峽山水庫水質(zhì)提升工程建設(shè)有關(guān)問題探討

魏 瑩，黃玉葉

（1.濰坊市水利事業(yè)發(fā)展中心，山東 濰坊 261061；2.濰坊市水利局，山東 濰坊 261061）

峽山水庫是山東省最大的水庫，流域面積4 210 km2，總庫容 14.54 億 m3，興利庫容 6 億 m3，是濰坊市最重要的水源地，承擔(dān)著濰坊市中心城區(qū)和周邊縣（市、區(qū)）的主要供水任務(wù)。濰坊市委、市政府高度重視峽山水庫水源地的水質(zhì)安全，經(jīng)多次方案論證、討論，決定全面截污、提升污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)，著手實施峽山水庫水源地水質(zhì)提升保護(hù)工程，將匯入峽山水庫的中水調(diào)離水源地保護(hù)區(qū)，全力保障峽山水庫水源地水質(zhì)安全的同時，合理利用中水資源，實現(xiàn)水資源的效益最大化。

1 工程實施的必要性

1.1 保障峽山水庫及濰河水源地水質(zhì)安全

峽山水庫及水庫下游濰河飲用水水源地水質(zhì)安全是事關(guān)人民群眾身體健康、百姓安居樂業(yè)的民生大計，也是貫徹當(dāng)下國家經(jīng)濟(jì)社會綠色可持續(xù)發(fā)展理念的基本要求?，F(xiàn)狀中水直排入河，不能滿足水源地水質(zhì)目標(biāo)要求，社會關(guān)注度逐年提高。對峽山水庫上游入濰河、浯河及牟山水庫下游入汶河的中水進(jìn)行集中收集、引提外調(diào)，既是峽山水庫濰坊供水區(qū)水質(zhì)安全的現(xiàn)實需要，更是省級調(diào)蓄戰(zhàn)略水源地保障膠東四市用水安全的基本要求。

1.2 優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用率

濰坊市人均水資源量298 m3，屬嚴(yán)重缺水城市，中心城區(qū)白浪河、虞河、漲湎河、白沙河及浞河等河道是重要的城區(qū)景觀水系，由于上游攔蓄、天然徑流量小等原因，近年來屢次斷流，借以白浪河水庫生態(tài)補(bǔ)給、下游中水提調(diào)等措施緩解，生態(tài)基流難以保障，有較大的需水缺口。中水是國際公認(rèn)的“城市第二水源”，大力推行中水利用是優(yōu)化水資源配置，緩解水資源短缺的有效途徑。集中收集中水經(jīng)濕地進(jìn)一步凈化提升、改善水質(zhì)后調(diào)入濰坊市中心城區(qū)作為河道生態(tài)景觀用水，作為河道生態(tài)基流、地下水回灌補(bǔ)源及農(nóng)業(yè)灌溉補(bǔ)充水源，減少優(yōu)質(zhì)水源開發(fā)利用量，是優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用率的現(xiàn)實需要。

1.3 改善河道生態(tài)環(huán)境

在國家頂層設(shè)計及各地加快推進(jìn)“河長制”的大背景下，河道綜合治理力度持續(xù)加大。項目實施可根據(jù)不同河道水質(zhì)目標(biāo)要求，對不同水質(zhì)的水進(jìn)行合理調(diào)配，顯著改善濰河、汶河及其它受水區(qū)河道生態(tài)環(huán)境，有效修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)，是解決河道功能衰減和水環(huán)境惡化問題，實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”綜合治理目標(biāo)的重要舉措。

1.4 構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)

中水引調(diào)利用工程可將濰河、汶河與受水區(qū)骨干河道水系進(jìn)行有效連通，科學(xué)調(diào)控配置中水及濰河、汶河富余的雨洪水資源，形成以水質(zhì)安全及水資源優(yōu)化配置為目標(biāo)，以生態(tài)修復(fù)及水環(huán)境改善提高為重點(diǎn)的區(qū)域水網(wǎng)骨干體系，是對現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設(shè)的必要補(bǔ)充。

2 工程實施的可行性

2.1 配套設(shè)施便利

項目用電工程由沿線的各縣市區(qū)供電公司供應(yīng)，周邊已建有完善的市政供電網(wǎng)絡(luò)，完全可以滿足項目施工期及建成后用電需求；項目生活用水由沿線的市政、農(nóng)村供水管網(wǎng)提供，施工用水可就地利用項目施工現(xiàn)場的地表、地下水，可滿足項目施工期及建成后用水需求；項目區(qū)對外交通條件十分便利，因此工程所需施工設(shè)備、砂石料、生活物資和其他建筑材料，均可由以上交通道路運(yùn)至工程區(qū)附近。

2.2 創(chuàng)新工程資金籌措方式

根據(jù)濰坊市政府要求，市水利局與市發(fā)改、財政部門積極推進(jìn)PPP 模式商談及發(fā)行政府債券模式籌資等工作。該項目列入山東省補(bǔ)短板強(qiáng)弱項培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)重點(diǎn)魔化項目庫后，省發(fā)改委指出將會大力支持政府債券發(fā)行，根據(jù)債券發(fā)行使用要求，債券發(fā)行成功后必須于當(dāng)年度全部撥付完畢，可根據(jù)工程進(jìn)度安排，建議債券發(fā)行額度根據(jù)工程進(jìn)度分年度發(fā)放。

3 建設(shè)方案

3.1 濰坊市區(qū)水資源供需平衡分析

濰坊水資源規(guī)劃中針對區(qū)域水資源開發(fā)利用中存在的地下水超采嚴(yán)重、現(xiàn)狀年河流水質(zhì)較差、非常規(guī)水資源利用能力嚴(yán)重不足等問題，提出包括積極利用非常規(guī)水源，到2035 年缺水城市再生水利用率達(dá)到35%以上等措施。

按照優(yōu)先利用外調(diào)水，優(yōu)化使用引黃、引江、引沂水量，用于城鄉(xiāng)生活和生產(chǎn)；合理開發(fā)當(dāng)?shù)氐乇硭?，保護(hù)地下水；充分利用非常規(guī)水資源，非常規(guī)水資源主要用于市政雜用、熱電等工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)和河道生態(tài)補(bǔ)水；優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)社會和基本生態(tài)用水，地區(qū)上優(yōu)先保障市轄區(qū)用水，兼顧生態(tài)景觀用水的供水配置原則。規(guī)劃年75%保證率下，濰坊市區(qū)2025 年非常規(guī)水的供水量為城鎮(zhèn)生態(tài)及河湖補(bǔ)水量2025 年2 614 萬m3、平原區(qū)河道需水及地下水補(bǔ)水量17 420 萬m3、補(bǔ)充農(nóng)業(yè)灌溉4 166 萬m3、補(bǔ)充工業(yè)用水4 380 萬m3；2035 年非城鎮(zhèn)生態(tài)及河湖補(bǔ)水量3 208 萬m3、平原區(qū)河道需水及地下水補(bǔ)水量20 420 萬m3、補(bǔ)充農(nóng)業(yè)灌溉3 419 萬m3、補(bǔ)充工業(yè)用水5 475 萬m3。

3.2 中水水源及供需平衡分析

濰坊市區(qū)可利用污水處理廠集中排放中水包括兩部分：一是現(xiàn)狀直接排入濰坊市區(qū)河道的6 座污水處理廠，合計處理能力44 萬t/d；二是本次擬建峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升保護(hù)工程調(diào)引的8 座污水處理廠，現(xiàn)狀建成規(guī)模合計43 萬m3/d，計劃規(guī)模擴(kuò)建后合計55 萬m3/d。

按照優(yōu)先滿足濰坊市區(qū)生態(tài)環(huán)境用水，相機(jī)補(bǔ)給農(nóng)業(yè)灌溉，備用、補(bǔ)充供給濰坊市區(qū)熱電、鋼鐵等企業(yè)的總體原則，結(jié)合濰坊市區(qū)現(xiàn)狀中水資源的情況，本工程規(guī)劃年2025 年配置中水量為城鎮(zhèn)生態(tài)及河湖補(bǔ)水1 292 萬m3、按閘壩蓄水蒸發(fā) 208 萬 m3、地下水補(bǔ)水 2 471 萬 m3、河流水動力改善補(bǔ)水5 931 萬m3、相機(jī)補(bǔ)充農(nóng)業(yè)灌溉量2 059 萬m3、補(bǔ)充其他生產(chǎn)用水量2 165 萬m3；2035 年配置中水量為城鎮(zhèn)生態(tài)及河湖補(bǔ)水1 782 萬m3、按閘壩蓄水蒸發(fā) 233 萬 m3、地下水補(bǔ)水3 889 萬m3、河流水動力改善補(bǔ)水7 222 萬m3、相機(jī)補(bǔ)充農(nóng)業(yè)灌溉量1 899 萬m3、補(bǔ)充其他生產(chǎn)用水量 3 042 萬 m3。

3.3 工程規(guī)模

工程設(shè)計調(diào)水能力近期為50 萬m3/d，遠(yuǎn)期規(guī)劃為65 萬m3/d。工程共計敷設(shè)中水收集管道線路長度87 km，敷設(shè)輸水管道線路長度49.4 km，敷設(shè)配水管道線路長度26 km；改造峽山湖濕地53.33 hm2，新建濰河及汶河濕地17.33 hm2；設(shè)水質(zhì)水量監(jiān)控點(diǎn)24 處；生態(tài)修復(fù)支流8 條共計25 km，疏浚補(bǔ)水河道3 條共計5 km，配套建設(shè)生產(chǎn)橋4 座。

4 結(jié) 語

峽山水庫戰(zhàn)略地位越來越重要，實施水質(zhì)提升工程需求迫切，事關(guān)膠東4 市人民群眾身體健康、百姓安居樂業(yè)的民生大計，對膠東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義，而且工程實施條件充分，具有極強(qiáng)的可行性，建成后經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益十分突出，必將為濰坊市乃至膠東地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的優(yōu)質(zhì)水源保障。