鐵路貨物運(yùn)輸管理經(jīng)驗(yàn)分析與提高

王集鵬，張 銳

（1、神華包神鐵路有限責(zé)任公司，工程師，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017000；2、甘肅省工業(yè)交通自動化工程技術(shù)研究中心（蘭州交通大學(xué)），工程師，甘肅 蘭州 730070）

鐵路作為我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，在交通運(yùn)輸體系中發(fā)揮著重大作用?；谖覈赜蚝唾Y源分布不均等特點(diǎn)，鐵路以自身運(yùn)輸量大、安全性高、運(yùn)營成本低、滿足中長距離運(yùn)輸需求等優(yōu)勢，在解決資源分布不均的問題上起到了巨大作用。隨著人們對運(yùn)輸行業(yè)的要求越來越高，運(yùn)輸業(yè)之間的競爭也日趨激烈，鐵路在全國運(yùn)輸業(yè)的占比連續(xù)下降。因此，必須重視研究創(chuàng)新運(yùn)輸組織和運(yùn)營管理模式，增加鐵路貨物運(yùn)輸?shù)姆椒ê屯緩?，本文結(jié)合神華包神鐵路有限責(zé)任公司貨物運(yùn)輸實(shí)踐，重點(diǎn)就提升國家能源集團(tuán)自有鐵路運(yùn)量水平，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸能力市場化配置、契約化合作略陳管見。

1 現(xiàn)狀

2018 年，國家在污染防治攻堅戰(zhàn)中，明確指出要做到“調(diào)整四個結(jié)構(gòu)”和“四增四減”，其中包括“調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量”?！肮D(zhuǎn)鐵”是鐵路運(yùn)輸?shù)囊淮尉薮髾C(jī)遇。在政策引導(dǎo)下，由外而內(nèi)促進(jìn)鐵路貨運(yùn)自身機(jī)構(gòu)調(diào)整，從而形成高效、環(huán)保、超大規(guī)模的運(yùn)輸體制，再由內(nèi)而外拉動國內(nèi)大宗貨物運(yùn)輸與城市物流集散，減少成本，形成綠色環(huán)保的鐵路供應(yīng)鏈體系。

煤炭、鋼鐵等仍然是我國鐵路貨物運(yùn)輸中占比較大的貨源品類。近年來，我國宏觀經(jīng)濟(jì)保持企穩(wěn)回升向好趨勢，能源消費(fèi)需求回升，電力、冶金、化工等行業(yè)煤炭需求出現(xiàn)增長，煤炭行業(yè)形勢好轉(zhuǎn)為鐵路貨物運(yùn)輸增量創(chuàng)造條件；與此同時，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，大宗物資需求減少、物流需求急速增長的趨勢日漸明顯。綜上，抓住機(jī)遇擴(kuò)大市場占比，應(yīng)對挑戰(zhàn)培育新的增量，是鐵路貨物運(yùn)輸管理面臨的形勢和任務(wù)。

2 鐵路貨物運(yùn)輸分析

2.1 鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

1）市場變化。雖然在較長時間煤炭仍將是我國最主要的能源，有利于鐵路運(yùn)輸保住大宗貨源，但煤炭市場對經(jīng)濟(jì)和環(huán)保政策變化反應(yīng)敏捷，如在進(jìn)口煤、環(huán)境治理、去產(chǎn)能等多方面因素沖擊下，各煤企應(yīng)對市場的措施多變，汽運(yùn)、鐵運(yùn)、港口等運(yùn)輸系統(tǒng)也紛紛采取價格措施，保量增收，對煤炭市場走勢判斷的偏差給鐵路運(yùn)量的增長帶來了較大的不確定性，因煤炭行業(yè)進(jìn)入需求增速放緩期，制約了鐵路運(yùn)量的增長。

2）“公轉(zhuǎn)鐵”政策。公路轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳镆话闶且源址判拓浳餅橹?，除電廠可以直接將煤運(yùn)至廠區(qū)外，集裝箱等其他大宗貨物，還需要通過公路等方式進(jìn)行二次轉(zhuǎn)運(yùn)。如甘泉線甘其毛都—金泉段倒短運(yùn)輸僅174 km，公路運(yùn)輸優(yōu)勢明顯，鐵路只能以運(yùn)價優(yōu)惠方式吸引短途運(yùn)輸客戶，各電廠電煤汽運(yùn)對鐵路運(yùn)輸市場沖擊也較大。

3）區(qū)域資源鐵路外運(yùn)通道。如鄂爾多斯盆地是中國能源最為集中的地區(qū)之一，也是我國煤炭資源的主要生產(chǎn)區(qū)。該區(qū)域內(nèi)的煤炭資源通過鐵路外運(yùn)已逐步形成東線和南線兩大運(yùn)輸通道，其中西煤東運(yùn)通道有：（大包-大秦，巴準(zhǔn)-大準(zhǔn)-大秦）大秦線、（包神-神朔-朔黃、巴準(zhǔn)-大準(zhǔn)-準(zhǔn)池-朔黃）朔黃線、大包-張集-唐張-曹妃甸（唐呼煤運(yùn)通道）；北煤南運(yùn)通道有：包西—寧西、瓦日鐵路、蒙西至華中。國家能源集團(tuán)在區(qū)域內(nèi)所轄煤礦資源主要通過朔黃線東運(yùn)，“十三五”期間，準(zhǔn)池、神朔、朔黃干線能力分別達(dá)到2億噸、3億噸、5億噸，鐵路輸送能力得到大幅提升。

2.2 產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)方面分析

1）部分線路管內(nèi)資源缺乏。如包神集團(tuán)管內(nèi)煤炭資源集中在神東核心礦區(qū)，甘泉、巴準(zhǔn)線管內(nèi)煤炭資源匱乏，基本依靠進(jìn)口蒙煤和包神線輸入煤炭來完成運(yùn)量，在蒙古國噶順蘇海圖口岸鐵路、新海線及梅林廟礦區(qū)專用線未建設(shè)的情況下，管內(nèi)資源量奇缺成為這兩條新線運(yùn)輸增量最主要的困難。

2）線路自身能力富裕，主要受限因素是機(jī)車能力。一是運(yùn)用機(jī)車緊張。近年來，線路運(yùn)量增加，但聯(lián)運(yùn)單位機(jī)車多數(shù)老舊，車況差、機(jī)車故障頻發(fā)，加之自有機(jī)車檢修能力有限，委外修售后服務(wù)跟不上，備件采購周期長，導(dǎo)致機(jī)車臨、碎修頻發(fā)且修復(fù)時間長，嚴(yán)重影響機(jī)車使用效率。二是乘務(wù)員短缺。隨著地鐵及新建鐵路開通，聯(lián)運(yùn)單位機(jī)車乘務(wù)員流失嚴(yán)重，存在有車無人現(xiàn)象；同時自有內(nèi)燃機(jī)車司機(jī)退休后不能及時補(bǔ)充人員，造成電車司機(jī)多而內(nèi)燃司機(jī)少的局面。

3）列檢作業(yè)布局方面。隨著近幾年各線運(yùn)量增長，列車技檢作業(yè)量不斷增加，貨車公司作業(yè)人員也相對緊缺，跟不上運(yùn)量增長步伐。

4）管內(nèi)缺乏線路大機(jī)養(yǎng)護(hù)能力，且大機(jī)清篩和大機(jī)搗固作業(yè)未能按計劃實(shí)施。

5）調(diào)度信息系統(tǒng)不完善。公司內(nèi)部信息化管理水平與技術(shù)相對滯后。

2.3 鐵路運(yùn)輸管理方面分析

1）隨著物流市場的多元化發(fā)展，傳統(tǒng)的鐵路貨運(yùn)管理模式存在各地貨運(yùn)企業(yè)公司之間不能緊密聯(lián)系，缺乏協(xié)同性等的缺點(diǎn)。

2）鐵路貨運(yùn)面臨新的挑戰(zhàn)。如重型卡車規(guī)模經(jīng)濟(jì)性的陡增，已成為鐵路貨車的替代品；大型車輛單車載重增加，均超過20 t以上，有些單車載重可以達(dá)到150 t，且運(yùn)距最遠(yuǎn)可達(dá)1200 km以上，鐵路貨運(yùn)以前的遠(yuǎn)距離、運(yùn)量大競爭力優(yōu)勢減弱。

3）鐵路貨運(yùn)服務(wù)范圍存在局限。與公路比較成熟的一站式、一口價、一單制服務(wù)和物流全程可視化等方面相比明顯不足。

4）列車的運(yùn)行速度和載重量亟待優(yōu)化。目前鐵路貨運(yùn)中，除跨局班列正點(diǎn)率較高外，其他貨物列車晚點(diǎn)情況比較普遍。大部分普通貨車旅行速度仍然為40 km/h左右。

3 鐵路貨物運(yùn)輸策略分析

3.1 關(guān)注鐵路及各相關(guān)行業(yè)變化

1）關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)的變化。

2）關(guān)注國鐵集團(tuán)運(yùn)輸政策變化。根據(jù)臨近國鐵運(yùn)費(fèi)變動，及時調(diào)整相應(yīng)的運(yùn)輸政策。

3）關(guān)注煤炭市場變化。既要掌握煤炭的坑口價和港口銷售價，也要掌握運(yùn)輸過程中的價格組成；既要了解國家煤炭、環(huán)保政策的變化，也要了解周邊鐵路、公路運(yùn)輸價格的變化；既要了解路網(wǎng)構(gòu)成對運(yùn)輸?shù)挠绊懀惨私馄髽I(yè)競爭對運(yùn)輸?shù)挠绊?。根?jù)煤炭市場變化，以增大運(yùn)量、增加收入為原則，通過價格杠桿，在不影響神華煤裝車的情況下最大限度增加地方煤發(fā)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)增運(yùn)增收。

4）關(guān)注汽運(yùn)行業(yè)變化。要隨時關(guān)注集團(tuán)輻射區(qū)域內(nèi)汽運(yùn)市場的變化情況，并根據(jù)汽運(yùn)成本隨時調(diào)整貨運(yùn)政策，使得鐵路發(fā)運(yùn)保持一定競爭力。

3.2 樹立市場營銷理念

1）實(shí)施大客戶戰(zhàn)略。要精心為大客戶策劃運(yùn)輸方案，嚴(yán)格落實(shí)“優(yōu)先組織、優(yōu)先裝車、優(yōu)先掛運(yùn)”運(yùn)輸原則，提高裝卸效率。

2）開創(chuàng)全員營銷局面。運(yùn)輸鏈條的所有環(huán)節(jié)所有崗位都要心系發(fā)展瞄準(zhǔn)市場，主動加強(qiáng)與貨主聯(lián)系，積極發(fā)掘貨源，為公司發(fā)展盡職盡責(zé)。

3）強(qiáng)化服務(wù)意識。調(diào)度指揮中心要重點(diǎn)解決大點(diǎn)車問題，做到快取快送快排，提高周轉(zhuǎn)效率；物流服務(wù)公司應(yīng)以客戶為導(dǎo)向，做好管內(nèi)煤炭、危險貨物、PVC、銅精粉等的代理業(yè)務(wù)。

3.3 積極拓展白貨市場

1）要注意發(fā)現(xiàn)和掌握地方客戶中“非煤貨物”運(yùn)輸需求，利用自有鐵路通道的價格優(yōu)勢，積極組織白貨運(yùn)輸，做好集團(tuán)管內(nèi)“非煤貨物”增量工作。

2）在擴(kuò)大探索煤炭發(fā)運(yùn)市場的同時，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品種的多樣化，形成真正適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品體系，加快向現(xiàn)代化物流企業(yè)發(fā)展步伐。

3）充分利用好既有鐵路線路、站臺等資源，本著投資小、見效快的原則改善設(shè)備條件，滿足非煤品裝卸車需求；與專用線產(chǎn)權(quán)單位加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)專用線共用，為非煤裝卸提供條件；逐步完善裝卸機(jī)具，建立專用化的裝卸隊(duì)伍。

4）物流服務(wù)公司要在非煤運(yùn)輸步入正軌的基礎(chǔ)上，積極探索由單純的鐵路“站到站”運(yùn)輸模式向“廠到站”、“站到廠”和“廠到廠”海鐵路多式聯(lián)合運(yùn)輸模式發(fā)展的新路子。

3.4 加強(qiáng)貨運(yùn)日常管理

1）落實(shí)專用線貨運(yùn)設(shè)備維修、使用、管理職責(zé)，確保滿足裝卸作業(yè)需要。

2）加強(qiáng)移動設(shè)備管理。一是制定集團(tuán)統(tǒng)一的規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備規(guī)范，例如列尾、無線列調(diào)、調(diào)監(jiān)等要統(tǒng)一型號和制式；二是集團(tuán)內(nèi)部各單位在設(shè)備共用、資源共享時，要遵循市場化定價原則，倒逼設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位努力降低成本；三是要合理安排設(shè)備、資源共享計劃，充分提高利用率。

3）各子公司要重視監(jiān)裝監(jiān)卸工作，對交口煤炭車輛要加強(qiáng)超載、高溫治理，嚴(yán)格防凍液、抑塵劑的噴灑；對非煤、危險品貨物的裝卸車，要加強(qiáng)職工裝載加固、貨物性質(zhì)、運(yùn)輸限制等的培訓(xùn)，確保作業(yè)安全；要加強(qiáng)對筒倉C80裝車高度的監(jiān)裝工作，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求，保證港口卸車安全。

4）加強(qiáng)危險貨物管理，做好辦理站資質(zhì)審查、辦理限制管理等工作，完善與相鄰鐵路公司危貨交接協(xié)議；要加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗；加強(qiáng)危險貨物貨車的交接檢查，落實(shí)危貨裝卸作業(yè)組織日常監(jiān)督、檢查和記錄工作。

5）優(yōu)化天窗修模式。要努力探索由傳統(tǒng)天窗修模式向逐步推行計劃性預(yù)防修和專業(yè)化集中修模式轉(zhuǎn)變的有效途徑，最大限度減少維修對運(yùn)輸能力的占用。一是在對行車設(shè)備實(shí)行全生命周期的智能化管理基礎(chǔ)上，通過對設(shè)備的使用情況、故障情況、維修情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析處理，根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)逐步推行預(yù)防修、狀態(tài)修，提高設(shè)備檢修效率；二是要通過逐年投資的方式，逐步向機(jī)械化檢修為主、人工復(fù)檢為輔的檢修方式轉(zhuǎn)變；三是要結(jié)合檢修方式的轉(zhuǎn)變調(diào)整天窗設(shè)置方案。

3.5 科技創(chuàng)新和智慧鐵路貨運(yùn)的建設(shè)推行調(diào)度集中、區(qū)間救援、車站接發(fā)車實(shí)訓(xùn)、聯(lián)鎖試驗(yàn)測試等重點(diǎn)科研項(xiàng)目，推廣智能檢測、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、LTE通信等新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，真正以高質(zhì)量科技創(chuàng)新引領(lǐng)運(yùn)輸系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展。

鐵路公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)頂層設(shè)計，統(tǒng)一規(guī)劃、部署，在充分利用工業(yè)與自動化技術(shù)、管理技術(shù)、軟件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)、信息安全技術(shù)等傳統(tǒng)技術(shù)的基礎(chǔ)上，科學(xué)采用云計算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動互聯(lián)技術(shù)、人工智能技術(shù)等新興技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與管理的自動化、智能化，建設(shè)智慧鐵路。

4 結(jié)束語

國家能源集團(tuán)自有鐵路貨源主要由自產(chǎn)煤構(gòu)成，多年來形成了自給自足的供應(yīng)局面，市場化拓展力度不夠。隨著國家安全環(huán)保政策的全面落實(shí)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，“公轉(zhuǎn)鐵”項(xiàng)目全面開展。目前通過公路運(yùn)輸?shù)拿禾抠Y源將大量轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸，將會給鐵路運(yùn)輸市場拓展帶來重大機(jī)遇。通過鐵路運(yùn)輸能力市場化改革，搶抓機(jī)遇，積極爭奪核心區(qū)運(yùn)輸資源，建立穩(wěn)定的運(yùn)輸市場，可以為一體化產(chǎn)業(yè)鏈后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。