中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)發(fā)布關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見

關(guān)于加強(qiáng)疫情防控 合理有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見

中建材聯(lián)信發(fā)〔2020〕11 號(hào)

聯(lián)合會(huì)各副會(huì)長(zhǎng)、聯(lián)合會(huì)各分會(huì)、各專業(yè)協(xié)會(huì)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建材行業(yè)協(xié)會(huì)、建材骨干企業(yè)、各會(huì)員單位：

當(dāng)前，抗擊新冠肺炎疫情正處在關(guān)鍵時(shí)期，各地建材企業(yè)克服市場(chǎng)需求不足、生產(chǎn)銷售與物流受限、人員返崗不足，資金供應(yīng)短缺等諸多困難，積極采取多種靈活有效的措施，應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情對(duì)行業(yè)、企業(yè)造成的沖擊。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于在做好疫情防控工作同時(shí)統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”工作的有關(guān)決策部署，引導(dǎo)建材行業(yè)廣大企業(yè)堅(jiān)定信心，有效采取各種措施，在切實(shí)加強(qiáng)疫情防控工作的前提下，因地制宜，因業(yè)、因企施策，根據(jù)上下游市場(chǎng)需求變化，全面籌劃、合理有序部署好全年的改革發(fā)展，有效組織好當(dāng)前的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力推進(jìn)行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展，確保全年各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：

一、提高站位，全面謀劃好全年工作布局，有效防控與應(yīng)對(duì)疫情造成的影響，繼續(xù)推進(jìn)建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（一）積極防控認(rèn)真應(yīng)對(duì)疫情造成的影響，確保全年改革發(fā)展和經(jīng)營(yíng)任務(wù)的全面完成。全行業(yè)要認(rèn)真分析與評(píng)估當(dāng)前疫情對(duì)行業(yè)、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來的沖擊、影響，準(zhǔn)確判斷建材行業(yè)在外部市場(chǎng)需求減少、內(nèi)部產(chǎn)能過剩不斷加劇、供需結(jié)構(gòu)失衡等矛盾交織所面臨的新情況、新特點(diǎn)、新變化，充分認(rèn)識(shí)保障行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)運(yùn)行所面臨形勢(shì)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性。要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)使命感和緊迫感，堅(jiān)決把黨中央、國(guó)務(wù)院一系列重大決策部署結(jié)合自身的實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)到位，在積極做好疫情防控工作的同時(shí)，統(tǒng)籌謀劃好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、認(rèn)真組織落實(shí)好全年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織推進(jìn)當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，仔細(xì)安排壓實(shí)責(zé)任，通過采取靈活有序有效的各種措施，努力將疫情帶來的負(fù)面影響減少到最低程度，全力以赴確保建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)及各項(xiàng)改革發(fā)展目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

（二）謀劃與抓好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不斷推進(jìn)建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年是全面建成小康的關(guān)鍵之年，是打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“十三五”收官和制定“十四五”發(fā)展規(guī)劃的一年。建材行業(yè)及廣大企業(yè)在做好疫情防控工作的同時(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)能動(dòng)應(yīng)對(duì)行業(yè)“三期疊加”新業(yè)態(tài)，用創(chuàng)新的思維與理念去挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)仍是保障行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下行業(yè)發(fā)展環(huán)境與自身業(yè)態(tài)變化后發(fā)展方式的變革，始終圍繞高質(zhì)量發(fā)展，提高站位，調(diào)整定位，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局，全行業(yè)要進(jìn)一步深入推動(dòng)建材行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新提升優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力加快建材新興產(chǎn)業(yè)、建材服務(wù)業(yè)和“走出去”發(fā)展，努力將疫情所帶來的困難和壓力轉(zhuǎn)化為行業(yè)創(chuàng)新前進(jìn)的動(dòng)力，有序推進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)和去產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、精心組織，因地制宜，因企因業(yè)施策，靈活有效有序地組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保防控疫情和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩不誤

當(dāng)前疫情防控正處于關(guān)鍵階段，各地建材企業(yè)都要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于疫情防控的重要部署和工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控責(zé)任和意識(shí)，把職工生命安全和健康放在第一位。嚴(yán)格執(zhí)行屬地政府關(guān)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求，積極主動(dòng)做好本系統(tǒng)、本集團(tuán)、本企業(yè)的疫情防控工作。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥、扛起責(zé)任、堅(jiān)守崗位、靠前指揮，把落實(shí)工作抓實(shí)抓細(xì)，切實(shí)采取有效措施，保證全體員工身體健康。

（一）科學(xué)制定不同產(chǎn)業(yè)，不同領(lǐng)域、不同企業(yè)甚至不同崗位的復(fù)工經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的計(jì)劃與管理，做好各項(xiàng)不同對(duì)象的應(yīng)急預(yù)案。各地建材企業(yè)一定要樹立大局意識(shí)，因地制宜，因業(yè)因企因人施策，以高度的責(zé)任感和緊迫感，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》精神；要統(tǒng)籌考慮各種問題及因素帶來的影響，結(jié)合上下游市場(chǎng)需求變化，創(chuàng)造條件積極主動(dòng)合理有序做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)。暫不具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的企業(yè)，也要超前研究制定相應(yīng)預(yù)案，做好設(shè)備檢修、備品備件、防疫物資、生產(chǎn)生活資料的儲(chǔ)備等復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作，做到疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩不誤。

（二）深入分析、準(zhǔn)確預(yù)判抗擊疫情過程中建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境變化。此次疫情爆發(fā)已對(duì)當(dāng)前我國(guó)多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)行業(yè)產(chǎn)生了負(fù)面影響。各地協(xié)會(huì)組織和建材企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)疫情到來之后自身面臨的新情況、新問題、新變化的分析、研判，特別是市場(chǎng)需求、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境以及原材料、物流、生產(chǎn)生活資料、人工等要素變化所帶來的不利因素和影響，詳細(xì)做好各種預(yù)案和做出發(fā)展與經(jīng)營(yíng)方針的調(diào)整，保證企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。根據(jù)疫情防控進(jìn)展以及上下游企業(yè)開復(fù)工情況、市場(chǎng)變化、運(yùn)力變化等情況，要及時(shí)細(xì)化完善應(yīng)對(duì)措施，統(tǒng)籌做好生產(chǎn)生活資料庫存、市場(chǎng)訂單、產(chǎn)品供給的計(jì)劃等平衡工作，盡力將外部對(duì)企業(yè)沖擊降低到最低限度。

各企業(yè)要高度關(guān)注重點(diǎn)工程開工和進(jìn)展，關(guān)注國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新的調(diào)整的趨向，關(guān)注與建材產(chǎn)品有關(guān)的各類工程項(xiàng)目建設(shè)開工與變化動(dòng)態(tài)情況，積極主動(dòng)地開拓市場(chǎng)需求。各專業(yè)協(xié)會(huì)和建材重要骨干企業(yè)要加強(qiáng)與有關(guān)政府、與相關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通，密切跟蹤、分析和了解、掌握國(guó)家及各地重點(diǎn)新增工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，會(huì)同業(yè)主共同創(chuàng)造條件，積極爭(zhēng)取并加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，保證基本需求的前提下，著力將疫情對(duì)建材上半年的經(jīng)濟(jì)影響降到最低限度。要注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，將資金轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，不搞簡(jiǎn)單重復(fù)投資、防止傳統(tǒng)產(chǎn)能擴(kuò)張，為推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打好基礎(chǔ)。

（三）積極爭(zhēng)取與充分運(yùn)用好支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的惠企政策。我國(guó)建材企業(yè)大多數(shù)是中小企業(yè)，受疫情影響普遍較大，各行業(yè)協(xié)會(huì)組織要努力爭(zhēng)取諸多的政策出臺(tái)，各企業(yè)都要重視并充分運(yùn)用好國(guó)家和各地政府出臺(tái)的惠企政策，以配合企業(yè)促進(jìn)長(zhǎng)期發(fā)展和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定。各級(jí)各類建材行業(yè)協(xié)會(huì)要組織會(huì)同各地建材企業(yè)密切關(guān)注國(guó)家和各地政府出臺(tái)的抗擊疫情惠企政策具體內(nèi)容，跟蹤惠企政策落實(shí)情況，及時(shí)反映企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的突出問題和矛盾，提出有針對(duì)性的、符合行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)、可操作性強(qiáng)的細(xì)化政策建議，為行業(yè)企業(yè)營(yíng)造良好的復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策環(huán)境。

要加強(qiáng)對(duì)惠企政策的解讀、宣貫，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，組織企業(yè)，特別是中小企業(yè)積極主動(dòng)爭(zhēng)取惠企政策支持，用好用足惠企政策，擴(kuò)大惠企政策受益面，讓建材廣大企業(yè)實(shí)實(shí)在在地得到惠企政策支持，提升獲得感。

（四）加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的安全生產(chǎn)保障工作。各地建材企業(yè)在組織開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中必須嚴(yán)格按照生產(chǎn)規(guī)范開展生產(chǎn)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。必須高度重視并加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障，強(qiáng)化安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，持續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管和安全保障。由于部分受疫情影響而停工停產(chǎn)項(xiàng)目在疫情過后會(huì)加緊趕工期、趕進(jìn)度，市場(chǎng)需求可能出現(xiàn)較快增長(zhǎng)或短期內(nèi)反彈。為此，各地建材企業(yè)要特別重視并加強(qiáng)對(duì)疫情過后外部市場(chǎng)形勢(shì)變化的分析、預(yù)判，但同時(shí)也要堅(jiān)決杜絕因搶進(jìn)度、搶市場(chǎng)盲目擴(kuò)大產(chǎn)能、超負(fù)荷生產(chǎn)。

（五）關(guān)注國(guó)際合作項(xiàng)目、工程承包項(xiàng)目和各種貿(mào)易合同的簽訂與變化。要十分重視運(yùn)用市場(chǎng)、政策、經(jīng)濟(jì)與法律手段，在正確宣傳與解釋我國(guó)發(fā)生的疫情的前提下，要主動(dòng)能動(dòng)做好涉外經(jīng)濟(jì)，盡力維護(hù)各種合同與協(xié)定，保證企業(yè)自身合法利益。受疫情影響，多數(shù)在國(guó)外的投資與工程建設(shè)項(xiàng)目未能按時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，部分國(guó)家對(duì)人員往來和進(jìn)出境進(jìn)行限制，在一定程度上給開展國(guó)際合作的我國(guó)建材企業(yè)帶來了不利影響，一些對(duì)外合作項(xiàng)目、貿(mào)易投資、貨物通關(guān)、國(guó)際運(yùn)輸、人員簽證以及展會(huì)活動(dòng)等出現(xiàn)延期、有的甚至取消或違約。各地建材企業(yè)要在政府的幫助下運(yùn)用市場(chǎng)手段，超前研究制定出應(yīng)對(duì)的方案和利益調(diào)整方案；要積極主動(dòng)地加強(qiáng)對(duì)國(guó)外經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系溝通，充分展現(xiàn)我國(guó)建材產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品體系、服務(wù)質(zhì)量、生產(chǎn)恢復(fù)能力等方面具備的巨大優(yōu)勢(shì)和潛力，改善國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境，鞏固和拓展服務(wù)客戶，為下階段全面恢復(fù)和拓展對(duì)外合作與做好準(zhǔn)備；要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)國(guó)家及國(guó)際法律、法規(guī)、條例的研究，利用“不可抗力”等條款有效應(yīng)對(duì)各種違約追償，合理合法維護(hù)自身利益。

（六）抓好職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作。各地建材企業(yè)要重視并做好各自的職工隊(duì)伍的穩(wěn)定工作，主動(dòng)了解職工抗擊疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)中面臨的防護(hù)、交通、餐飲等切身問題，想方設(shè)法協(xié)調(diào)、幫助解決，采取有效措施保障企業(yè)職工的身體健康和生產(chǎn)生活安全。做好職工的政治思想工作，激發(fā)職工的工作熱情、積極性，多措并舉保護(hù)職工的健康，維護(hù)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

三、始終將高質(zhì)量發(fā)展作為推動(dòng)建材行業(yè)發(fā)展的主旋律

（一）充分認(rèn)識(shí)“三期疊加”仍是建材行業(yè)發(fā)展的主要矛盾和問題。當(dāng)前建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然主要依賴于目前低位趨穩(wěn)的投資拉動(dòng)的支撐作用、依賴于受錯(cuò)峰生產(chǎn)等非市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素推進(jìn)的供給側(cè)改革等措施，總體供需脆弱，主要依賴于水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益的提高，而從本質(zhì)上體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的支撐仍不足，行業(yè)蘊(yùn)藏著較為嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾，近年正處于在新一輪調(diào)整中尋求新的再平衡的全面轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)階段。近期國(guó)際形勢(shì)及內(nèi)外環(huán)境的變化，建材行業(yè)面臨著的下行風(fēng)險(xiǎn)壓力有所加大，而疫情事件的突然爆發(fā)，更是為行業(yè)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、適應(yīng)新的市場(chǎng)及運(yùn)營(yíng)方式提出了新的要求。各地建材企業(yè)要順應(yīng)全行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大勢(shì)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求，加快發(fā)展方式和經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，不斷推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)共同發(fā)展的新業(yè)態(tài)的形成，從根本上解決行業(yè)發(fā)展瓶頸問題，從根本上提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，共同營(yíng)造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新模式。

（二）繼續(xù)抓好禁止違規(guī)新增產(chǎn)能，加快淘汰落后工作。要有效防止疫情過后，因市場(chǎng)需求的集中釋放所引發(fā)的產(chǎn)能釋放沖動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)階段復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)防止落后產(chǎn)能、“僵尸企業(yè)”以及不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)線“死灰復(fù)燃”，違規(guī)生產(chǎn)。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好淘汰落后產(chǎn)能工作，持續(xù)開展對(duì)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可、能耗、污染物排放水平、工藝設(shè)備等的綜合監(jiān)督監(jiān)測(cè)，利用綜合手段加快去產(chǎn)能的步伐。各級(jí)各類建材行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步加快確定細(xì)化淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能的政策出臺(tái)，持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要嚴(yán)格遵守執(zhí)行水泥平板玻璃產(chǎn)能置換辦法及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格審核置換項(xiàng)目及數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施程序，確保水泥、玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能只減不增。

（三）加速推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、構(gòu)建新商業(yè)模式發(fā)展。各地建材企業(yè)要適應(yīng)疫情發(fā)生后對(duì)我國(guó)社會(huì)消費(fèi)特征深刻影響，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重視抓好建材新興產(chǎn)業(yè)、建材服務(wù)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)建材行業(yè)向多元化、專業(yè)化、信息化、智能化、高端化方向發(fā)展，提高產(chǎn)品及服務(wù)附加值。預(yù)期疫情過后，對(duì)綠色建材產(chǎn)品、健康類建材產(chǎn)品的需求會(huì)有較大增長(zhǎng)，電子商務(wù)、線上交易的優(yōu)勢(shì)會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，將進(jìn)一步催生建材行業(yè)的業(yè)態(tài)模式變革。為此，各地建材企業(yè)應(yīng)未雨綢謀，抓住時(shí)機(jī)，結(jié)合自身實(shí)際，著力推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型和綠色建材、新興建材、建材服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（四）加快信息化、智能化建設(shè)，推動(dòng)建材企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。全行業(yè)應(yīng)努力適應(yīng)新形勢(shì)下行業(yè)發(fā)展環(huán)境變化與自身業(yè)態(tài)變化后發(fā)展方式的變革，加快推動(dòng)生產(chǎn)管理方式升級(jí)，加快生產(chǎn)線信息化、智能化改造。各地建材企業(yè)要以抗擊疫情為契機(jī)，大力提升經(jīng)營(yíng)管理水平、質(zhì)量，推進(jìn)生產(chǎn)調(diào)度向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化方式轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大線上業(yè)務(wù)比例，提高企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平和應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)能力。

各級(jí)各類建材行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)會(huì)同重點(diǎn)企業(yè)研究并推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)在行業(yè)調(diào)控、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、科研生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理及市場(chǎng)營(yíng)銷等領(lǐng)域的實(shí)踐應(yīng)用，探討建立行業(yè)統(tǒng)一的跨區(qū)域、跨行業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈信息共享及商務(wù)合作平臺(tái)的可能性，打通行業(yè)與企業(yè)間的信息孤島，加快構(gòu)建以新一代信息技術(shù)和以數(shù)字化為核心的新型基礎(chǔ)設(shè)施，支撐產(chǎn)業(yè)及社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化升級(jí)發(fā)展。

四、為合理有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)及全年穩(wěn)增長(zhǎng)提供有力保障

（一）充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用。各單位黨組織要結(jié)合自身工作實(shí)際，組織貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，更好地發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在抗擊疫情的戰(zhàn)斗中靠前指揮，有效應(yīng)對(duì)；重視強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和宣傳教育，加強(qiáng)疫情防控正能量事跡的收集、宣傳、報(bào)道，在全行業(yè)樹立打好、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心與加快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的決心，為合理有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康穩(wěn)定運(yùn)行高質(zhì)量發(fā)展提供思想保障。

（二）各級(jí)各類建材行業(yè)協(xié)會(huì)要強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮橋梁紐帶作用。各級(jí)各類建材行業(yè)協(xié)會(huì)組織要充分發(fā)揮自身熟悉行業(yè)、了解企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善與企業(yè)聯(lián)系溝通機(jī)制，在抗擊疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)中做好組織協(xié)調(diào)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建材中小企業(yè)的組織聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)掌握新情況、新問題，特別是企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸、資金保障、海外拓展等方面遇到的突出矛盾和困難，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)溝通，最大限度的降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)面影響。

要增強(qiáng)全局意識(shí)、整體意識(shí)，加強(qiáng)疫情期間建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等政府部門的部署和要求，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)組織搭建了應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，建立了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)日度調(diào)度制度，正在定期向國(guó)務(wù)院有關(guān)機(jī)構(gòu)、國(guó)家有關(guān)部委報(bào)送行業(yè)動(dòng)態(tài)和信息，協(xié)助解決行業(yè)企業(yè)面臨的突出問題。各級(jí)各類建材行業(yè)協(xié)會(huì)要會(huì)同企業(yè)及時(shí)向中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，建立形成穩(wěn)定的數(shù)據(jù)、信息傳輸、交流渠道，以準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

要加強(qiáng)各協(xié)會(huì)間的相互溝通交流、密切配合，共同搭建并形成與政府、與上下游市場(chǎng)、行業(yè)及企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)溝通渠道，做好與政府有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反映企業(yè)面臨的突出問題和合理需求，支持幫助建材企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效維護(hù)好行業(yè)、企業(yè)利益。

（三）依法依規(guī)開展行業(yè)自律，維護(hù)市場(chǎng)秩序。建材全行業(yè)企業(yè)要凝聚共識(shí)，提高站位，自覺做好疫情防控、做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)。要充分認(rèn)識(shí)行業(yè)自律對(duì)緩解現(xiàn)階段建材行業(yè)供給矛盾、穩(wěn)定行業(yè)運(yùn)行、推動(dòng)行業(yè)企業(yè)共同轉(zhuǎn)型重要性的認(rèn)識(shí)，鞏固已有成果。要以政策、標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以促進(jìn)建材行業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，依法依規(guī)組織開展行業(yè)自律工作。

各地建材企業(yè)要切實(shí)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)政策組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，落實(shí)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)要求，保證產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)禁囤積居奇、哄抬物價(jià)、假冒偽劣、以次充好、偷排偷放、侵害職工權(quán)益等違法違規(guī)行為。

各級(jí)各類建材行業(yè)協(xié)會(huì)要主動(dòng)發(fā)揮協(xié)調(diào)組織作用，監(jiān)督引導(dǎo)各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勝劣汰、合法合規(guī)的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。

當(dāng)前建材行業(yè)正處于全面轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)階段，疫情防控也正處于關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各類建材行業(yè)協(xié)會(huì)和各地建材企業(yè)要攜手共進(jìn)，共克時(shí)艱，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于疫情防控的決策部署上來。要堅(jiān)定戰(zhàn)勝疫情的信心和決心，扎實(shí)推進(jìn)建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決把疫情可能帶來的影響、損失降到最低程度，確保建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和全年穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展做出建材行業(yè)應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。

中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)

2020 年 2 月 22 日