為走在前列提供堅實網(wǎng)絡(luò)安全保障

徐纓

習(xí)近平總書記強調(diào)指出，“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障?！本W(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，在全球網(wǎng)絡(luò)安全形勢日益嚴(yán)峻的背景下，做好網(wǎng)絡(luò)安全工作意義重大。

近年來，全省網(wǎng)信戰(zhàn)線認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的重要指示精神，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、壓實工作責(zé)任、強化應(yīng)急處置，網(wǎng)絡(luò)安全工作穩(wěn)步提升。一是全面壓實網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任。認(rèn)真落實省委領(lǐng)導(dǎo)“進一步落實落細(xì)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任”要求，印發(fā)《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制考核辦法（試行）》，將網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制納入省級年度督查檢查考核工作計劃，連續(xù)3年組織開展責(zé)任制落實情況檢查考核，推動全省網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任體系不斷完善、工作力量不斷增強、工作效力不斷提升。二是加快推進網(wǎng)絡(luò)安全治理體系建設(shè)。堅持依法治網(wǎng)，強化配套政策供給、優(yōu)化執(zhí)法隊伍、加大執(zhí)法力度，以法律為準(zhǔn)繩構(gòu)筑安全有序網(wǎng)絡(luò)空間。堅持“以技術(shù)管技術(shù)”，大力推進全省一體化態(tài)勢感知能力建設(shè)。聯(lián)合開展App違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理，規(guī)范運營者收集使用個人信息行為，加大違法違規(guī)行為打擊力度。三是著力防范化解網(wǎng)絡(luò)安全重大風(fēng)險。以重要時期網(wǎng)絡(luò)安全保障為重點，開展全天候全方位監(jiān)測預(yù)警，推動網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。今年以來通報處置網(wǎng)絡(luò)安全事件751起，發(fā)布重要預(yù)警8起。組織開展“網(wǎng)安”行動和網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急實戰(zhàn)演練，通過攻防對抗檢驗防護措施、鍛煉專業(yè)隊伍、提升保障能力。堅決打好疫情防控網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)戰(zhàn)，開展健康碼專項整治行動，摸排全省健康碼應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全狀況并推動整改。四是注重夯實網(wǎng)絡(luò)安全工作基礎(chǔ)。緊扣“網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”主題，連續(xù)7年組織開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動，提升全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識和能力，為共同筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線營造良好社會氛圍。今年宣傳周期間，各地各部門組織網(wǎng)絡(luò)安全進社區(qū)、進企業(yè)等活動近6000場，覆蓋1千萬人以上。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間安全（無錫）實訓(xùn)基地，強化網(wǎng)絡(luò)安全競賽統(tǒng)籌，探索網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)匯聚路徑。面向黨政機關(guān)和重點行業(yè)，組織開展專題培訓(xùn)，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全管理和從業(yè)人員的能力、水平。

當(dāng)前，國際網(wǎng)絡(luò)空間博弈競爭日趨激烈，新技術(shù)新應(yīng)用新模式伴生的網(wǎng)絡(luò)安全新問題層出不窮。我們將著眼世情國情省情新變化，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，推動網(wǎng)絡(luò)安全高質(zhì)量發(fā)展，為我省率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化走在前列提供堅實網(wǎng)絡(luò)安全保障。

圍繞中心服務(wù)大局。圍繞數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)保障作用，解決產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化過程中的安全痛點和堵點，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全支撐和粘合作用，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)固鏈、補鏈、延鏈、強鏈。圍繞數(shù)字政府建設(shè)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作機制，積極參與“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”“不見面審批”等工作，強化對政務(wù)信息化項目的網(wǎng)絡(luò)安全全過程監(jiān)管，推動網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。圍繞數(shù)字社會建設(shè)，整合各方力量，協(xié)同推進網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、技術(shù)能力、支撐體系建設(shè)，以安全匯數(shù)據(jù)、以安全促應(yīng)用、以安全保民生。圍繞打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，以關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運行安全、重要數(shù)據(jù)和個人信息安全為重點，健全完善網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防控機制，加快推進全省網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警體系和態(tài)勢感知能力建設(shè)，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，及時準(zhǔn)確研判評估風(fēng)險，科學(xué)有效規(guī)避化解風(fēng)險。統(tǒng)籌推進全省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理體系、應(yīng)急保障能力和技術(shù)支撐隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急演練，全面提升我省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮、預(yù)警響應(yīng)和事件處置能力，切實為國家安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行守牢網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險底線。

統(tǒng)籌實施綜合治理。綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動形成多方協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理格局。以黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制為抓手，明確各層級各主體的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任邊界，構(gòu)建責(zé)任鏈條，問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，層層壓實網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任，推動全省網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任體系和工作體系不斷完善。健全完善網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)席會議、信息共享、事件通報等制度，推動監(jiān)管部門、行業(yè)部門以及網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)之間的信息共享，強化省市聯(lián)動和部門協(xié)同，形成網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管和保障工作合力。圍繞地區(qū)、行業(yè)和設(shè)施運營單位，分類制定綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，面向工業(yè)、醫(yī)療、教育等重點行業(yè)，推廣最佳網(wǎng)絡(luò)安全實踐，點面結(jié)合引領(lǐng)和推動全省網(wǎng)絡(luò)安全工作。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織作用，推動關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營單位樹立風(fēng)險意識、提升防護能力，切實履行主體責(zé)任、擔(dān)當(dāng)社會義務(wù)。繼續(xù)開展“清朗”“凈網(wǎng)”等專項行動，不斷加大對黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人信息等違法犯罪行為的打擊力度，堅決遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪的高發(fā)勢頭。

營造良好行業(yè)生態(tài)。樹立正確網(wǎng)絡(luò)安全觀，探索構(gòu)建適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展規(guī)律的管理體系。管理主體方面，在劃清職責(zé)邊界基礎(chǔ)上，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動機制設(shè)計，提升管理體系的彈性，更好應(yīng)對新形勢、解決新問題;管理對象方面，注重重點防護和體系防御相結(jié)合，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障整體水平;管理措施方面，注重剛性要求和個性化實施相結(jié)合，確保保安全和促發(fā)展并重。尊重市場規(guī)律，營造優(yōu)勝劣汰良好市場環(huán)境。加強法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳解讀，樹立法律紅線、強化示范引領(lǐng)，多措并舉激發(fā)市場需求;融入和促進網(wǎng)絡(luò)安全“長三角一體化”建設(shè)，創(chuàng)新打造交流合作平臺，強化供需對接，培育網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展土壤;強化網(wǎng)絡(luò)安全事件調(diào)查評估和責(zé)任認(rèn)定，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)“紅黑榜”，以市場手段褒優(yōu)懲劣。持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)安全普及宣傳，推動營造網(wǎng)絡(luò)安全“人人有責(zé)，人人參與”的良好社會氛圍。強化統(tǒng)籌，推動形成橫向聯(lián)動、縱向貫通、全程全網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳工作格局;以“七進”為抓手，推動網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動在面上覆蓋所有地區(qū)和行業(yè)，在點上覆蓋各類人群;創(chuàng)新內(nèi)容和形式，以廣大群眾喜聞樂見的形式，以貼近生活的方式，開展走心宣傳;搭建常態(tài)化宣傳渠道、建立常態(tài)化宣傳隊伍、探索常態(tài)化宣傳模式，推動形成“常態(tài)化”宣傳格局，打造“永不落幕”的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周。

夯實產(chǎn)業(yè)人才基礎(chǔ)。加快推進技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮我省科教資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈雙向融合，集中力量突破一批信創(chuàng)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈條。支持南通長三角網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園、蘇州360工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全研究院建設(shè)，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全、物聯(lián)網(wǎng)安全、等級保護2.0等領(lǐng)域前沿技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化落地，孵化中小微創(chuàng)新企業(yè)，培育行業(yè)龍頭企業(yè);鼓勵和支持有條件的地區(qū)開展“城市網(wǎng)絡(luò)安全大腦”建設(shè)，以項目保安全、以項目促產(chǎn)業(yè)。探索網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)使用模式。支持東南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全一流學(xué)院建設(shè)，鼓勵省內(nèi)高校加強網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科專業(yè)和院系建設(shè)，聯(lián)合科研院所、行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)空間安全（無錫）實訓(xùn)基地等平臺作用，強化對黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作人員的培訓(xùn)。創(chuàng)新評價和激勵機制，通過政策引導(dǎo)、資金配套等方式，推動高層次網(wǎng)絡(luò)安全人才來江蘇干事創(chuàng)業(yè)。加強全省網(wǎng)絡(luò)安全競賽統(tǒng)籌，提高競賽質(zhì)量，推動競賽樹品牌、成體系，以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促評、以賽促建，引領(lǐng)和促進我省網(wǎng)絡(luò)安全人才隊伍建設(shè)。

（作者系中共江蘇省委網(wǎng)信辦主任兼省委宣傳部副部長）

責(zé)任編輯：劉衛(wèi)東