以生態(tài)創(chuàng)新推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)

溧陽市委宣傳部調(diào)研組

“綠水青山就是金山銀山”。溧陽市憑借獨特的生態(tài)優(yōu)勢，2019年被選為省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)試點單位。不同于其他五個試點地區(qū)以工業(yè)化推動城市化或者憑借中心城市功能分區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化，溧陽代表著生態(tài)資源相對豐富但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠堅實的地區(qū)，率先探索一條以“生態(tài)創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合”為特質(zhì)的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新路徑。

天賦與堅守，綠色成為發(fā)展底色

溧陽全市林木、耕地和水域總覆蓋率達89.2%，全域呈現(xiàn)“三山一水六分田”的稟賦特征，“綠水青山”是其發(fā)展的最大戰(zhàn)略資源。近年來，溧陽連續(xù)摘得全國文明城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、國家生態(tài)市、國家園林城市、世界長壽之鄉(xiāng)等“金字招牌”。綠色，成為溧陽發(fā)展最鮮明的底色。

溧陽像保護眼睛一樣呵護生態(tài)資源。先后關(guān)停采石礦、磚瓦窯、碼頭等190余個，生態(tài)修復廢棄礦山50余個;持續(xù)開展全域水體整治、污水治理，投資7億多元對全市64座水庫、32座重點塘壩進行治理，投資6.3億元開展新一輪天目湖水源地保護行動，采用PPP模式投資12.8億元實施區(qū)域治污一體化工程，投資14.8億元開展全域農(nóng)村生活污水治理，讓山更綠水更清。2009年開始的燕山公園建設(shè)，把一個廢棄的礦山建設(shè)成了江蘇省最大的城市生態(tài)公園。

通過“生態(tài)創(chuàng)新”實踐，溧陽系統(tǒng)打開了讓“綠水青山”直達“金山銀山”的通道。所謂“生態(tài)創(chuàng)新”，是在區(qū)域競合中以生態(tài)作為基礎(chǔ)變量、核心資源和比較優(yōu)勢，吸引產(chǎn)業(yè)、科技、人才等與其聚合裂變，帶動城鄉(xiāng)空間、公共服務(wù)、生活方式與其融合嬗變，系統(tǒng)打通綠水青山就是金山銀山的價值轉(zhuǎn)化路徑，從而在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)以生態(tài)推動區(qū)域分工協(xié)作、城市能級提升的創(chuàng)造性實踐。

砥礪與探索，生態(tài)引發(fā)產(chǎn)業(yè)“蝶變”

溧陽致力于把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技、人才等創(chuàng)新力量，在更高層次上實現(xiàn)生態(tài)的價值，朝著“環(huán)境更友好、發(fā)展可持續(xù)、群眾得實惠、政府有收益”的“幸福經(jīng)濟”邁進。

磨礪志氣，擔當項目攻堅前鋒。溧陽始終把重大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目作為經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)家招商、溧陽人招商。尤其是今年以來，溧陽進一步把突破重大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目作為應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊、做好“六穩(wěn)”“六保”工作的“先手棋”和“定盤星”。聚焦新能源、5G通信等“新基建”領(lǐng)域，加大招商引資力度，百億元級萊賽爾纖維、50億元級上汽房車平臺等17個總投資10億元以上項目先后簽約落地。

砥礪筋骨，做強四大經(jīng)濟中堅。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展先進制造經(jīng)濟、高端休閑經(jīng)濟、現(xiàn)代健康經(jīng)濟和新型智慧經(jīng)濟，占比突破50%，較2016年上升13.6個百分點，制造業(yè)稅收占全部稅收收入的43.5%。依托江蘇中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園集聚先進動力電池產(chǎn)業(yè)鏈項目46個，計劃總投資超600億元。

鍛礪內(nèi)功，育強產(chǎn)業(yè)成長后浪。創(chuàng)新企業(yè)精準扶持、資源節(jié)約集約利用和要素差別化配置政策，為企業(yè)發(fā)展提供最強支撐。2019年兌現(xiàn)各類涉企扶持資金超9億元，減稅降費15.6億元。持續(xù)深化“放管服”改革，打響“溧即辦”政務(wù)服務(wù)品牌，縣域營商環(huán)境指數(shù)躍居全省“第一方陣”。創(chuàng)新能級持續(xù)提升，以上汽集團、寧德時代等先進動力電池產(chǎn)業(yè)鏈項目在江蘇中關(guān)村集聚。江蘇中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新驅(qū)動評價指數(shù)位居全省省級高新區(qū)第一。

溧陽以生態(tài)為基礎(chǔ)，推動高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚群的形成，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展打造出了全新的增長極。

疊加與創(chuàng)新，“田園生金”發(fā)展共融

溧陽圍繞“生態(tài)創(chuàng)新”，持續(xù)探索城鄉(xiāng)融合的最優(yōu)路徑。把城市融入生態(tài)空間來謀劃和設(shè)計，精心打造以“溧陽1號公路”、溧陽琴廊、森林長廊“一路兩廊”為骨架的生態(tài)“綠脈”，高起點建設(shè)以休閑康養(yǎng)為主體的天目湖“生命康原”，在推動山水相匯、城景相融的同時，依托山水生態(tài)開展創(chuàng)造性實踐，用生態(tài)疊加形成全域旅游與鄉(xiāng)村振興的良性互動，讓鄉(xiāng)村空間不斷升值。

立足山水田園，創(chuàng)新農(nóng)旅融合，11個國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點和休閑農(nóng)業(yè)星級企業(yè)、19家省級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）陸續(xù)建成。引進藍城集團改造戴埠楊家村，不僅為村民帶來了土地流轉(zhuǎn)收益，還提供了近200個就業(yè)崗位，實現(xiàn)了“農(nóng)民”向“農(nóng)業(yè)工人”的轉(zhuǎn)換。2019年，溧陽實現(xiàn)農(nóng)旅收入40億元，帶動5.4萬農(nóng)戶增收。

致力于全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，秉承全域潔凈理念，溧陽對村莊環(huán)境和建筑風貌進行連片整治和提升，共育“鄉(xiāng)”的韻味、“村”的秀美、“文”的浸潤、“茶”的芬香，譜寫富有溧陽特色的田園牧歌。全市自然村環(huán)境面貌得到全面改善，牛馬塘、禮詩圩、楊家村等7個省級特色田園鄉(xiāng)村全面建成。

通過特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，改善村莊環(huán)境，激發(fā)鄉(xiāng)村活力，溧陽努力打造精神煥發(fā)的農(nóng)村，讓曾經(jīng)閉塞的“空心村”成為游客紛至沓來的“網(wǎng)紅村”。戴埠李家園村的富民資產(chǎn)專業(yè)合作社，以村民閑置農(nóng)房入股經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游，每戶社員年均分紅4.5萬元，同時吸納周邊100多位農(nóng)民就業(yè)，人均年工資性收入超過2萬元。

在溧陽，鄉(xiāng)村已成為令人留戀的藝術(shù)作品，既滿足了城里人的田園夢，也滿足了農(nóng)村人的城市夢。溧陽憑借“生態(tài)創(chuàng)新”榮膺第十八屆中國經(jīng)濟論壇“2019中國創(chuàng)新榜樣”。

獨善與兼濟，打造區(qū)域綠色共同體

生態(tài)是一種共享資源。溧陽正致力于以生態(tài)的力量推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，打造區(qū)域“綠色共同體”。

以城市群、都市圈、經(jīng)濟區(qū)為主要方式的區(qū)域一體化浪潮，深刻改變著縣域發(fā)展的格局。溧陽緊抓長三角一體化戰(zhàn)略機遇，緊緊圍繞“聚焦上海、接軌南京、對接深浙、聯(lián)動皖南”總體部署，以生態(tài)推動區(qū)域分工協(xié)作、城市能級提升，著力打造成全國知名的長三角休閑康旅目的地、南京科技創(chuàng)新資源南下與杭州科技創(chuàng)業(yè)資本北上的交匯點、承接深滬先進制造產(chǎn)業(yè)拓展的集聚城和蘇皖省際邊界地區(qū)生態(tài)創(chuàng)新合作的示范區(qū)。

在2020年長三角地區(qū)主要領(lǐng)導座談會上，溧陽、安吉、長興、宜興、廣德、郎溪、白茅嶺（“一嶺六縣”）提出共同放大長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)引領(lǐng)作用，在“一嶺六縣”省級毗鄰區(qū)域共建長三角產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。在溧陽的發(fā)起和推動下，長三角地區(qū)唯一一個包含滬蘇浙皖“全要素”概念的“一嶺六縣”，作為“環(huán)境更友好、發(fā)展可持續(xù)、群眾得實惠、政府有收益”實踐樣板的區(qū)域正在崛起。

城市競爭力很大程度上取決于城市創(chuàng)新能力，創(chuàng)新能力越強，城市競爭力就越強。溧陽的“生態(tài)創(chuàng)新”，把生態(tài)資源由單純的“原生態(tài)”轉(zhuǎn)化出新的展現(xiàn)形式，形成了與生產(chǎn)、生活深度融合的“新生態(tài)”，從而更深層次釋放生態(tài)紅利、更廣領(lǐng)域放大生態(tài)價值，讓老百姓獲得更多實惠。

人不負青山，青山定不負人。溧陽將積極融入長三角一體化發(fā)展浪潮，以“生態(tài)創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合”為特質(zhì)，聚力建設(shè)“長三角生態(tài)創(chuàng)新示范城市”，進一步打通“綠水青山就是金山銀山”的價值轉(zhuǎn)化路徑，明天的溧陽必將為中國綠色發(fā)展呈現(xiàn)出別樣精彩。

責任編輯：陳學科