培厚人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土

毛戴軍

發(fā)展之道，惟在得人。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，提出建成人才強(qiáng)國的奮斗遠(yuǎn)景。近年來，泰州市姜堰區(qū)拿出“真金白銀”、使出“真招實(shí)措”、付出“真情實(shí)意”，圍繞招才引智、載體支撐、生態(tài)涵養(yǎng)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條持續(xù)發(fā)力，匠心打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)土壤，努力以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的好生態(tài)擎起未來發(fā)展的新高度。

躬逢“天時(shí)地利”，把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最大機(jī)遇。時(shí)代的發(fā)展，總會(huì)在一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)發(fā)出獨(dú)特的光芒。今天，厚積薄發(fā)的姜堰欣逢天時(shí)、地利。講“天時(shí)”，是因?yàn)椤耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略疊加帶來的利好機(jī)遇，占得高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)口先機(jī)。姜堰區(qū)提升發(fā)展站位、緊扣功能定位、瞄準(zhǔn)目標(biāo)方位，積極承接周邊先進(jìn)地區(qū)溢出資源特別是科技人才資源，在融入一體化、服務(wù)一體化、推動(dòng)一體化中演好自身角色、貢獻(xiàn)應(yīng)有份額，最大程度釋放國家戰(zhàn)略的杠桿效應(yīng)。講“地利”，姜堰南倚揚(yáng)子江城市群、北鄰江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，具有連貫東西、溝通南北的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。加之北沿江高鐵、滬蘇通大橋等戰(zhàn)略性工程的推進(jìn)實(shí)施，姜堰已經(jīng)站上了長三角經(jīng)濟(jì)地理格局重塑的潮頭，“樞紐效應(yīng)”“同城效應(yīng)”正在進(jìn)一步放大。此外，姜堰兼具“人和”。古時(shí)江水、海水、淮水在此交匯，歷史變遷中一代代先民從八方到此交融匯集，水鄉(xiāng)的滋潤涵養(yǎng)了務(wù)實(shí)的作風(fēng)，交匯的優(yōu)勢塑造了包容的氣質(zhì)。水鄉(xiāng)靈韻積累了深厚的文化底蘊(yùn)，哺育了眾多的名人賢才，“泰州學(xué)派”創(chuàng)始人之一的王棟在此講學(xué)，清代棋圣黃龍士、“當(dāng)代草圣”高二適皆出生于此。如今姜堰崇文重教，教育美名遠(yuǎn)近聞名，培養(yǎng)了很多知名的專家學(xué)者和高層次人才。

聚焦“產(chǎn)才融合”，探尋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最優(yōu)路徑。姜堰自古萬商云集，有“金姜堰”之稱。經(jīng)過多年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)有特色、旅游業(yè)有亮點(diǎn)，工業(yè)門類齊全，但大而不強(qiáng)、全而不優(yōu)。對(duì)此，姜堰區(qū)牢固樹立產(chǎn)業(yè)人才“一盤棋”思維，堅(jiān)持把人才、技術(shù)、資本等要素有機(jī)融合到全區(qū)產(chǎn)業(yè)體系之中，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)緯交織、縱橫交錯(cuò)。精準(zhǔn)布局駐外“覓才點(diǎn)”。依托重點(diǎn)城市姜堰商會(huì)、高校校友會(huì)等，先后在北京、西安、深圳等創(chuàng)新資源腹地設(shè)立一批引才直通站、校園人才驛站，編制區(qū)內(nèi)企業(yè)“需求清單”及大院大所“供給清單”，以“引才直通站”為窗口，定期宣傳發(fā)布全區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、人才政策和人才需求等方面信息，有針對(duì)性地與區(qū)域范圍內(nèi)高校院所合作洽談，推動(dòng)人才、技術(shù)、資本、信息等創(chuàng)新要素跨“城”流動(dòng)。抓牢人才回流“鄉(xiāng)情線”。深挖“教育之鄉(xiāng)”資源富礦，以“飛燕歸來即是春”為喻，塑造“堰歸來”人才回鄉(xiāng)品牌，實(shí)施“智歸、資歸、技?xì)w、身歸”四大“歸巢行動(dòng)”，通過“同城英才匯”“院士家鄉(xiāng)行”“姜堰人才日”“青年學(xué)子四季歌”等一系列主題活動(dòng)，構(gòu)筑便捷高效的人才資智回歸“快車道”。開創(chuàng)“雙招雙引”好局面。繪制“產(chǎn)業(yè)圖譜”和“人才圖譜”，定向瞄準(zhǔn)新能源、機(jī)械制造、大健康、電子信息等姜堰“2+2”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集全區(qū)之力舉辦“姜堰杯”雙創(chuàng)大賽，與清華校友總會(huì)簽訂“合作備忘錄”，打造“人才+項(xiàng)目+技術(shù)+資本”四位一體資智高效對(duì)接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，唱響“雙招雙引”精彩“二重奏”。產(chǎn)業(yè)與人才的深度融合，有效提升了姜堰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的黏性，近年來中來光電、易華錄華東數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園、華脈光電、華芯半導(dǎo)體等高成長性項(xiàng)目相繼落戶姜堰，并帶動(dòng)一大批行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才選擇來姜堰創(chuàng)新創(chuàng)造。

堅(jiān)持“內(nèi)建外引”，筑牢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最強(qiáng)支撐。高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，需要優(yōu)質(zhì)廣闊的承載空間。針對(duì)企業(yè)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的現(xiàn)實(shí)瓶頸，姜堰區(qū)啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)企業(yè)培大育強(qiáng)“111”三年行動(dòng)計(jì)劃，并以大視野、大手筆、大格局全力打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力引擎，推動(dòng)人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。統(tǒng)籌布局做好“筑巢引鳳”。統(tǒng)籌布局高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、智谷軟件園、科技大廈等高規(guī)格創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，建成運(yùn)營揚(yáng)帆科創(chuàng)園、昆姜工業(yè)園、智能應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園等功能完備、特色鮮明的專業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、有高層次人才支撐、在行業(yè)內(nèi)處領(lǐng)先水平的高端項(xiàng)目，提供投融資、廠房優(yōu)惠、稅收獎(jiǎng)補(bǔ)、市場拓展等多重服務(wù)支持，以產(chǎn)業(yè)集群催生人才集群。深化合作實(shí)施“借梯登高”。馳而不息靶向?qū)哟笤捍笏苿?dòng)政產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同創(chuàng)新“好戲連臺(tái)”，全區(qū)創(chuàng)新載體布局版圖不斷完善，先后建成賽寶工業(yè)技術(shù)研究院、烯泰石墨烯應(yīng)用技術(shù)研究院、哈工大機(jī)器人泰州智能制造產(chǎn)業(yè)園、上海大學(xué)新材料（泰州）研究院等一批集成創(chuàng)新融合體，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、市場鏈向中高端攀升，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“動(dòng)力源”。品牌疊加釋放“磁吸效應(yīng)”。先后創(chuàng)成全市首家“省人才促進(jìn)會(huì)姜堰代表處”、全省首家“江蘇海智專家聯(lián)合會(huì)姜堰雙創(chuàng)基地”及全市唯一“江蘇高層次人才（溱湖）休養(yǎng)活動(dòng)基地”三塊“金字招牌”，加強(qiáng)與省人才促進(jìn)會(huì)、蘇商會(huì)等人才社團(tuán)組織聯(lián)系聯(lián)動(dòng)，策劃開展了高端人才智匯姜堰、“蘇商·書記區(qū)長面對(duì)面”等活動(dòng)，釋放出“機(jī)構(gòu)+平臺(tái)”聚才引智的磁吸效應(yīng)。

始終“尊才愛才”，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最美沃土。多做松土、施肥、澆水的“園丁”，致力打造降成本、可預(yù)期、更“親清”的一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是姜堰區(qū)一直以來孜孜以求的目標(biāo)。制定“最貼身”的政策。在姜堰，眾多政策利好疊加，包括國家層面支持長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、大健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)、國家金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改革創(chuàng)新試點(diǎn)等，省級(jí)層面支持泰州轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)，以及市級(jí)層面的一系列政策。姜堰區(qū)突出重點(diǎn)，梳理集成政策60條，并創(chuàng)新推出重點(diǎn)企業(yè)“人才獎(jiǎng)補(bǔ)配額”、企業(yè)“人才儲(chǔ)備金”、高層次人才子女就學(xué)等一攬子具有姜堰特色、實(shí)效性強(qiáng)的專項(xiàng)激勵(lì)政策，讓人才一冊在手、一目了然，確保政策紅利應(yīng)享盡享，有效激活人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一池春水”。構(gòu)建“最貼近”的關(guān)系。啟動(dòng)實(shí)施政企互動(dòng)專題培訓(xùn)，創(chuàng)設(shè)“政企融通學(xué)院”，把企業(yè)人才與黨政干部按層級(jí)分類組班，搭建互講互學(xué)、互診互促、互掛互煉、互通互信的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政企雙向賦能、互進(jìn)共贏。從本土杰出企業(yè)家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、外來創(chuàng)業(yè)人才中聘任3名代表為首批“姜堰人才形象代言人”，精心打造“三水英才大講堂”、“贏在人才”企業(yè)家主題沙龍等特色人才交流平臺(tái)，以高頻次、深層次的團(tuán)結(jié)凝聚增進(jìn)人才政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。提供“最貼心”的服務(wù)。聚焦“最多跑一次”改革，設(shè)立商事審批服務(wù)虛擬辦公室，開設(shè)企業(yè)開辦專區(qū)、項(xiàng)目審批專區(qū)，最快可在1.5個(gè)工作日內(nèi)開辦企業(yè)、2.5個(gè)工作日內(nèi)獲得不動(dòng)產(chǎn)登記、24個(gè)工作日內(nèi)取得施工許可證;在全省率先創(chuàng)設(shè)“堰歸來”人才服務(wù)聯(lián)盟，集成人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)、生活服務(wù)等百余項(xiàng)服務(wù)資源，細(xì)化服務(wù)流程，構(gòu)建以常設(shè)部門、輪值部門、社會(huì)組織為一體的服務(wù)架構(gòu)體系，設(shè)立以助創(chuàng)專員、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、律師、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為主體的“一員四師”服務(wù)隊(duì)伍，常態(tài)化開展“人才強(qiáng)企服務(wù)直通車”活動(dòng)，通過政府盡心盡力辦好“墻外事”，讓人才專心專注做好“墻內(nèi)事”。

隨著通滬鐵路的投入運(yùn)營和北沿江高鐵的加快推進(jìn)，姜堰融入長三角一體化發(fā)展的進(jìn)程不斷加快，區(qū)位優(yōu)勢、空間優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢越發(fā)彰顯。未來，姜堰區(qū)將始終把尊重人才創(chuàng)新、支持人才創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)人才創(chuàng)富貫穿于高質(zhì)量發(fā)展全過程，沿著“打造最優(yōu)沃土”的目標(biāo)指引闊步向前，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之火在三水大地燃成“燎原之勢”。

（作者系中共泰州市姜堰區(qū)委常委、組織部部長）責(zé)任編輯：丁和平