廣饒縣水土流失現(xiàn)狀及治理對(duì)策

張 峰，周士勇

（1.廣饒縣政務(wù)服務(wù)中心，山東 廣饒 257300；2.山東省水利科學(xué)研究院，山東 濟(jì)南 250014）

水土流失不僅會(huì)造成生態(tài)環(huán)境破壞，還會(huì)阻礙城市生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，因此開展水土流失治理是實(shí)現(xiàn)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程。

1 研究區(qū)概況

廣饒縣位于山東省東北部，黃河三角洲南端，北瀕渤海萊州灣，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。植被類型屬暖溫帶落葉闊葉林區(qū)，年均氣溫13.0℃，年均風(fēng)速2.3m/s，年均降水量585.8mm，雨量時(shí)空分布不均，常出現(xiàn)旱澇更替。廣饒縣總面積1166km2，轄6個(gè)鎮(zhèn)3個(gè)街道。大王鎮(zhèn)、稻莊鎮(zhèn)、大碼頭鎮(zhèn)、李鵲鎮(zhèn)、廣饒街道、樂安街道位于小清河以南，為山前平原區(qū)，以褐土為主；花官鎮(zhèn)、陳官鎮(zhèn)、丁莊街道位于小清河以北，為黃泛平原區(qū)，由東向西土壤依次為濱海灘地鹽土、濱海潮鹽土、濱海潮土。廣饒縣耕地60297.6hm2，園地1283.53hm2，林地 976.79hm2，草地 259.58hm2，城鎮(zhèn)村及工礦用地21251.75hm2，交通運(yùn)輸用地4513.18hm2，水域及水利設(shè)施用地22710.7hm2，其他土地5269.97hm2。

2 水土流失現(xiàn)狀

2.1 水土流失成因

1）廣饒縣地處泰沂山北麓山前沖積平原和黃河沖淤積平原的交迭地帶，降雨集中，時(shí)空分布極不均勻，汛期（6~9月）降水量約占年降水量的70%，且暴雨頻繁（多年平均3.3次，暴雨頻率52%），集中降雨加劇了水土流失的發(fā)生。

2）小清河以北黃泛平原區(qū)河道兩側(cè)、低標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等土壤沙化嚴(yán)重或人類活動(dòng)頻繁區(qū)域，由于不合理的土地利用和開發(fā)，加之該區(qū)域土壤質(zhì)地疏松，表層脆弱，很容易造成水土流失。

3）隨著廣饒縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，城市化進(jìn)程中道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、石油鉆探、房地產(chǎn)開發(fā)等活動(dòng)造成地面擾動(dòng)，破壞原有地貌和植被，使城市地表硬化面積增大，植被覆蓋率降低，且植被多為純林，林相結(jié)構(gòu)差，難以達(dá)到涵養(yǎng)水源、保持水土的功能，遇強(qiáng)降雨天氣很容易造成水土流失，再加上個(gè)別單位水土保持意識(shí)淡薄，在工程施工中未采取有效措施進(jìn)行防治，加劇了水土流失。

2.2 水土流失消長(zhǎng)變化

廣饒縣在全國(guó)水土流失類型區(qū)劃分中屬于北方土石山區(qū)。近年來(lái)，廣饒縣政府不斷加大水土保持生態(tài)建設(shè)力度，先后實(shí)施了廣饒縣花官風(fēng)沙片、新淄河石村風(fēng)沙片、大碼頭風(fēng)沙片、淄河中游風(fēng)沙片、陽(yáng)河下游風(fēng)沙片、織女河風(fēng)沙片等小流域治理工程。2008年12月，廣饒縣孫武湖水土保持科技示范園通過水利部驗(yàn)收，被評(píng)為國(guó)家級(jí)水土保持科技示范園區(qū)。同時(shí)，積極采取水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)三網(wǎng)綠化工程，區(qū)域林草覆蓋率達(dá)到28.8%，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，水土流失綜合治理取得一定成效。1985年第一次水土保持普查廣饒縣水土流失面積為41.26hm2，2000年第二次水土保持普查廣饒縣水土流失面積為58hm2，2010年全省遙感解譯廣饒縣水土流失面積為24.79hm2。廣饒縣水土流失面積變化情況表明，從1985—2000年水土流失面積不斷增加，之后隨著小流域治理等水保措施的實(shí)施，水土流失面積逐年下降，水土流失逐年加劇的局面得到緩解。

3 水土流失分布

由于地形、土質(zhì)、降雨、植被、人口密度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素不同，廣饒縣主要為人為原因造成的水土流失。無(wú)明顯侵蝕面積1140.84km2，主要分布在植被及土質(zhì)較好的地方，主要包括水澆地、園地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、建設(shè)用地、水域和河道及道路兩側(cè)防護(hù)林等。輕度侵蝕面積23.75km2，主要分布在陳官鎮(zhèn)、花官鎮(zhèn)、丁莊街道等黃泛平原區(qū)的河道兩側(cè)、底標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等。中度侵蝕、強(qiáng)度侵蝕面積1.04km2，主要分布在有關(guān)河道兩側(cè)土壤沙化嚴(yán)重區(qū)域或人類活動(dòng)較頻繁的區(qū)域，所占全縣面積比例較小。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各類生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)日益增多，土石方挖填、取土、棄渣等活動(dòng)對(duì)地貌擾動(dòng)嚴(yán)重，且點(diǎn)式項(xiàng)目與線性項(xiàng)目交錯(cuò)分布，局部水土流失形式依然嚴(yán)峻。

4 水土流失治理對(duì)策

1）針對(duì)時(shí)空分布極不均勻、降雨集中特點(diǎn)，盡量避免雨季大規(guī)模施工，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中開挖的表土、基土等堆體合理采取攔擋、排水、覆蓋、碾壓等臨時(shí)性防護(hù)措施，減少水土流失的產(chǎn)生；大力開展植樹造林，加強(qiáng)對(duì)林地郁閉度較低區(qū)域的樹木補(bǔ)植和封育治理，增加區(qū)域植被覆蓋率，減少地表裸露。

2）對(duì)黃泛平原區(qū)的河道兩側(cè)、河堤坡岸、引黃灌區(qū)低標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等林草植被稀疏、土壤沙化的區(qū)域堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?，水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，綜合配置工程措施、植物措施和農(nóng)業(yè)耕作措施等，形成水平縱橫交錯(cuò)的工程網(wǎng)絡(luò)和措施體系，建設(shè)以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水澆地等為主的基本農(nóng)田，開展小流域水土流失綜合治理，改善農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，同時(shí)培育水保林和經(jīng)濟(jì)林，充分依靠生態(tài)的自我修復(fù)能力；對(duì)于侵蝕程度有明顯增加的區(qū)域（中強(qiáng)度侵蝕區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水土流失動(dòng)態(tài)追蹤，加大監(jiān)管力度。

3）對(duì)城市水土流失治理要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先原則，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域水土流失重點(diǎn)部位的綜合治理，既要考慮水土保持措施的經(jīng)濟(jì)效益，還要兼顧城區(qū)景觀建設(shè)的要求和與周邊生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性，遵循自然生態(tài)環(huán)境規(guī)律，充分發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)能力；結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，依規(guī)編制地方區(qū)域水土保持規(guī)劃，指導(dǎo)區(qū)域水土保持措施有依據(jù)、按計(jì)劃、分步驟合理實(shí)施；嚴(yán)格水土保持準(zhǔn)入制度，規(guī)范建設(shè)行為，對(duì)于生態(tài)保護(hù)區(qū)和限制性開發(fā)區(qū)，要采取更嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，避免人為因素對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾和破壞。

4）加大水土流失防治宣傳教育和監(jiān)督執(zhí)法力度，提高全民水土流失防治意識(shí)，明確各職能部門監(jiān)管職責(zé)和生產(chǎn)建設(shè)單位的水土保持責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格水土保持方案審批和水土保持生態(tài)補(bǔ)償制度，做到水土保持措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，最大限度地遏制因生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目造成的環(huán)境破壞和人為水土流失。