水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的工作方法探討

帥永波，李念平，邵志恒

（1.山東省水利科學(xué)研究院，山東 濟(jì)南250014；2.山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心，山東 濟(jì)南250100 3.肥城市水利局，山東 肥城271600）

近年來(lái)，環(huán)境保護(hù)工作引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，在水利工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中，人們不僅注重工程的質(zhì)量、安全和經(jīng)濟(jì)效益，也更關(guān)注工程項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境的影響。因此，監(jiān)理工作的重點(diǎn)不僅是“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，環(huán)境保護(hù)也成為監(jiān)理工作的重點(diǎn)。

1 水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的作用

自開(kāi)展水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作以來(lái)，已經(jīng)取得了明顯的成績(jī)，并得到了各方的支持。如今，人們的物質(zhì)水平和生活水平大幅提升，環(huán)保意識(shí)也大幅增強(qiáng)，所以面對(duì)水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理時(shí)都擁有正確的認(rèn)知和看法。水利工程是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，其影響力極為深遠(yuǎn)，是影響人們生產(chǎn)生活的先決條件[1]。在改善自然環(huán)境方面，水利工程也有著無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。在長(zhǎng)期相處的過(guò)程中，水利工程與自然環(huán)境是否和諧也會(huì)給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)直接影響，甚至與人與自然和諧相處目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有密切關(guān)聯(lián)。在大力開(kāi)展水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的同時(shí)，地方性的生態(tài)效果得以有效轉(zhuǎn)變，并為水利工程的進(jìn)一步建設(shè)與發(fā)展提供了有利條件。在此背景下，人們不再是以單一的破壞環(huán)境的方式來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是以二者互相促進(jìn)的方式進(jìn)行建設(shè)與發(fā)展。

環(huán)境的保護(hù)與監(jiān)理工作要遵循與時(shí)俱進(jìn)的原則，并在時(shí)代和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐步調(diào)整水利工程的類型、功能還有規(guī)模。當(dāng)然，這些工作都必須以環(huán)境可以承受為前提，主要是通過(guò)保護(hù)與監(jiān)理的方式加深對(duì)環(huán)境變化的了解，深刻掌握自然環(huán)境變化中存在的隱患，更好地應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)。我國(guó)始終高度關(guān)注水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作，不斷加大對(duì)各項(xiàng)公共設(shè)施管理與建設(shè)的投資力度，總而言之，在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的作用十分深遠(yuǎn)。

2 水利工程建設(shè)環(huán)保監(jiān)理的工作方法

2.1 生活污水處理的監(jiān)理

水利工程建設(shè)過(guò)程中不可以免的會(huì)產(chǎn)生大量的污源，例如施工人員的生活或辦公等產(chǎn)生的污水。如果不能對(duì)這部分生活污水進(jìn)行合理、有效的處理，會(huì)給周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)影響[2]。首先，建立妥善的污水排放系統(tǒng)，將所有生活污水匯集到一處，進(jìn)行統(tǒng)一的處理或者排放。其次，可建立生活污水處理池，將其排放至一處后進(jìn)行統(tǒng)一有序地處理，降低生活污水給環(huán)境造成的影響。

2.2 做好環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)

只有具備切實(shí)可行的措施和策略，才能更好地完成水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作。因此，當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)應(yīng)參考以往的數(shù)據(jù)和成果，根據(jù)水利工程建設(shè)的實(shí)際狀況和施工內(nèi)容，制定合理的保護(hù)方法與監(jiān)理措施。首先，一定要明確水利工程建設(shè)給環(huán)境保護(hù)監(jiān)理前期工作造成的影響，順利開(kāi)展后續(xù)審查。其次還要對(duì)承建單位提出一定的要求，確保其嚴(yán)格按照流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，絕不可破壞周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境。事實(shí)上，水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作涉及到諸多內(nèi)容，不僅是對(duì)工程周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，還要注意空氣質(zhì)量、限制噪聲、珍稀動(dòng)植物保護(hù)等諸多環(huán)節(jié)。所以，在保護(hù)與監(jiān)理過(guò)程中，需要將各項(xiàng)管理措施落實(shí)到實(shí)處，利用具體化的操作提升環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的效率與質(zhì)量。最后應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行客觀的分析，審慎對(duì)待環(huán)境保護(hù)監(jiān)理中的不足，堅(jiān)持按照正確的路線和策略對(duì)水利工程建設(shè)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)與管理。值得注意的是，環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)與環(huán)境保護(hù)監(jiān)理均是一份周期較長(zhǎng)的工程，需要在日常工作中不斷的完善，并做好創(chuàng)新與改革，絕不可始終使用固定的思維或傳統(tǒng)的方式，而是要提高水利工程建設(shè)環(huán)境的可行性。總之，應(yīng)在做好環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作。

2.3 按工作流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理

水利工程建設(shè)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作不僅需要由專業(yè)的管理人員或團(tuán)隊(duì)進(jìn)行，還要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求進(jìn)行監(jiān)督、管理與保護(hù)[3]。實(shí)際的監(jiān)督與保護(hù)工作以現(xiàn)場(chǎng)情況為主，保護(hù)對(duì)象主要為施工人員的生活區(qū)域，還有施工現(xiàn)場(chǎng)。此外，在保護(hù)與監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)善于總結(jié)，及時(shí)反思，分析現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)理中的不足，及時(shí)解決環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作的弊端[4]。同時(shí)，做好信息和數(shù)據(jù)的整理，將其以檔案的形式記錄并保管起來(lái)，以便后續(xù)工作查詢。監(jiān)理單位在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)與監(jiān)理工作時(shí)，不僅要了解水利工程的工作環(huán)境日志，還要明確具體的工作內(nèi)容，按照實(shí)際情況進(jìn)行編寫(xiě)，真實(shí)的反映出水利工程建設(shè)的狀況。主要工作方法如下：

1）巡視檢查。通常巡視檢查工作主要是對(duì)當(dāng)?shù)厥┕^(qū)域的環(huán)境進(jìn)行定期或者不定期的檢查，確保整個(gè)施工過(guò)程中對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染降到最低，這是一種普遍使用的環(huán)境保護(hù)方式。

2）旁站監(jiān)理。旁站監(jiān)理主要是指環(huán)境監(jiān)理工作人員對(duì)項(xiàng)目施工的整個(gè)流程進(jìn)行全方位的監(jiān)管。在旁站監(jiān)理過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)施工方出現(xiàn)有害于環(huán)境的操作，要給予及時(shí)地制止，對(duì)于施工范圍中容易受到污染的區(qū)域要制定出相應(yīng)的措施，如果項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)了一些重大廢棄物，處理的時(shí)候也需要進(jìn)行細(xì)致的監(jiān)管，當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)文物的時(shí)候也需要給予及時(shí)地保護(hù)。

3）現(xiàn)場(chǎng)記錄?，F(xiàn)場(chǎng)記錄主要由環(huán)境監(jiān)理工作人員對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的具體操作進(jìn)行實(shí)時(shí)地記錄，同時(shí)還需要對(duì)當(dāng)?shù)氐氖┕きh(huán)境也進(jìn)行實(shí)時(shí)地記錄，其主要記錄內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)基本環(huán)境狀態(tài)、環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境保護(hù)具體項(xiàng)目等。這種記錄形式主要有文字形式、數(shù)據(jù)形式及現(xiàn)場(chǎng)錄像錄音等，其主要目的就是確保所記錄的信息準(zhǔn)確性高。

4）跟蹤檢查。在環(huán)境監(jiān)理工作中還需要進(jìn)行相應(yīng)的項(xiàng)目跟蹤，項(xiàng)目跟蹤檢查是對(duì)所出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)及跟蹤檢查，同時(shí)還需要對(duì)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行跟蹤式的檢查。

5）利用環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)中需要有效利用所獲得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)制定出合理的環(huán)境保護(hù)措施。

3 結(jié) 語(yǔ)

環(huán)境保護(hù)與監(jiān)理是現(xiàn)代水利工程建設(shè)的重要一環(huán)，意義十分深遠(yuǎn)。環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的順利開(kāi)展，水利工程才能在社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮自身的作用，可以說(shuō)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理為水利工程綠色發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打好了基礎(chǔ)。就目前來(lái)看，大部分水利工程都對(duì)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)理形成了正確的認(rèn)知，并在建設(shè)過(guò)程中有意識(shí)的保護(hù)環(huán)境。不久的將來(lái)，水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作一定會(huì)取得更為理想的成就，創(chuàng)造出良性運(yùn)營(yíng)的條件，使得人與自然之間的關(guān)系更加和諧。