小開河引黃灌區(qū)創(chuàng)建國(guó)家濕地公園主要做法淺析

鮑建平，張洪芳，邱晨

（濱州市引黃灌溉管理服務(wù)中心，山東 濱州 256600）

山東濱州小開河國(guó)家濕地公園是在小開河引黃灌區(qū)的基礎(chǔ)上建成的，為山東省第一個(gè)引黃灌區(qū)國(guó)家濕地公園。小開河引黃灌區(qū)位于山東省北部、黃河下游左岸，地處黃河三角洲腹地，是國(guó)家大（2）型引黃灌區(qū)，干渠全長(zhǎng)94.2 km，設(shè)計(jì)流量60 m3/s，設(shè)計(jì)灌溉面積7.33萬hm2，年設(shè)計(jì)引水量3.93億m3。濕地公園以小開河引黃閘為起點(diǎn)，沿渠道主體向北延伸至沉沙池，包括灌區(qū)上游51.3 km輸沙干渠及位于灌區(qū)中游的4.2 km沉沙池，以所經(jīng)區(qū)域內(nèi)灌區(qū)確權(quán)管轄范圍為界，呈南北走向。濕地公園包括渠道上的閘口、渡槽，兩岸的排溝和緩沖地帶以及相關(guān)的地被景觀，規(guī)劃總面積728.45 hm2，其中濕地面積598.84 hm2，濕地率為82.20%［1］。

1 小開河濕地的形成

濱州市瀕臨渤海，土地鹽堿化程度較高，多年平均年降雨量584 mm，多年平均年蒸發(fā)量1 154 mm，加之年際年內(nèi)降水不均，淡水資源短缺，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。區(qū)域內(nèi)主要淡水來源為黃河水，小開河灌區(qū)通水前，區(qū)域內(nèi)有大面積鹽堿荒地，生態(tài)環(huán)境較為惡劣。1998年11月底，小開河引黃灌區(qū)建成通水后，區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境逐漸發(fā)生了變化。

1.1 小開河沉沙池的演變

小開河引黃灌區(qū)采用大比降、遠(yuǎn)距離輸沙技術(shù)，將沉沙池設(shè)在距離引黃閘51.3 km的灌區(qū)中游，集中沉沙，以挖待沉。沉沙池南北長(zhǎng)4.2 km，東西最寬處約360 m，呈梭形結(jié)構(gòu)，占地約180 hm2。灌區(qū)建成前，全部為鹽堿地，以國(guó)荒地為主，集體部分次之。該地地勢(shì)低洼，平均地面高程（黃海高程）為3.5～4 m［2］。

1998年小開河灌區(qū)通水后，改變了這里的水資源結(jié)構(gòu)和生態(tài)狀況。一是1999年灌區(qū)通水1 a后，大量黃河泥沙進(jìn)入沉沙池，2000年因資金所限，只對(duì)部分區(qū)域進(jìn)行了清淤，遺留了部分淤土；二是隨著灌區(qū)節(jié)水工程的興建、種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整、黃河來水來沙條件的變化，灌區(qū)的引水量及進(jìn)入沉沙池的泥沙量逐年減少，大面積沉沙區(qū)閑置；三是通過人為調(diào)控，使沉沙區(qū)域基本固定，降低了對(duì)未清淤部分的干擾，為濕地的形成奠定了基礎(chǔ)。這樣由黃河水帶來的樹種、草種便開始在沉沙池常年未清淤部分生根發(fā)芽，逐漸形成規(guī)模，演變?yōu)樯鷳B(tài)濕地。小開河沉沙池設(shè)計(jì)指標(biāo)，詳見表1。

表1 沉沙池主要設(shè)計(jì)指標(biāo)

1.2 沉沙池濕地的保護(hù)措施

起初，為做好對(duì)漸成規(guī)模的沉沙池柳林、草甸等的保護(hù)，主要實(shí)施了以下措施。

（1）開挖隔離溝。沿沉沙池周邊開挖寬1.5～2 m、深1.5 m的隔離溝，溝內(nèi)常年存水，阻止無關(guān)人員進(jìn)入。

（2）長(zhǎng)期適當(dāng)存水，營(yíng)造適宜生境。合理控制沉沙池水位，常年保持相對(duì)固定水面面積，減少泥沙裸露，減輕引黃泥沙沙化風(fēng)蝕。

（3）加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)濕地巡查和管護(hù)。

（4）實(shí)施水土保持工程，系統(tǒng)治理沉沙池泥沙堆積區(qū)。在泥沙堆積區(qū)內(nèi)，對(duì)清淤棄土進(jìn)行網(wǎng)格化封閉筑堤，棄土區(qū)四周建立擋土壩，既做排淤圍堰，又做綠化平臺(tái)，建立喬木、灌木及草本的立體配置模式，水平配置以混交林營(yíng)建為主，做到防風(fēng)固沙［3］。

通過一系列措施，小開河沉沙池環(huán)境發(fā)生了極大改變，逐步形成了以自然生長(zhǎng)的柳林為主的濕地核心區(qū)，并引來了白鷺、野鴨、天鵝等大量的鳥類棲息。濕地天然柳林面積近40 hm2，柳林、蘆葦、香蒲等植被高低錯(cuò)落，空間異質(zhì)。2013年12月，小開河沉沙池濕地順利通過省級(jí)濕地公園評(píng)審，成為山東省第一個(gè)引黃灌區(qū)“省級(jí)濕地公園”。

1.3 小開河干渠上游“綠色走廊”的形成

小開河灌區(qū)上游有51.3 km的干渠，在工程建設(shè)期間取土筑堤，堤壩兩側(cè)開挖成連片的水塘、溝渠，逐步形成了一條帶狀濕地。結(jié)合小開河灌區(qū)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)，2000年以來，沿干渠兩岸堤壩及堤壩兩側(cè)綠化平臺(tái)種植各類綠化樹木15萬余株，在低洼地帶種植白蓮藕66.67 hm2，并修筑了高標(biāo)準(zhǔn)的渠堤道路，渠道沿途逐漸形成了荷葉飄香、鳥鳴林翠、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜人的“綠色走廊”。

2 創(chuàng)建國(guó)家級(jí)濕地公園的成功做法

黨的十八大以來，小開河灌區(qū)創(chuàng)新方式方法，堅(jiān)持水源地保護(hù)與濕地保護(hù)相結(jié)合、水土保持與景觀建設(shè)相結(jié)合的原則，探索建立以小開河沉沙池濕地為主包括灌區(qū)上游沿渠兩岸綠化帶、取土坑塘、水池在內(nèi)的濕地保護(hù)區(qū)，逐步形成小開河國(guó)家濕地公園的雛形。2017年12月，山東濱州小開河國(guó)家濕地公園獲批試點(diǎn)建設(shè)。

2.1 小開河國(guó)家濕地公園的功能區(qū)劃分

根據(jù)濕地公園特征和管理需要，小開河國(guó)家濕地公園規(guī)劃區(qū)分為生態(tài)保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、科普宣教區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)五大功能區(qū)。各功能分區(qū)的總體面積與比例情況，詳見表2［1］。

表2 各功能分區(qū)的總體面積與所占比例統(tǒng)計(jì)

（1）生態(tài)保育區(qū)為園區(qū)內(nèi)所有過水?dāng)嗝娴母采w區(qū)域以及沉沙池東北區(qū)域的原生柳林、蘆葦、菖蒲群落，不進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無關(guān)的其他活動(dòng)。

（2）恢復(fù)重建區(qū)為沉沙池西南側(cè)清淤棄土場(chǎng)及東支流至勾盤河段零星區(qū)域，包括沿岸附近的排溝和地被景觀等。

（3）科普宣教區(qū)由3個(gè)部分組成，一是沿渠道的水利科技展示區(qū)，二是重要節(jié)點(diǎn)的水利文化展示區(qū)，三是基于濕地宣教室的濕地自然學(xué)堂。

（4）合理利用區(qū)主要集中于沉沙池東側(cè)北部，包括農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)與采摘、旅游休閑景觀等內(nèi)容。

（5）管理服務(wù)區(qū)主要是灌區(qū)沿線各基層管理所。

2.2 小開河國(guó)家濕地公園建設(shè)及保護(hù)措施

2.2.1 濕地公園的保護(hù)與恢復(fù)

濕地的保護(hù)與恢復(fù)是小開河國(guó)家濕地公園建設(shè)的主要任務(wù)，其主要建設(shè)目標(biāo)為保證水質(zhì)水量及維持濕地生物多樣性與景觀的連續(xù)性。主要采取的保護(hù)措施有：①確保濕地水量安全，通過合理調(diào)控，小開河灌區(qū)平均每年的引水都在200 d以上，引水期間濕地內(nèi)水源充足，非引水期間在沉沙池適當(dāng)存水，保持濕地核心區(qū)的生態(tài)用水；②確保濕地水質(zhì)安全，封堵干渠排污口，改造排澇泵站，拆除濕地核心區(qū)附近磚窯廠等違法建筑，減少污染源；③清理沿線百姓非法侵占土地，退耕還濕，并將沉沙池西側(cè)道路外移，流轉(zhuǎn)沉沙池西側(cè)土地近千畝，增加了濕地生境面積；④實(shí)施渠道軟化，在渠道堤壩內(nèi)肩種植五葉地錦，對(duì)襯砌板進(jìn)行覆蓋；⑤采用“物理隔離”方式，圍繞沉沙池建設(shè)9.1 km高標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)圍欄，減少人為干擾，杜絕了非法放牧、捕魚等現(xiàn)象，濕地生物多樣性得到有效保護(hù)；⑥每年11月份對(duì)濕地周邊林地內(nèi)枯草進(jìn)行人工清除，避免野火燒毀濕地樹木，不使用化學(xué)除草劑，降低對(duì)濕地生物的影響。

2.2.2 濕地公園管理?xiàng)l件及能力建設(shè)

（1）土地權(quán)屬明確。小開河國(guó)家濕地公園范圍內(nèi)土地均為小開河灌區(qū)已確權(quán)土地，埋設(shè)了濕地公園界樁170處、界碑6處，無任何土地糾紛。

（2）設(shè)立了濱州小開河國(guó)家濕地公園管理辦公室，為正科級(jí)事業(yè)單位。

（3）新建了1處濕地公園綜合管理服務(wù)中心，改造了灌區(qū)沿線5個(gè)管理科（所），作為濕地保護(hù)管理站。

（4）配備了濕地巡邏車、消防車、考察船等設(shè)備。

2.2.3 科研監(jiān)測(cè)體系建設(shè)

（1）實(shí)行“濕地公園+專業(yè)院校”合作模式，自2015年開始，與山東師范大學(xué)合作，對(duì)濕地持續(xù)開展生物多樣性調(diào)查工作，取得大量本底數(shù)據(jù)。

（2）結(jié)合渠道測(cè)流，沿渠道設(shè)置多處水文、水質(zhì)取樣監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

（3）以小開河灌溉試驗(yàn)站為依托，建成3處氣象站、10處墑情站、1處高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。

2.2.4 科普宣教體系建設(shè)

（1）建設(shè)濕地科普長(zhǎng)廊。在小開河渠首引黃閘、小開河濕地沿線重要水閘等建筑物及濕地核心區(qū)圍網(wǎng)等處設(shè)置濕地知識(shí)宣傳牌，建設(shè)宣傳廊道，分別展示宣傳黃河文化、小開河濕地演替、動(dòng)植物保護(hù)等知識(shí)。

（2）建設(shè)濕地自然宣教室。在濕地公園管理服務(wù)中心，建設(shè)濕地自然宣教室，分動(dòng)物資源展示區(qū)、植物及昆蟲標(biāo)本展示區(qū)、濕地保護(hù)宣教區(qū)3個(gè)展區(qū)，使公眾近距離地直觀感受濕地魅力，對(duì)普及濕地科學(xué)知識(shí)、宣傳濕地功能與價(jià)值起了很好的作用。

（3）改建支渠進(jìn)水閘為觀鳥屋。將沉沙池西岸1座支渠進(jìn)水閘改造為觀鳥屋，既展示了濕地知識(shí)，又普及了水利知識(shí)。

2.2.5 濕地公園合理利用與社區(qū)關(guān)系協(xié)調(diào)

（1）開展冬棗采摘。濕地核心區(qū)位于冬棗主產(chǎn)區(qū)，通過濕地游覽帶動(dòng)冬棗采摘，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。

（2）由于充足的水源保障，促進(jìn)了苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成了魯北苗木基地。

（3）當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^參與濕地管理，增加了部分收入。

（4）利用濕地的水沙資源，淤改周圍鹽堿地，采取水稻、冬小麥兩季種植的方式既消化了濕地泥沙，又改良了鹽堿地。

2.2.6 濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（1）在主要交通干道和游覽路線關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)均設(shè)置有指引路標(biāo)，路標(biāo)系統(tǒng)基本滿足了游客游覽需求。

（2）建成專用電纜、光纜，實(shí)現(xiàn)通信信號(hào)全覆蓋，沿線各管理站、科普宣教中心均接入有線網(wǎng)絡(luò)，并在重要十字路口設(shè)置減速帶、紅綠燈和卡口監(jiān)控、視頻監(jiān)控等設(shè)備。

（3）建成高標(biāo)準(zhǔn)堤頂游覽道路，濕地公園合理利用區(qū)、科普宣教區(qū)和管理服務(wù)區(qū)均由堤頂?shù)缆愤B接。

（4）公園內(nèi)設(shè)置了休憩長(zhǎng)凳、垃圾桶、公共廁所等設(shè)施，能夠滿足游客基本需求。

2020年12月，經(jīng)過3 a的試點(diǎn)建設(shè)，山東濱州小開河國(guó)家濕地公園提前申請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局驗(yàn)收，并順利通過。

3 結(jié)語(yǔ)

濱州小開河國(guó)家濕地公園將濕地修復(fù)與引黃灌區(qū)生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，將濕地科普與水利科普相結(jié)合，具有輸水、蓄水、調(diào)水、輸沙、沉沙、凈水、提供區(qū)域安全用水保障等功能，是獨(dú)具特色的水利型人工濕地，是引黃灌區(qū)新生濕地生成和演替的典型代表。在延續(xù)園區(qū)已有的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面作用的基礎(chǔ)上，突出強(qiáng)調(diào)了濕地生態(tài)保護(hù)的重要意義，為引黃灌區(qū)的生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展做出了示范。