新時(shí)代江西?？圃盒！按蠼y(tǒng)戰(zhàn)”工作特色探究
——以Y校“和合”文化統(tǒng)戰(zhàn)為例

湯淑珍 陳勁松

(宜春幼兒師范高等?？茖W(xué)校 江西宜春 330800)

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)乎落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)和黨團(tuán)結(jié)人民群眾的兩個(gè)大局。新形勢(shì)下，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作在范圍、對(duì)象、任務(wù)、要求上出現(xiàn)了新的情況。因此，統(tǒng)戰(zhàn)工作的思維模式和工作方式需要與時(shí)俱進(jìn)?！敖y(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做”“要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力?！绷?xí)近平總書記的這些觀點(diǎn)為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向。

一、新時(shí)代下江西高職高專院校統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀分析

通過問卷調(diào)查分析，新時(shí)代下，江西省高職高專院校統(tǒng)戰(zhàn)工作具有一些新的特點(diǎn)，同時(shí)也出現(xiàn)了一些新的問題。

(一)機(jī)制和體制不夠健全

大多數(shù)院校對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度較弱，沒有形成完整的體制和機(jī)制。部分院校沒有成立獨(dú)立的統(tǒng)戰(zhàn)部：有些放在組織宣傳部；有些設(shè)置宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部；有些設(shè)置黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)部；有些放在黨務(wù)工作部；有些院校干脆不設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)部，也沒有實(shí)際的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

(二)黨員干部在思想上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不夠

有些院校黨員干部不太了解統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作和高校工作聯(lián)系不緊密，統(tǒng)戰(zhàn)工作不重要。這些思想就造成了統(tǒng)戰(zhàn)工作與高校工作嚴(yán)重脫節(jié)，不利于進(jìn)一步開展高校統(tǒng)戰(zhàn)工作。

(三)部分干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論知識(shí)掌握不夠

一些干部的統(tǒng)戰(zhàn)工作理論知識(shí)匱乏，不清楚統(tǒng)戰(zhàn)部的工作職責(zé)和工作內(nèi)容，不清楚單位黨派成員的數(shù)量；有些干部沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，認(rèn)識(shí)不到統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)問題；有些干部發(fā)出違背政策的言論。這些都不利統(tǒng)戰(zhàn)工作開展。

(四)普通教師、大學(xué)生對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作接觸較少

有些高校統(tǒng)戰(zhàn)工作在宣傳力度上還不夠，與教學(xué)工作脫節(jié)，使不少普通教師對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責(zé)和具體內(nèi)容不了解。大學(xué)生與統(tǒng)戰(zhàn)工作接觸的機(jī)會(huì)更少，也不會(huì)主動(dòng)去了解統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)信息，未能把統(tǒng)戰(zhàn)工作和課堂中所學(xué)的理論知識(shí)相結(jié)合。

(五)統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍薄弱，工作人員水平欠佳

大部分院校無專職統(tǒng)戰(zhàn)崗位工作人員，很多由其他崗位人員兼任。一些院校雖然單獨(dú)設(shè)有統(tǒng)戰(zhàn)部，但人員配置也很少。并且，工作人員專業(yè)性不強(qiáng)，沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)。

(六)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式稍顯落后

大部分高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)水平還較低，信息來源渠道尚不健全，應(yīng)有的網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)缺乏。工作人員還是利用傳統(tǒng)的方式開展工作。這在很大程度上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的質(zhì)量與效率。

二、Y校“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局的特色方法和具體實(shí)施路徑

Y校作為江西省一所典型的高職高專院校，高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷吸收統(tǒng)戰(zhàn)工作的新理念，以適應(yīng)新形勢(shì)。學(xué)校借鑒國(guó)內(nèi)兄弟院校的先進(jìn)做法，經(jīng)過不斷實(shí)踐、不斷摸索，提出了“和合”文化，以統(tǒng)戰(zhàn)文化為引領(lǐng)，采取“統(tǒng)戰(zhàn)+”的模式，構(gòu)建了“大統(tǒng)戰(zhàn)”的工作格局，形成了最大發(fā)展的合力。

(一)以“同心同德”的校園文化為引導(dǎo)，以“三個(gè)維度建設(shè)”“五大發(fā)展理念”“圓形理論模式”為指導(dǎo)，形成以“和合”理念為核心的“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局

1.學(xué)校黨委高度重視，做好“三個(gè)維度建設(shè)”。第一，學(xué)校做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的“三個(gè)維度建設(shè)”，即黨委帶頭抓、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭抓、基層黨支部配合抓的工作模式。第二，學(xué)校成立以黨委書記為組長(zhǎng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到“四個(gè)納入”，即納入黨委重要議事日程；納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容；納入宣傳工作計(jì)劃；納入黨校、馬克思主義學(xué)院、干部培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)的重要教學(xué)內(nèi)容。第三，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三個(gè)帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)；帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)；帶頭廣交深交黨外朋友。第四，學(xué)校對(duì)一些有影響力的黨外人士，主動(dòng)做好聯(lián)系工作。校長(zhǎng)是黨外人士。黨委書記和黨外校長(zhǎng)似同胞兄弟，共同樹立“一盤棋”思想，同心同德、密切配合，扎實(shí)抓好學(xué)校發(fā)展的工作。[1]

2.學(xué)校踐行“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作。學(xué)校始終堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)工作大創(chuàng)新，協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。一是學(xué)習(xí)兄弟院校的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加快推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作理念和方法的創(chuàng)新。學(xué)校針對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研，樹立互聯(lián)網(wǎng)全球化、大統(tǒng)戰(zhàn)思維，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方法，精準(zhǔn)研判形勢(shì)、精確把握對(duì)象需求、精致制定工作內(nèi)容、精細(xì)管理工作過程，有效宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策。二是建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、部門院系各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，建立健全與上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)、教育部門、當(dāng)?shù)卣块T的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定校、院、班三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的整合力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是加強(qiáng)黨建和思政工作，建設(shè)安全健康的校園綠色文化。學(xué)校以思想建設(shè)為先，加強(qiáng)黨的建設(shè)，使黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，成為黨外知識(shí)分子信服和敬佩的對(duì)象。學(xué)校把意識(shí)形態(tài)工作放在極其重要的位置，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的治理，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)校園文化建設(shè)，優(yōu)化校園文化生態(tài)。四是擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)戰(zhàn)略格局和國(guó)外統(tǒng)一戰(zhàn)線。學(xué)校建立健全體制和機(jī)制，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和安全保障制度，培育壯大新型統(tǒng)戰(zhàn)人才隊(duì)伍，對(duì)外講“好中國(guó)故事”，宣傳中國(guó)傳統(tǒng)文化。五是始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)導(dǎo)向，以人為本，確保同等條件下黨外人士平等享有各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、受益權(quán)和監(jiān)督權(quán)。薪資、獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬嚴(yán)格按勞、按貢獻(xiàn)分配，科研項(xiàng)目申報(bào)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定等都做到公開、公平、公正。[2]

3.學(xué)校實(shí)行“圓形理論模式”，畫出統(tǒng)戰(zhàn)工作最大同心圓。學(xué)校以“圓形理論模式”指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。學(xué)校成立民族宗教領(lǐng)導(dǎo)工作小組，完善民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制建設(shè)。學(xué)校還定期舉辦豐富多彩的少數(shù)民族文化校園活動(dòng)，每學(xué)年度定期對(duì)全校師生宗教情況進(jìn)行摸排，了解師生的思想動(dòng)態(tài)，開展主題班會(huì)和談心談話幫助學(xué)生樹立正確的宗教觀、人生觀、價(jià)值觀。

4.學(xué)校全面實(shí)行“1226”發(fā)展主戰(zhàn)略，創(chuàng)建“統(tǒng)戰(zhàn)+和合文化”模式。黨委書記提出“1226”發(fā)展主戰(zhàn)略：抓住一條主線，即學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與黨的十九大精神，全國(guó)教育大會(huì)以及省、市關(guān)于加快教育發(fā)展的決策部署等精神；落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，即落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和學(xué)校高質(zhì)量全面發(fā)展重要責(zé)任；實(shí)現(xiàn)兩個(gè)夢(mèng)想，即“西遷”夢(mèng)和“升本”夢(mèng)；取得六大突破，即思政工作有突破，淳化師風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)“三風(fēng)”有突破，品牌形象有突破，隊(duì)伍建設(shè)有突破，校園文化有突破，榮譽(yù)感、獲得感、幸福感“三個(gè)感受”有突破。學(xué)校圍繞中心工作，突出重點(diǎn)、加強(qiáng)融合，樹立正確的政治引導(dǎo)思想意識(shí)，形成奮斗向上、團(tuán)結(jié)友善的校園文化，創(chuàng)建“統(tǒng)戰(zhàn)+文化”模式，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。[3]

(二)以“以人為本”的校園文化為支撐，打造“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，創(chuàng)新青年教師黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作

我們發(fā)放問卷200份，收回107份。通過問卷分析，Y校青年教師黨外知識(shí)分子呈現(xiàn)出主體意識(shí)強(qiáng)、專業(yè)水平高、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)、社會(huì)閱歷淺、學(xué)習(xí)工作壓力大、價(jià)值取向多元化、實(shí)踐考驗(yàn)鍛煉少等特點(diǎn)。

Y校以新媒體為推手，打造好“知聯(lián)會(huì)”，為青年教師黨外知識(shí)分子提供學(xué)習(xí)交流、參政議政、服務(wù)社會(huì)、宣傳展示的統(tǒng)戰(zhàn)平臺(tái)。學(xué)校創(chuàng)建“統(tǒng)戰(zhàn)+新媒體”模式，通過網(wǎng)絡(luò)資源、專題培訓(xùn)、思想交流等多種形式打造學(xué)習(xí)交流平臺(tái)；搭建參政議政平臺(tái)，暢通建言獻(xiàn)策渠道；完善服務(wù)社會(huì)平臺(tái)，激發(fā)職工的奉獻(xiàn)熱情；組建知聯(lián)會(huì)服務(wù)基地，積極開展政策宣講、心理輔導(dǎo)等活動(dòng)服務(wù)社會(huì)；創(chuàng)新宣傳展示平臺(tái)，擴(kuò)大社會(huì)影響。

(三)以“德馨滿園”的校園文化為底色，將統(tǒng)戰(zhàn)工作和思想政治教育工作相融合，圍繞“中國(guó)夢(mèng)”，做好大學(xué)生的統(tǒng)戰(zhàn)工作

Y校學(xué)生規(guī)模大、少數(shù)民族和宗教信仰學(xué)生占有一定比例。學(xué)校創(chuàng)新“統(tǒng)戰(zhàn)+思政”模式，探索“思想育人”“文化育人”“實(shí)踐育人”“網(wǎng)絡(luò)育人”“協(xié)同育人”的對(duì)策方法。學(xué)校還圍繞中心工作，將統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)用于大學(xué)生思想政治教育中。[4]一是創(chuàng)新思想政治課堂，豐富教學(xué)活動(dòng)，倡導(dǎo)“思政+其他課程”方式，在課程中適時(shí)地將黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)知識(shí)融入到課程教學(xué)中，引導(dǎo)大學(xué)生在理論學(xué)習(xí)中增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作意識(shí)、堅(jiān)定信仰。二是以學(xué)校中心和重點(diǎn)工作為引領(lǐng)，以“三愛三淳”主題教育活動(dòng)為推手，以傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)為載體，以“師生員工關(guān)愛活動(dòng)”為助力，引導(dǎo)大學(xué)生在感悟中增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作意識(shí)、凝聚夢(mèng)想。三是組織紅色之旅、社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)等活動(dòng)，創(chuàng)新思政教育，引導(dǎo)大學(xué)生在磨煉中增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作意識(shí)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。四是利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、校園網(wǎng)等載體建設(shè)，弘揚(yáng)主旋律和先進(jìn)文化。五是采用多種形式、利用社會(huì)資源、實(shí)現(xiàn)家校一體，形成學(xué)校、家庭與社會(huì)三者攜手育人的強(qiáng)大合力機(jī)制，發(fā)揮協(xié)同育人的作用。