縣域義務(wù)教育學(xué)校教師資源共享：?jiǎn)栴}與對(duì)策

楊欣然

(西北農(nóng)林科技大學(xué)人文社會(huì)發(fā)展學(xué)院 陜西楊凌 712100)

一、研究緣起

“優(yōu)質(zhì)均衡”作為新時(shí)期義務(wù)教育發(fā)展的重中之重，這是我國(guó)為全面建成小康社會(huì)在義務(wù)教育領(lǐng)域的戰(zhàn)略性任務(wù)。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，全國(guó)累計(jì)2 717個(gè)縣(市、區(qū))(以下簡(jiǎn)稱縣)達(dá)到義務(wù)教育基本均衡，占全國(guó)總縣數(shù)的92.7%。而在優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新時(shí)期，鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源的優(yōu)化配置是在實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的關(guān)鍵要素。2015年發(fā)布的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展鄉(xiāng)村教育，教師是關(guān)鍵，必須把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。”針對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(2019年6月23日)》也特別提出：優(yōu)化教師資源配置，加大縣域內(nèi)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村教師雙向交流、定期輪崗力度，建立學(xué)區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))內(nèi)教師走教制度。進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)村教師“特崗計(jì)劃”和“銀齡講學(xué)計(jì)劃”。歸結(jié)其核心就是通過義務(wù)教育教師資源共享解決教師資源配置問題，提高教師教學(xué)積極性和教學(xué)質(zhì)量。

資源共享一詞最先是由計(jì)算機(jī)領(lǐng)域提出的，指的是在網(wǎng)絡(luò)中，多臺(tái)計(jì)算機(jī)或同一計(jì)算機(jī)中的多個(gè)用戶，同時(shí)使用硬件和軟件資源。通常多用戶同時(shí)需要的資源總是超過系統(tǒng)實(shí)際物理資源的數(shù)量，但采用邏輯(或虛擬)資源分配的方式，實(shí)現(xiàn)資源共享，能夠提高計(jì)算機(jī)的使用效率。教師資源共享即將這個(gè)統(tǒng)籌的概念應(yīng)用在教師領(lǐng)域，即通過集中統(tǒng)籌教師的調(diào)配和培訓(xùn)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源共享，從而解決教師資源短缺問題，充分發(fā)揮教師資源的最大效能。

教師資源共享實(shí)施比較困難的學(xué)?；径际青l(xiāng)村學(xué)校，如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校的教師資源共享就成為本研究要討論解決的主要問題。鄉(xiāng)村學(xué)校是我國(guó)覆蓋面最廣的基層教學(xué)單位，其中大多數(shù)鄉(xiāng)村學(xué)校在教育物力資源的配置情況上是達(dá)標(biāo)的，學(xué)校的教學(xué)用房、周轉(zhuǎn)房建設(shè)、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、圖書室、計(jì)算機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、文體活動(dòng)室等硬件設(shè)施基本配備齊全。目前影響鄉(xiāng)村教學(xué)質(zhì)量最主要的因素就是鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源，如何調(diào)活縣域內(nèi)的教師資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)教師資源的充分合理利用是亟待解決的問題。因此，我們的研究將從改善鄉(xiāng)村教師發(fā)展環(huán)境、照顧?quán)l(xiāng)村教師個(gè)人生活便利、提高鄉(xiāng)村教師待遇的外部條件和通過組織教師培訓(xùn)，教師間交流合作提高教師個(gè)人能力的角度來改善鄉(xiāng)村教師資源困境。2019年7～8月，課題組于云南省Y縣縣域內(nèi)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，該縣地處滇西山區(qū)。調(diào)研期間，我們對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教師待遇情況、交流情況、家庭情況和鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)情況等方面的相關(guān)信息進(jìn)行了考察。

二、鄉(xiāng)村教師資源共享取得的成效

近年來，在各級(jí)教育部門的規(guī)劃管理和督促下，鄉(xiāng)村學(xué)校在教師資源共享的實(shí)施中取得了不少成效。

(一)改善鄉(xiāng)村教師待遇，促進(jìn)教師交流輪崗

通過發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、建設(shè)周轉(zhuǎn)房、職稱評(píng)定等方式吸引教師到鄉(xiāng)村任教，增加鄉(xiāng)村學(xué)校吸引力，促進(jìn)教師資源向鄉(xiāng)村流動(dòng)和最大限度保有鄉(xiāng)村現(xiàn)有教師資源。在教師自身教學(xué)能力提高方面，教師交流輪崗機(jī)制逐步成為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍進(jìn)行教師交流活動(dòng)的主要形式，該縣近四年來進(jìn)行交流輪崗的校長(zhǎng)共有88名，教師有276名，對(duì)培養(yǎng)鍛煉教師，加強(qiáng)校際間交流起到了較好的作用，個(gè)別地區(qū)開始探索教師走教模式。通過選派優(yōu)秀學(xué)校教師到薄弱學(xué)校進(jìn)行講課、和當(dāng)?shù)亟處熡懻摻虒W(xué)方式、交流教學(xué)心得的形式幫助薄弱學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量，也能夠?yàn)閮?yōu)秀學(xué)校教師積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，增加教學(xué)經(jīng)歷。

(二)教師培訓(xùn)覆蓋面擴(kuò)大，教師研討和觀摩機(jī)會(huì)增多

近幾年通過滇西邊境山區(qū)中學(xué)英語(yǔ)教師出國(guó)研修項(xiàng)目，Y縣帶領(lǐng)了13位教師出國(guó)研修，通過1+3模式(1，即在北京語(yǔ)言大學(xué)接受一個(gè)月專業(yè)預(yù)備教育；3，即在英國(guó)里丁大學(xué)、加拿大渥太華大學(xué)、新加坡南洋理工大學(xué)等大學(xué)接受3個(gè)月培訓(xùn))完成進(jìn)修。這樣的方式既提高了教師教學(xué)的水平，也提高了教師教學(xué)的熱情。同時(shí)，在全縣加大教師“走出去，引進(jìn)來”的交流培訓(xùn)工作力度。通過調(diào)研了解到，Y縣每年都有一定數(shù)量教師到上海、廣州等地研修，在本地也舉辦各種教師研修班，聘請(qǐng)外地名師開設(shè)講壇。從效果上看，近年來該縣義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)立中心校，完善教師資源共享機(jī)制

中心學(xué)校統(tǒng)一管理學(xué)區(qū)教師配置。通過統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理的方式，讓教師在區(qū)間內(nèi)流動(dòng)起來，有利于區(qū)域的共同發(fā)展和教師的集中交流，以提高區(qū)域內(nèi)的教學(xué)質(zhì)量。在調(diào)研中了解到Y(jié)縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立其中心校，通過中心校管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有教師進(jìn)行調(diào)配，安排行政區(qū)內(nèi)的教師交流輪崗活動(dòng)，對(duì)音樂美術(shù)等教師短缺科目的教師安排區(qū)域內(nèi)的走教活動(dòng)。

三、縣域內(nèi)鄉(xiāng)村教師資源共享存在的問題

(一)教師資源共享目標(biāo)定位不清晰

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源共享的具體規(guī)劃中，其目標(biāo)不夠明晰。各方學(xué)校由于對(duì)教師資源共享活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不足，只把其定位在完成上級(jí)要求的一項(xiàng)工作，或者僅僅是對(duì)薄弱學(xué)校的一種應(yīng)急式幫扶措施。鄉(xiāng)村學(xué)校在安排教師調(diào)動(dòng)工作、選派教師參加進(jìn)修培訓(xùn)上缺乏目的性，鄉(xiāng)村學(xué)校教師在交流中缺乏學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性，對(duì)學(xué)校布置的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)任務(wù)敷衍應(yīng)付。優(yōu)質(zhì)學(xué)校進(jìn)行交流活動(dòng)時(shí)對(duì)教師資源共享目的認(rèn)識(shí)也是不清晰的，造成學(xué)校只顧及本校教師利益，對(duì)交流培訓(xùn)工作重視不足的情況。在本次調(diào)研過程中，Y縣H村完全小學(xué)語(yǔ)文教師在訪問中談到，自己對(duì)教師資源共享并不太了解，學(xué)校對(duì)這方面的知識(shí)宣傳講解比較少。在對(duì)H村完全小學(xué)校長(zhǎng)的采訪中，校長(zhǎng)也反映對(duì)于教師資源共享相關(guān)理論知識(shí)接觸的比較少，對(duì)國(guó)家相關(guān)的政策了解也不夠全面，只是為了執(zhí)行上級(jí)指令。

(二)教師資源共享方式不能滿足學(xué)校需求

教師資源共享的方式包括演示和觀摩示范課、集體備課閱卷、評(píng)價(jià)和討論課程、校長(zhǎng)教師交流輪崗、教師下鄉(xiāng)幫扶、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)、教師培訓(xùn)等等，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村教師資源共享方式并不能滿足鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高的需求。根據(jù)問卷數(shù)據(jù)，教師資源共享的方式比例分別為城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)幫扶(60.38%)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)分享(49.06%)、參加培訓(xùn)(22.64%)、校長(zhǎng)教師交流輪崗(15.94%)。教師資源共享活動(dòng)中鄉(xiāng)村教師主動(dòng)進(jìn)行的交流提升比較少，還有23.19%的教師不知道教師交流輪崗的政策。教師資源共享是為了發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育提供強(qiáng)有力的師資保障和人才保障，但是由于鄉(xiāng)村學(xué)校對(duì)政策的不夠了解，對(duì)教師交流合作活動(dòng)不夠重視以及鄉(xiāng)村教師缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性，教師資源共享的方式難以滿足教師資源共享的內(nèi)容順利完成，部分教師資源共享流于形式。在教師交流期間，對(duì)交流教師教育教學(xué)行為進(jìn)行考核的學(xué)校占71%，但還有15.09%的學(xué)校考核流于形式，4.77%的學(xué)校沒有考評(píng)。現(xiàn)行的教師資源共享活動(dòng)的實(shí)行過程中，偏重于是否執(zhí)行了活動(dòng)，而對(duì)活動(dòng)如何實(shí)行和實(shí)行結(jié)果重視不夠，導(dǎo)致活動(dòng)不能滿足鄉(xiāng)村學(xué)校最大限度發(fā)揮教師資源效能和提高教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)。

(三)教師參與共享活動(dòng)動(dòng)力不足

首先，教師對(duì)交流輪崗、支教幫扶和跨校走教的政策實(shí)施存在抵觸心理。大部分教師對(duì)教師交流輪崗普遍持觀望心態(tài)或“軟抵抗”，即使那些最終交流的教師也出現(xiàn)消極怠工和“熬日頭”的現(xiàn)象，教師交流輪崗的效果大打折扣。這些教師交流活動(dòng)對(duì)部分教師就是意味著要離開家庭，有58.49%的教師表示對(duì)交流輪崗的擔(dān)憂就是參與交流后無法照顧家庭。優(yōu)質(zhì)學(xué)校的校長(zhǎng)在安排這樣的交流活動(dòng)的時(shí)候比較擔(dān)心輪崗交流會(huì)導(dǎo)致分散學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師資源，從而對(duì)本校教學(xué)質(zhì)量帶來不利影響。因此,部分優(yōu)質(zhì)學(xué)校的校長(zhǎng)不愿選派優(yōu)秀師資，而是采取末位淘汰制的方式選拔交流輪崗人員[1]。有的校長(zhǎng)甚至將交流輪崗作為一種懲罰措施，從而給外界造成這樣一種認(rèn)識(shí)偏差：只有專業(yè)素質(zhì)低的教師才會(huì)被交流出去。這種認(rèn)識(shí)偏差帶給交流輪崗教師極大的心理壓力，不能以積極的心態(tài)投入到新學(xué)校的教學(xué)工作中。

其次，鄉(xiāng)村教師主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性不足。由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、交通欠發(fā)達(dá)，鄉(xiāng)村教師在待遇薪酬和生活環(huán)境方面和城鎮(zhèn)教師相較有差別，鄉(xiāng)村教師認(rèn)為自己發(fā)展前景不是很好，對(duì)城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教、學(xué)校組織培訓(xùn)等教師教學(xué)能力提高項(xiàng)目缺乏積極主動(dòng)性。鄉(xiāng)村教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，老教師比例較高，老教師對(duì)新事物的接受能力不如年輕教師，對(duì)職稱和待遇的追求也沒有年輕人那么強(qiáng)烈，更樂于現(xiàn)狀，不愿花費(fèi)時(shí)間、精力去提高自身的教學(xué)能力。交流教師和本校教師的和諧融洽程度也是影響鄉(xiāng)村教師主動(dòng)學(xué)習(xí)積極性的一個(gè)因素，有10.04%的教師存在在交流學(xué)校的適應(yīng)問題。交流學(xué)校對(duì)交流教師的配合支持，也是增加教師交流意愿的一個(gè)因素，融洽工作氛圍對(duì)教師工作學(xué)習(xí)的幫助是重要的。

(四)網(wǎng)絡(luò)交流學(xué)習(xí)方式接受度較低

鄉(xiāng)村教師信息化學(xué)習(xí)交流活動(dòng)開展困難。現(xiàn)存針對(duì)中小學(xué)的專門網(wǎng)絡(luò)課程十分豐富，但是通過教育部門認(rèn)證并推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卻是鳳毛麟角。大多數(shù)鄉(xiāng)村教師沒有較為開放主動(dòng)的思維，通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)公開課、在微信群里學(xué)習(xí)交流的意識(shí)和能力較為薄弱。在沒有學(xué)校和教育管理部門的要求下，能夠主動(dòng)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)的教師比較少，部分教師對(duì)待要求通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的任務(wù)也是敷衍對(duì)待，一邊播放學(xué)習(xí)內(nèi)容一邊做別的工作，課后習(xí)題答案在教師間傳播，可以不學(xué)習(xí)就完成課后任務(wù)。在采訪中，N完全小學(xué)的副校長(zhǎng)提到教師們一般羞于在教師群里表達(dá)自己的教學(xué)問題和教學(xué)見解，更習(xí)慣于面對(duì)面交流的方式。

(五)教師資源共享受地域、行業(yè)限制

當(dāng)前教師交流活動(dòng)主要局限在縣域內(nèi)，教師交流活動(dòng)受到地域限制。教師資源共享地點(diǎn)限制在縣域內(nèi)，和縣域外、省域外的發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師的交流機(jī)會(huì)少，限于縣域內(nèi)的交流造成教師獲取的信息陳舊，阻礙教師更新知識(shí)、信息，無法更有效率提高教師們教學(xué)水平，久而久之就會(huì)拉開城鄉(xiāng)教育發(fā)展的差距，無法達(dá)到通過教師資源共享提高鄉(xiāng)村教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的目的。教師交流活動(dòng)主要局限在行業(yè)內(nèi)，教師交流活動(dòng)受到行業(yè)約束。由于優(yōu)秀教師資源的緊缺，應(yīng)該積極利用社會(huì)各行業(yè)的人才資源解決教師短缺緊張的問題。但在調(diào)研中只有5.8%的學(xué)校與其他行業(yè)合作，現(xiàn)在鄉(xiāng)村教學(xué)還是一個(gè)獨(dú)立的體系，缺少與其他行業(yè)合作的情況。

四、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師資源共享的對(duì)策建議

(一)教師資源共享活動(dòng)要提早規(guī)劃和增加宣傳

教師資源共享活動(dòng)涉及范圍廣、教師多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，活動(dòng)是一個(gè)發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)過程。對(duì)活動(dòng)的規(guī)劃要長(zhǎng)遠(yuǎn)詳細(xì)，要盡量提高規(guī)劃層級(jí)、完善規(guī)劃對(duì)象。規(guī)劃應(yīng)該自上而下進(jìn)行層級(jí)細(xì)化，省級(jí)安排近幾年教師資源共享要達(dá)到的目標(biāo)，縣市級(jí)規(guī)劃本年度要達(dá)到的教師資源共享的目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，校級(jí)落實(shí)本年度各階段如何達(dá)到目標(biāo)的計(jì)劃。交流活動(dòng)規(guī)劃照顧的對(duì)象要全面，既要照顧?quán)l(xiāng)村學(xué)校面臨的教師資源短缺緊張、教學(xué)質(zhì)量不高的問題，也要照顧到優(yōu)秀學(xué)校教學(xué)壓力；既要照顧到鄉(xiāng)村教師交流培訓(xùn)的必要，也要照顧到教師家庭因素；既要照顧到交流教師生活環(huán)境的改善，也要照顧到交流教師心理適應(yīng)情況。培訓(xùn)活動(dòng)的開展既要多發(fā)展更高級(jí)別的交流活動(dòng)，也要關(guān)注學(xué)校觀摩課、老師研討等內(nèi)部培訓(xùn)活動(dòng)；培訓(xùn)活動(dòng)既要增加活動(dòng)的數(shù)量，也要不斷提高培訓(xùn)活動(dòng)的質(zhì)量。規(guī)劃中要包含教師資源活動(dòng)的評(píng)估指標(biāo)，嚴(yán)格把關(guān)教師資源共享活動(dòng)的開展成果。增加教師資源共享活動(dòng)的財(cái)政支持，財(cái)政應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以支持活動(dòng)的開展，以方便活動(dòng)規(guī)劃的制定。

各級(jí)教育行政部門、中心學(xué)校應(yīng)該通過當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)新聞對(duì)教師資源共享相關(guān)政策進(jìn)行普及教育；樹立教師資源共享的典型人物，分享交流經(jīng)驗(yàn)和心得；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)、教師對(duì)教師資源共享相關(guān)政策的解讀，強(qiáng)調(diào)教師交流是均衡配置教育資源的重要舉措，是提高整個(gè)區(qū)域內(nèi)教育質(zhì)量的關(guān)鍵，讓教師們意識(shí)到教師交流能促進(jìn)和提高自身專業(yè)能力，提高自己的教學(xué)水平，是推動(dòng)地區(qū)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)他們從觀念上認(rèn)同教師交流活動(dòng)的開展，引導(dǎo)他們主動(dòng)積極地參與促進(jìn)這一政策的實(shí)施。[2]

(二)完善教師資源共享機(jī)制

首先，要在省級(jí)、市級(jí)成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)研究、部署教師資源共享工作。統(tǒng)籌的級(jí)別越高，執(zhí)行的范圍越廣，執(zhí)行的限制越少，督促和評(píng)估工作越好開展，執(zhí)行的效果越好。特別要統(tǒng)籌財(cái)政資金，最好能夠設(shè)立專項(xiàng)資金來督促項(xiàng)目實(shí)行，支持學(xué)校組織和教師參加交流培訓(xùn)活動(dòng)需要的經(jīng)費(fèi)，增加教師交流的津貼補(bǔ)助，設(shè)立交流成果獎(jiǎng)金激勵(lì)教師參與項(xiàng)目等等。

其次，教師資源共享活動(dòng)要有執(zhí)行指標(biāo)和監(jiān)督體系。縣級(jí)教育管理部門要督促學(xué)校內(nèi)部組織觀摩優(yōu)秀教師示范課、教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)、集體備課閱卷，設(shè)定活動(dòng)執(zhí)行次數(shù)的指標(biāo)，并不定期回收學(xué)習(xí)筆記以及對(duì)課堂教學(xué)成效進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)學(xué)校指派教師進(jìn)行培訓(xùn)的人數(shù)、次數(shù)、級(jí)別要有規(guī)定，對(duì)培訓(xùn)過程的教師學(xué)習(xí)狀況也要有監(jiān)督，進(jìn)行線下培訓(xùn)的教師要不定期回收筆記和布置作業(yè)，進(jìn)行線上培訓(xùn)的教師對(duì)視頻課學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)進(jìn)度評(píng)定不能以視頻進(jìn)度讀取為依據(jù)，應(yīng)該以學(xué)習(xí)時(shí)間為依據(jù)，通過設(shè)定課后作業(yè)要隨機(jī)出題來避免抄襲。省級(jí)根據(jù)各學(xué)校的需求對(duì)學(xué)校交流進(jìn)行安排，縣級(jí)征求及反饋學(xué)校和教師的意見，對(duì)達(dá)成一致的教師進(jìn)行交流活動(dòng)，對(duì)有異議的教師進(jìn)行需求了解并解決，如之后能一致就繼續(xù)進(jìn)行交流活動(dòng)，如依舊無法達(dá)成一致也要尊重教師意見。

最后，建立教師資源共享評(píng)估體系。第一，統(tǒng)一交流教師和培訓(xùn)教師成果評(píng)價(jià)考核主體，屬于原學(xué)校、交流學(xué)?；蛘呓逃帜膫€(gè)部門考核要確定下來。第二，對(duì)評(píng)價(jià)考核的內(nèi)容、時(shí)間、成果指標(biāo)要確定。最后，考評(píng)要設(shè)立獎(jiǎng)懲制度。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)行交流培訓(xùn)教師的考核和管理，是保障教師資源共享活動(dòng)取得成效的有效途徑。

(三)提高教師參與教師資源共享的活力

首先，縣級(jí)教育管理部門對(duì)教師進(jìn)行交流活動(dòng)的名單確定時(shí)，不僅要考慮到需求學(xué)校的情況，也要考慮到調(diào)動(dòng)教師的個(gè)人情況，提高交流活動(dòng)的效率和質(zhì)量。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在政策支持下，鄉(xiāng)村教師的待遇、津貼都有顯著提升，在經(jīng)濟(jì)因素有一定保障的情況下，非經(jīng)濟(jì)因素包括家庭因素、個(gè)人發(fā)展因素、教學(xué)壓力因素成為影響教師參與交流積極性的重要因素。家庭因素對(duì)鄉(xiāng)村教師流動(dòng)意愿的影響最強(qiáng)烈。很多鄉(xiāng)村教師選擇參與交流或者拒絕交流，不是為了離縣城更近，而是為了離家更近。個(gè)人發(fā)展也對(duì)鄉(xiāng)村教師流動(dòng)性有影響，教師參與培訓(xùn)次數(shù)越多，其專業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)就越多，教育教學(xué)能力就能得到更多的提升，其職業(yè)成就感會(huì)更高，對(duì)交流活動(dòng)的支持程度更高，但是當(dāng)教師專業(yè)發(fā)展到一定程度，教師認(rèn)為原本學(xué)校工作氛圍較好，教師的跨校流動(dòng)意愿就會(huì)降低[3]。教學(xué)壓力因素對(duì)鄉(xiāng)村教師流動(dòng)也有顯著影響。比如學(xué)校留守兒童越多，鄉(xiāng)村教師教學(xué)壓力越大。另外，有的鄉(xiāng)村學(xué)校一名教師帶3～4門課程，鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)就比較明顯，無法聚焦某一門課程實(shí)現(xiàn)教學(xué)提升，造成專業(yè)發(fā)展的壓力。因此，在進(jìn)行教師資源共享的活動(dòng)時(shí)要多考慮教師的家庭因素、個(gè)人發(fā)展因素和教學(xué)壓力因素等方面的情況，合理調(diào)配教師。

其次，對(duì)教師的培訓(xùn)應(yīng)考慮到教師的適應(yīng)度，線上學(xué)習(xí)應(yīng)該鼓勵(lì)教師從優(yōu)質(zhì)公開課選擇一些執(zhí)教者個(gè)性、風(fēng)格與自己頗為相似的公開課，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)研磨和效仿。相似的個(gè)性有相似的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒對(duì)自己的教學(xué)能力提升也有實(shí)際有效的幫助。線下學(xué)習(xí)時(shí)，例如師傅帶徒弟類型要考慮到教師之間的契合度，鼓勵(lì)或者安排教師對(duì)志趣相投的教師教學(xué)方法進(jìn)行模仿學(xué)習(xí)，經(jīng)常對(duì)自己的教學(xué)進(jìn)行反思，找出可以改進(jìn)之處，然后據(jù)此再進(jìn)一步訓(xùn)練。

最后，建立鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育的學(xué)分制，激勵(lì)鄉(xiāng)村教師主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，使學(xué)習(xí)成效與個(gè)人績(jī)效考核結(jié)果掛鉤，與獎(jiǎng)懲收入掛鉤。大多數(shù)教師在工作以后，對(duì)學(xué)習(xí)新技能、新知識(shí)的積極性就下降了。教學(xué)能力、教學(xué)水平?jīng)]有隨著時(shí)間逐漸提高，反而逐漸保守，這樣的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)本就落后的鄉(xiāng)村學(xué)校教育是不利的。只有調(diào)動(dòng)起鄉(xiāng)村教師教學(xué)的積極性，鄉(xiāng)村教師主動(dòng)發(fā)展自己的教學(xué)的技能，才能從根本上改善鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡。

(四)拓寬教師資源共享活動(dòng)的領(lǐng)域

首先，打破縣級(jí)行政區(qū)劃開展教師交流。在城郊結(jié)合部和縣、區(qū)接壤處，實(shí)現(xiàn)教育資源共建共享，打破地區(qū)條塊的束縛和發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，就顯得十分重要。如制定相關(guān)政策打破行政區(qū)劃界限，實(shí)現(xiàn)資源共享，包括文化氛圍創(chuàng)建、制度的創(chuàng)新等。[4]

其次，打破行業(yè)限制開展資源共享。教師資源共享活動(dòng)應(yīng)該積極利用其他領(lǐng)域優(yōu)秀人才。例如，優(yōu)秀退休教師返聘，民間藝人開設(shè)本土特色課，公安民警開設(shè)安全課，醫(yī)生開設(shè)生理衛(wèi)生課、心理課等等。再次，充分利用信息化平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教師資源共享。鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)該在教學(xué)設(shè)施已經(jīng)配備好的情況下，積極學(xué)習(xí)應(yīng)用電子白板、授課通等先進(jìn)教學(xué)設(shè)施，拓寬優(yōu)秀教師資源的利用范圍。