供熱企業(yè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究

王勵(lì)策

國家電投集團(tuán)東北電力有限公司大連大發(fā)能源分公司 遼寧 大連 116021

供熱系統(tǒng)是一個(gè)敞開式的循環(huán)體系，其安全運(yùn)行質(zhì)量直接關(guān)系到千家萬戶的安全。因此，供熱企業(yè)需要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，使安全管理貫穿到整個(gè)工作過程中[1]。除此之外，供熱系統(tǒng)還需要確保各個(gè)使用對(duì)象都能夠遵守操作規(guī)程，科學(xué)合理使用供熱系統(tǒng)，并加強(qiáng)安全教育，提升全員的安全管理意識(shí)，保障用戶和企業(yè)的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1 供熱企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題

1.1 供熱新技術(shù)推廣普及不夠

部分供熱企業(yè)受市場(chǎng)和發(fā)展水平的影響，存在嚴(yán)重的技術(shù)和人才不足的情況。大部分在崗人員的專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低，對(duì)新興供熱技術(shù)缺乏興趣，不能深入了解并掌握。而供熱企業(yè)自身對(duì)新技術(shù)新理念的推廣力度也不足。尤其是一些具有顯著應(yīng)用實(shí)踐效果的技術(shù)，如熱水管網(wǎng)的直埋無補(bǔ)償技術(shù)、多熱源聯(lián)合供熱技術(shù)等，尚不能被成熟的推廣與應(yīng)用。供熱企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)的老辦法，使供熱存在能源消耗大、供熱效果差、投入成本高等落后問題[2]。

1.2 供熱監(jiān)督與管理力度不夠

社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化推動(dòng)供熱企業(yè)朝著節(jié)能降耗的方向優(yōu)化發(fā)展。供熱企業(yè)在我國整體能源消耗方面占據(jù)著很大的比例，其能源的合理利用程度直接關(guān)系著國家能源的整體控制水平，供熱企業(yè)的生存發(fā)展和熱用戶的直接利益等。但是，在實(shí)際供熱管理工作中，其安全管理方面的管理與監(jiān)督力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。供熱系統(tǒng)按部就班的運(yùn)轉(zhuǎn)，供熱企業(yè)自身缺乏安全風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，往往都是在安全問題出現(xiàn)后才加以重視與解決，嚴(yán)重阻礙了供熱企業(yè)的安全管理發(fā)展水平。

1.3 落后的供熱系統(tǒng)存量較大

供熱系統(tǒng)是不斷發(fā)展和更新的，但是，在實(shí)際應(yīng)用過程中，即使在新建的供熱系統(tǒng)中也存在著安全管理理念落后和技術(shù)落后等問題。大部分企業(yè)為了避免麻煩，一味采用傳統(tǒng)老套的技術(shù)和管理手段。其中比較典型的就是將直供不混水系統(tǒng)作為一種原始型的系統(tǒng)，是適用于小型供熱系統(tǒng)的，但是不建議應(yīng)用在中型供熱系統(tǒng)或者地形高差較大的供熱系統(tǒng)中。實(shí)際上，該系統(tǒng)甚至被應(yīng)用在超過200萬平方米供熱面積的供熱系統(tǒng)中。更為嚴(yán)重的是，部分供熱系統(tǒng)將直供、直供混水和間供混亂等加以混用。這些落后供熱系統(tǒng)的存在還是相對(duì)較為普遍的[3]。

1.4 供熱系統(tǒng)存在技術(shù)缺陷

在供熱系統(tǒng)中，由于技術(shù)缺陷的存在，供熱合格率有所降低，進(jìn)而使得整個(gè)系統(tǒng)的投資建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用都相對(duì)較高。尤其是在基礎(chǔ)力量較弱的供熱企業(yè)中，供熱系統(tǒng)的建設(shè)是由當(dāng)?shù)卣赓M(fèi)提供，甚至存在不同程度的借款。但是由于技術(shù)等基礎(chǔ)力量的薄弱，使得供熱企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行過程中的經(jīng)濟(jì)效益并不高，久而久之，導(dǎo)致供熱企業(yè)運(yùn)營處于缺損狀態(tài)，嚴(yán)重阻礙了供熱企業(yè)的長期生存與發(fā)展。供熱企業(yè)更沒有資金和精力投入到技術(shù)更新和人才儲(chǔ)備等方面。當(dāng)供熱系統(tǒng)出現(xiàn)問題后，其處理方式簡(jiǎn)單粗暴，造成企業(yè)進(jìn)入惡性循環(huán)的運(yùn)營模式。

2 供熱企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的解決策略

2.1 根據(jù)新形勢(shì)創(chuàng)新管理理念

供熱企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理涉及技術(shù)管理和監(jiān)督管理兩大方面。不論是技術(shù)層面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，還是監(jiān)督層面的安全法規(guī)的落地執(zhí)行，都需要與實(shí)際的使用環(huán)境相吻合，根據(jù)供電企業(yè)的實(shí)際需求進(jìn)行針對(duì)性的實(shí)施。因此，對(duì)于供熱企業(yè)的安全管理需要結(jié)合具體問題具體分析，靈活運(yùn)用各項(xiàng)技術(shù)和管理方法。這就需要供熱企業(yè)打破傳統(tǒng)工作模式的束縛，杜絕墨守成規(guī)的局面，提升安全管理意識(shí)[4]。供熱企業(yè)工作人員需要在實(shí)際工作中，對(duì)相關(guān)規(guī)范等管理內(nèi)容進(jìn)行革新，并更新管理流程，以滿足現(xiàn)代形勢(shì)下企業(yè)的發(fā)展需求，進(jìn)而更好地服務(wù)于用戶。

2.2 打通信息渠道

近年來，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)被普遍應(yīng)用在企業(yè)生產(chǎn)和生活中。供熱企業(yè)為滿足宣傳和服務(wù)的實(shí)際需求，也需要充分借助網(wǎng)絡(luò)渠道來鞏固自身業(yè)務(wù)，構(gòu)建自身的宣傳和服務(wù)網(wǎng)站。在此基礎(chǔ)上，供熱企業(yè)需要充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)站等信息化手段，使其最大程度上發(fā)揮出宣傳和建設(shè)的作用，以便增強(qiáng)企業(yè)與用戶之間的了解，明確用戶的實(shí)際需求，積極引進(jìn)新技術(shù)，以提高企業(yè)的服務(wù)水平。同時(shí)，供熱企業(yè)需要配置合理的人員對(duì)網(wǎng)站等信息渠道進(jìn)行管理與維護(hù)，而不是將其荒廢，使之能夠長久的服務(wù)于供熱企業(yè)。

2.3 加強(qiáng)供熱法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳

供熱企業(yè)具有一定時(shí)期的發(fā)展實(shí)踐，在期間總結(jié)積累了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是，供熱企業(yè)需要充分認(rèn)識(shí)到這些經(jīng)驗(yàn)并不是長期適用的，而是需要從專業(yè)知識(shí)和企業(yè)環(huán)境等多方面不斷培訓(xùn)和普及，使企業(yè)員工能夠不斷學(xué)習(xí)吸納新型的業(yè)務(wù)知識(shí)，并將其靈活運(yùn)用到實(shí)際工作中。供熱企業(yè)和員工需要充分認(rèn)識(shí)到基本知識(shí)普及的重要性，動(dòng)員全員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平，以合理規(guī)避資源浪費(fèi)、環(huán)保節(jié)能不利等問題[5]。

2.4 加強(qiáng)安全和技術(shù)管理人員的素質(zhì)建設(shè)

員工的素質(zhì)水平是企業(yè)得以發(fā)展的根本源泉。而安全和技術(shù)管理人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系著供熱企業(yè)能否安全穩(wěn)定的運(yùn)行。高素質(zhì)的安全和技術(shù)管理人員具有職業(yè)責(zé)任心和職業(yè)素養(yǎng)，能夠從根本上把控管理流程，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。并在日常工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，將安全事故扼殺在萌芽中，確保供熱系統(tǒng)安全運(yùn)行。因此，提升安全和技術(shù)管理人員的素質(zhì)建設(shè)是至關(guān)重要的。

3 結(jié)束語

總而言之，供熱系統(tǒng)是社會(huì)發(fā)展和社會(huì)民生的重要內(nèi)容。供熱企業(yè)的安全管理水平是保障供熱系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。供熱企業(yè)需要充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，結(jié)合實(shí)際情況，采用科學(xué)合理的管理策略提升安全管理水平。