng)，安全隱患整治不力，專業(yè)管理不到位，滿足于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通報(bào)問(wèn)題，沒(méi)有深究問(wèn)題根源，缺乏對(duì)問(wèn)題的整改持續(xù)追蹤，導(dǎo)致問(wèn)題整治不徹底，造成檢查常常搞、問(wèn)題次次提，隱患時(shí)時(shí)在。

2.2 人員素質(zhì)參差不齊

1）年齡結(jié)構(gòu)偏大。特別是專調(diào)機(jī)車，部分為高齡或因身體因素?zé)o法擔(dān)當(dāng)正線列車牽引任務(wù)的乘務(wù)員，其中50歲以上占總?cè)藬?shù)的40%。

2）人員素質(zhì)不高。一是具有大專以上學(xué)歷乘務(wù)員不多，對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備學(xué)習(xí)接收能力不強(qiáng)，其中有部分年齡較大的學(xué)習(xí)司機(jī)因考司機(jī)比較困難，缺乏上進(jìn)心，有混日子思想。二是近年來(lái)隨著高鐵開通，部分安全意識(shí)強(qiáng)，業(yè)務(wù)技術(shù)精湛，中堅(jiān)力量機(jī)車乘務(wù)員陸續(xù)報(bào)考動(dòng)車駕駛，剩余機(jī)車乘務(wù)員整體素質(zhì)參差不齊。三是隨著制度措施逐步完善、站場(chǎng)設(shè)備改造變化，新職人員不斷增加多種因素影響，以及傳幫帶意識(shí)逐漸弱化，作業(yè)層對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)主動(dòng)性不高。

3）站場(chǎng)設(shè)備不熟。由于各車站專用線較多，而且經(jīng)常發(fā)生利用直通列車調(diào)車的情況，較多乘務(wù)員都沒(méi)有進(jìn)入過(guò)專用線，站場(chǎng)情況不熟悉。部分專用線先后開通或停止使用，專用線受停用時(shí)長(zhǎng)影響，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)未及時(shí)更新導(dǎo)致不同程度缺失，在《站細(xì)》中也無(wú)從查閱，致使多數(shù)乘務(wù)員無(wú)法掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)信號(hào)設(shè)備、專用線的有效長(zhǎng)度心中無(wú)數(shù)，全靠陪帶師傅憑經(jīng)驗(yàn)口口相傳，難免存在錯(cuò)漏。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)控制有待強(qiáng)化

1）制度落實(shí)不到位。雖然制訂了一系列確保調(diào)車作業(yè)安全的制度和措施，但干部日常檢查重點(diǎn)不突出、目的不明確，個(gè)別干部甚至存在形式主義和好人主義，造成制度措施在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作業(yè)中得不到有效落實(shí)。

2）現(xiàn)場(chǎng)卡控有所弱化。少數(shù)管理干部存在“重長(zhǎng)途，輕調(diào)車”的思想，關(guān)鍵站場(chǎng)、關(guān)鍵時(shí)段檢查頻次不夠，使得調(diào)車作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)控制力度無(wú)形削弱，造成部分職工抱有僥幸心理，不按標(biāo)作業(yè)，違章蠻干現(xiàn)象直接危及調(diào)車安全。

3）現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題重視不夠。一是對(duì)自身存在的問(wèn)題重視不夠，訂了年度控制指標(biāo)，但對(duì)指標(biāo)的控制過(guò)程不重視，缺少有效管控問(wèn)題發(fā)生的手段。二是吸取問(wèn)題教訓(xùn)不到位。未能深刻吸取別人發(fā)生問(wèn)題的教訓(xùn)，深入整改類似問(wèn)題。三是隱患排查問(wèn)題重視不夠。對(duì)調(diào)車隱患排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不到位，特別是涉及到多個(gè)部門的問(wèn)題，長(zhǎng)期懸而未決。

2.4 設(shè)備隱患影響調(diào)車安全一是桂林西、鷓鴣江專調(diào)機(jī)車未能完全實(shí)現(xiàn)STP控車。二是隨著無(wú)線調(diào)車燈顯設(shè)備使用年限增加，故障現(xiàn)象增多逐漸顯現(xiàn)。三是非集中區(qū)道岔表示器不同程度缺損，調(diào)車作業(yè)難以確認(rèn)道岔開通位置。

2.5 結(jié)合部問(wèn)題急需解決

1）高普共線站場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)較大。值乘區(qū)段高普共線車站共計(jì)個(gè)9站，產(chǎn)生機(jī)車換掛作業(yè)為柳州、桂林北站、永州3個(gè)站；產(chǎn)生調(diào)車作業(yè)為二塘、靈川、興業(yè)3個(gè)站。一是高普共線站調(diào)車繁忙。二塘、靈川、興業(yè)站調(diào)車量較多，尤其黎湛線玉林站開行小運(yùn)轉(zhuǎn)列車至興業(yè)站進(jìn)行調(diào)車編組作業(yè)，興業(yè)站無(wú)隔開設(shè)備，調(diào)車作業(yè)誤認(rèn)信號(hào)易侵入列車進(jìn)路。二是高普共線樞紐站換掛頻繁。柳州、桂林北、永州樞紐站列車開行密度大，機(jī)車換掛穿插其中，間隔時(shí)間不足，機(jī)車換掛作業(yè)使用正線返岔時(shí)，對(duì)站界位置不掌握易越出站界誤闖入?yún)^(qū)間。例：柳州站日均接發(fā)動(dòng)客車334 列，普速列車產(chǎn)生機(jī)車換掛作業(yè)21 列。桂林北站日均接發(fā)動(dòng)客車247 列（含動(dòng)車出入所），小運(yùn)轉(zhuǎn)4 列，普速列車產(chǎn)生機(jī)車換掛作業(yè)10 列。永州站日均產(chǎn)生貨車轉(zhuǎn)向換掛16列，客車換掛8列。

2）非集中區(qū)設(shè)備陳舊。值乘各區(qū)段共有30 個(gè)調(diào)車作業(yè)站涉及非集中區(qū)調(diào)車作業(yè)，日常在非集中區(qū)調(diào)車轉(zhuǎn)換頻繁。主要風(fēng)險(xiǎn)：一是部分專用線線路老化，設(shè)備陳舊，人工道岔多，穿越居民區(qū)，監(jiān)護(hù)道口、非法道口較多，存在較多安全隱患。二是軍專線調(diào)車作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)是開車量少，多數(shù)人員無(wú)值乘經(jīng)歷，線路坡度大、能通行機(jī)動(dòng)車的無(wú)人看守道口多，存在較大的道口相撞的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3）作業(yè)紀(jì)律簡(jiǎn)化影響調(diào)車作業(yè)安全。部分車站調(diào)車人員作業(yè)簡(jiǎn)化，人員素質(zhì)參差不齊，相當(dāng)一部分是生產(chǎn)力布局調(diào)整后轉(zhuǎn)崗人員，調(diào)車經(jīng)驗(yàn)不足，簡(jiǎn)化作業(yè)現(xiàn)象較多，規(guī)章制度執(zhí)行打折扣，效率與安全矛盾時(shí)偏重效率，給調(diào)車安全帶來(lái)隱患。

4）支線調(diào)車缺乏規(guī)章支撐。部分支線調(diào)車信號(hào)顯示無(wú)規(guī)章支撐。如：來(lái)合線白鶴隘、岔羅線查巖站到發(fā)線為非集中聯(lián)鎖二顯示機(jī)構(gòu)，無(wú)調(diào)車信號(hào)顯示，調(diào)車越過(guò)出站信號(hào)機(jī)調(diào)車無(wú)規(guī)章支撐。

3 原因排查分析

3.1 調(diào)車安全意識(shí)教育沒(méi)有形成常態(tài)化調(diào)車作業(yè)作為安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目中的項(xiàng)點(diǎn)，由于涉及面廣、安全裝備監(jiān)控受制、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)難監(jiān)管等原因，成為行車事故的多發(fā)地。但長(zhǎng)期以來(lái)僅在上級(jí)下達(dá)要求或者是開展專項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，才進(jìn)行案例宣傳和教育。這種“應(yīng)景、應(yīng)急”的做法，難以使乘務(wù)員端正對(duì)對(duì)調(diào)車安全重要性的認(rèn)識(shí)。

3.2 調(diào)車安全風(fēng)險(xiǎn)排查不徹底在開展調(diào)車安全風(fēng)險(xiǎn)排查時(shí)，偏重對(duì)乘務(wù)員作業(yè)、設(shè)備層面的檢查和分析，較少對(duì)結(jié)合部、管理制度和措施制約調(diào)車安全等因素進(jìn)行研判，造成風(fēng)險(xiǎn)排查浮于表面、層次不高，影響調(diào)車安全整治的方向和重點(diǎn)。

3.3 調(diào)車業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不足未能結(jié)合作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)車安全隱患排查、新站場(chǎng)設(shè)備、新規(guī)章制度有針對(duì)性地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，造成乘務(wù)員隊(duì)伍整體調(diào)車業(yè)務(wù)能力低。

3.4 執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)積極性不高由于調(diào)車作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，作業(yè)方式單一，作業(yè)場(chǎng)面枯燥，乘務(wù)員普遍感到乏味，存在精神不振、簡(jiǎn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。

4 應(yīng)對(duì)措施建議

4.1 提升思想意識(shí)一是從管理層面提高思想認(rèn)識(shí)，改變“重行車、輕調(diào)車”的思想觀念，從調(diào)車作業(yè)、特別是影響動(dòng)客車安全的調(diào)車作業(yè)、單機(jī)走行可能引發(fā)高等級(jí)事故的角度來(lái)重新認(rèn)識(shí)調(diào)車安全的重要性。二是結(jié)合案例和擔(dān)當(dāng)區(qū)段調(diào)車作業(yè)特點(diǎn)，每月不少于一次堅(jiān)持開展調(diào)車安全意識(shí)教育工作。制作《技規(guī)》301 條課件組織管理人員學(xué)習(xí)，提高防范調(diào)車作業(yè)侵入列車進(jìn)路的安全意識(shí)。三是定期組織乘務(wù)員開展調(diào)車作業(yè)安全討論活動(dòng)，防止違章問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。

4.2 提升人員素質(zhì)一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)主要站場(chǎng)設(shè)備、容易發(fā)生越過(guò)站界、接觸網(wǎng)終端以及穿越正線調(diào)車的關(guān)鍵站、特殊設(shè)置調(diào)車信號(hào)機(jī)，調(diào)車聯(lián)控、調(diào)車聯(lián)控補(bǔ)充規(guī)定、調(diào)車信號(hào)雙確認(rèn)等相關(guān)規(guī)章制度，有計(jì)劃的組織運(yùn)安系統(tǒng)干部、機(jī)車乘務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，運(yùn)安干部添乘或日常學(xué)習(xí)時(shí)利用站場(chǎng)平面圖認(rèn)真指導(dǎo)、提問(wèn)機(jī)班，保證人人熟悉和掌握。二是汲取案例教訓(xùn)。利用近兩年調(diào)車作業(yè)事故案例在乘務(wù)員中進(jìn)行宣傳，提高安全意識(shí)，防止類似事故發(fā)生。三是強(qiáng)化新站場(chǎng)的培訓(xùn)，熟悉站場(chǎng)環(huán)境。組織乘務(wù)員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，如柳南六場(chǎng)與柳州站間為短區(qū)間，可組織乘務(wù)員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀摩感受掌握防止單機(jī)返岔時(shí)誤越進(jìn)路信號(hào)機(jī)的要求和方法。四是針對(duì)新職、調(diào)車作業(yè)違章多發(fā)的關(guān)鍵人，強(qiáng)化調(diào)車作業(yè)有關(guān)規(guī)章、辦法、規(guī)定和措施的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合各站調(diào)車作業(yè)特點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行一對(duì)一幫教。五是實(shí)行正面激勵(lì)和反面教育相結(jié)合，公布瞭望類“兩違”項(xiàng)目，每月對(duì)瞭望類“兩違”情況進(jìn)行曝光，在落實(shí)瞭望類“兩違”考核及防范事故的獎(jiǎng)勵(lì)上，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)罰分明、考核有序的制度措施，形成“把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變成習(xí)慣，讓習(xí)慣符合作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍。

4.3 盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)過(guò)程控制一是針對(duì)作業(yè)繁忙的、地處偏遠(yuǎn)的、設(shè)備陳舊的等關(guān)鍵區(qū)域，機(jī)車出入庫(kù)、作業(yè)交接班等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是交接班前后時(shí)間、就餐時(shí)間、下半夜接近天亮?xí)r間、專調(diào)機(jī)班間休后開始的第一批作業(yè)，超勞列車機(jī)車入庫(kù)、附掛機(jī)車出入庫(kù)等重點(diǎn)時(shí)段，制訂檢查、分析計(jì)劃和項(xiàng)點(diǎn)。二是針對(duì)站場(chǎng)動(dòng)車轉(zhuǎn)線，高普共線機(jī)車換掛，動(dòng)車所調(diào)車作業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)研判，制訂安全控制措施，量化檢查分析標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)組織排查無(wú)電區(qū)并安排警示標(biāo)志，嚴(yán)格機(jī)班轉(zhuǎn)道時(shí)對(duì)接觸網(wǎng)狀態(tài)的呼喚和確認(rèn)，防止走行進(jìn)入無(wú)電區(qū)。確保不發(fā)生影響高鐵、動(dòng)車的調(diào)車安全問(wèn)題。三是發(fā)揮聯(lián)控保安全作用。與相關(guān)車站、車務(wù)段簽訂安全協(xié)議，明確進(jìn)路排放原則，研究站場(chǎng)進(jìn)路，確定機(jī)車走行基本經(jīng)路，進(jìn)路做到一次排到位，不排短進(jìn)路，實(shí)行進(jìn)路、出路勾勾聯(lián)控。充分利用現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)機(jī)，對(duì)作業(yè)中機(jī)班、調(diào)車員和車站三方聯(lián)控制度情況進(jìn)行監(jiān)聽，對(duì)結(jié)合部問(wèn)題及時(shí)與車站方面溝通與協(xié)調(diào)，嚴(yán)格聯(lián)控時(shí)機(jī)、用語(yǔ)等辦法的落實(shí)。形成車機(jī)兩家共保調(diào)車安全的局面。

4.4 提升人機(jī)聯(lián)控保安全水平一是充分利用視頻裝置，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的卡控，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)端有效盯控。對(duì)專調(diào)、補(bǔ)機(jī)、小運(yùn)轉(zhuǎn)及遠(yuǎn)離本部的出租車、出入廠機(jī)車，實(shí)行移動(dòng)視頻、遠(yuǎn)程無(wú)線網(wǎng)絡(luò)視頻實(shí)時(shí)盯控。二是逐步在專調(diào)機(jī)車上安裝STP 調(diào)監(jiān)系統(tǒng)，目前柳南站8 臺(tái)車、柳北站1 臺(tái)車、金城江站1 臺(tái)車已安裝STP，準(zhǔn)備申請(qǐng)桂林西、鷓鴣江調(diào)加裝STP。三是自主研發(fā)篩機(jī)分析軟件。把調(diào)車十五三車速度控制，信號(hào)及連掛車輛前和壓絕緣作業(yè)前的監(jiān)控打點(diǎn)，出站作業(yè)，一度停車等作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的要求納入LKJ篩機(jī)分析中，利用條件篩選法對(duì)108 項(xiàng)簡(jiǎn)化作業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選分析，大大提高了分析效率，使違章操作無(wú)處遁形。

4.5 積極協(xié)調(diào)解決結(jié)合部問(wèn)題

1）防范高普共線站調(diào)車安全風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)調(diào)車務(wù)部門固定機(jī)車換掛固定走行進(jìn)路，與動(dòng)客車進(jìn)路構(gòu)成平行進(jìn)路，無(wú)法安排時(shí)按規(guī)定停輪待避。進(jìn)路準(zhǔn)備后嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)車聯(lián)控制度，對(duì)調(diào)車信號(hào)執(zhí)行雙確認(rèn)后再進(jìn)行作業(yè)。日常產(chǎn)生客車換掛作業(yè)時(shí)，安排運(yùn)安管理人員盯控，回放進(jìn)路準(zhǔn)備是否符合《技規(guī)》301條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋。

2）防范高普共線樞紐站換掛作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)柳州、桂北一場(chǎng)位于正線上常用返岔調(diào)車信號(hào)機(jī)協(xié)調(diào)電務(wù)部門進(jìn)行噴碼，便于現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。重新繪制調(diào)車提示卡，對(duì)關(guān)鍵返岔信號(hào)進(jìn)標(biāo)注提示，提醒乘務(wù)員注意確認(rèn)站界。

3）開展調(diào)車站場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)排查。核查調(diào)車作業(yè)要求執(zhí)行情況，排查影響調(diào)車安全的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患。

4）開展非集中區(qū)隱患排查。將發(fā)現(xiàn)的非集中區(qū)道岔及顯示標(biāo)識(shí)類問(wèn)題反饋相關(guān)車務(wù)站段協(xié)調(diào)解決。

（5）定期開展站機(jī)聯(lián)合檢查。查找調(diào)車作業(yè)配合及結(jié)合部問(wèn)題，與車站調(diào)車組人員進(jìn)行交流，對(duì)作業(yè)期間的配合問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范規(guī)章制度執(zhí)行，確保效率與安全并進(jìn)。

5 整改初見成效

通過(guò)剖析影響調(diào)車安全的問(wèn)題，采取有效對(duì)策措施加以整治，調(diào)車作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)逐步實(shí)現(xiàn)有序可控，已連續(xù)9 年未發(fā)生調(diào)車作業(yè)責(zé)任事故。一是制度不斷完善，形成了調(diào)車安全規(guī)章制度進(jìn)行匯編。二是隱患整治有力。整治涉及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、作業(yè)紀(jì)律、規(guī)章制度方面的隱患問(wèn)題59 個(gè)。三是安全意識(shí)得到提高。通過(guò)常態(tài)化的案例教育，職工安全意識(shí)不斷強(qiáng)化，防止各類調(diào)車風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題46件。四是理順結(jié)合管理。與涉及的13 個(gè)單位簽訂了調(diào)車安全協(xié)議，協(xié)調(diào)解決結(jié)合問(wèn)題25個(gè)。

6 結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)調(diào)車作業(yè)安全管理是一項(xiàng)需要不斷探索不斷創(chuàng)新的工作，南寧局集團(tuán)公司柳州機(jī)務(wù)段擬重點(diǎn)在以下兩方面取得新進(jìn)展：

一是在探索調(diào)車安全網(wǎng)格化管理上取得新進(jìn)展。推進(jìn)網(wǎng)格基礎(chǔ)建設(shè)，提高基礎(chǔ)網(wǎng)格安全生產(chǎn)意識(shí)，促進(jìn)基層管理水平提升。

1）深化各級(jí)網(wǎng)格安全體系建設(shè)，明確各級(jí)網(wǎng)格職責(zé)，健全每個(gè)網(wǎng)格單元安全監(jiān)管體系，落實(shí)安全管、防、控責(zé)任；提前預(yù)想，梳理排查一線風(fēng)險(xiǎn)源，制訂防控措施，力爭(zhēng)把安全隱患消除在萌芽，使每個(gè)網(wǎng)格細(xì)胞安全運(yùn)行，確保網(wǎng)格體系安全管理整體推進(jìn)向前。

2）建立段職能科室、車間、車隊(duì)三級(jí)網(wǎng)格，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管各級(jí)網(wǎng)格單元，逐級(jí)編制網(wǎng)格化安全管理圖，標(biāo)明每個(gè)網(wǎng)格員責(zé)任區(qū)域，對(duì)區(qū)域內(nèi)的高危風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)點(diǎn)，并逐一明確其責(zé)任、責(zé)任人及安全管理工作職責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)、定責(zé)、定人管理。將調(diào)車安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)分融入網(wǎng)格，制定完善的網(wǎng)格員安全聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防、聯(lián)查和考評(píng)制度，建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制。

3）根據(jù)工作內(nèi)容科學(xué)劃分網(wǎng)格區(qū)域，明確各級(jí)工作職責(zé)，將安全網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有總結(jié)；廣泛宣傳教育，堅(jiān)持把群防群治作為安全網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)，依托基礎(chǔ)網(wǎng)格內(nèi)的基層力量，積極參與，形成大家一起查隱患、促整改、保安全的主動(dòng)行為。

二是在探索研發(fā)《安全生產(chǎn)管轄系統(tǒng)》上取得新進(jìn)展。研發(fā)安全生產(chǎn)管轄系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)的科學(xué)化部署，動(dòng)態(tài)化控制，精細(xì)化監(jiān)管。

1）系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集。收集各車務(wù)站段《站細(xì)》，依據(jù)站場(chǎng)圖繪制調(diào)車提示卡，將涉及機(jī)務(wù)重點(diǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行標(biāo)注，重點(diǎn)防范單機(jī)走行和調(diào)車作業(yè)誤入?yún)^(qū)間，電力機(jī)車誤入無(wú)網(wǎng)線路，便于乘務(wù)員掌握。因站場(chǎng)施工發(fā)生變化時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)修訂校驗(yàn)，提前防范，防止產(chǎn)生導(dǎo)向性錯(cuò)誤。

2）完善基礎(chǔ)規(guī)章修訂。錄入系統(tǒng)基礎(chǔ)規(guī)章板塊，便于部門查閱和職工教學(xué)。

3）信息共享。按外局典型事故案例、風(fēng)險(xiǎn)隱患、控制措施、現(xiàn)場(chǎng)管控、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警設(shè)置信息共享板塊。接到外局典型事故案例在系統(tǒng)安全信息管理板塊進(jìn)行公布，組織排查是否存在類似問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)新增隱患及時(shí)處置，研判風(fēng)險(xiǎn)后納入系統(tǒng)警示，便于及時(shí)反饋整治，下現(xiàn)場(chǎng)檢查落實(shí)整治情況，強(qiáng)化調(diào)車安全環(huán)境。