MWH公司在斐濟Wainisavulevu大壩加高工程項目中的管理模式

陶 體 盛，柏 文 華

(中國水利水電第十工程局有限公司，四川 成都 610072)

1 概 述

Wainisavulevu大壩加高工程項目位于斐濟共和國VITILELV島中北部，工程項目包括土石方開挖、溢流壩混凝土澆筑、黏土心墻堆石壩填筑及其附屬工程，為中國水利水電第十工程局有限公司工程施工總承包項目，業(yè)主為斐濟國家供電局(簡稱Fea)，美華公司(簡稱MWH)受Fea委托承擔該項目的工程建設管理咨詢工作。MWH是全球最大且最具經(jīng)驗的基礎設施建設企業(yè)之一，工程咨詢經(jīng)驗的積累已超過百年，一直以國際標準進行工程咨詢管理(以歐美工程建設標準為主)。咨詢工程師(國內稱之為監(jiān)理工程師)為經(jīng)驗豐富的工程管理人員,與國內的業(yè)主方或業(yè)主方代表(“監(jiān)理工程師[1]”)的工程項目管理模式具有一定的區(qū)域性差異。筆者對其實施的管理模式進行了闡述，介紹了具體的管理方式。

2 美華公司(MWH)實施的管理方式

2.1 成本與進度控制

成本的英文單詞為Cost，國際上稱之為費用。MWH工程師(簡稱工程師)采取的成本控制方式主要為依據(jù)合同協(xié)議中的相關條款，一般來說，國際工程在設計階段工作做得較為詳細、嚴謹，無論是EPC工程，還是施工總承包項目，工程師以工程量清單(BOQ清單)中所列的項目清單項目作為成本控制的基礎，設計變更引起成本的增加或減少，工程師所在的公司設有專門的團隊進行分析和論證其經(jīng)濟性、可行性，對成本的控制做到有據(jù)可依，故在合同簽訂后，工程師對成本的控制基本上按照合同或相關文件進行。由于該工程所在地無完整的工程項目造價信息系統(tǒng)，變更項目的單價組成一般采用市場單價加上稅金和利潤等組成，工程師收到承包方報價后通過市場調查和公司團隊的審核，“最終與承包方進行協(xié)商確定報價[2]”。

關于工程進度問題，工程師以工程承包方在施工前提交的工程實施進度計劃進行控制。由于國際工程的施工組織較為復雜、要求高，施工進度的超前或滯后都會對工程師的項目管理工作產生影響。在工程師看來，除一些客觀原因和業(yè)主原因影響外，工程進度的控制是施工方的責任，若實際進度與計劃進度不符，工程師將根據(jù)有關合同條款進行索賠。若因業(yè)主原因造成工程總工期延長或費用的增加，工程師將根據(jù)客觀實際情況與業(yè)主、承包方共同協(xié)商，尋求解決途徑，待意見一致后繼續(xù)進行工程建設，承包方則根據(jù)業(yè)主原因造成的損失按照正常處理程序進行索賠。工程進度還包括工程施工承包單位的施工圖的出圖計劃。與國內不同的是：業(yè)主或設計單位僅提供工程項目的初步設計圖，而施工圖則根據(jù)合同規(guī)定由施工單位組織人員進行繪制，工程師負責審核和圖紙繪制的進度跟蹤并適時提出合理化建議以滿足工程項目的實際施工要求。

2.2 質量控制

工程質量控制是工程實施過程中項目管理中最嚴格的工作，是工程師進行工程咨詢管理嚴謹性、原則性的具體體現(xiàn)。目前斐濟共和國無完整的工程項目技術標準。該項目主要依據(jù)美國ASTM、ACI標準、英國BS標準和部分澳洲、新西蘭等施工技術標準，工程項目各分部分項工程所依據(jù)的標準在工程合同里有詳細的規(guī)定，并對所依據(jù)的ASTM、ACI、BS等標準進行了排序，以排在最前面的標準為施工依據(jù)，對每個主要工序施工都有相關的要求。

與國內采取的方式相似，質量控制分為事前、事中、事后控制三個步驟。事前質量控制主要對各主要工序進行試驗，所有有關工程質量的試驗必須在工程師的旁站監(jiān)督下進行，作詳細記錄并對取樣試塊進行標記，通過試驗確定相關的技術參數(shù)，經(jīng)雙方簽字認可后作為施工過程中質量控制的依據(jù)。事中控制是施工過程質量控制的重點，對主要工序必須在工程師或其委托技術人員(業(yè)主的技術管理人員)的旁站監(jiān)督下進行作業(yè)，如混凝土澆筑施工前新老混凝土結合面的技術處理,鋼筋及其他金屬構件安裝的檢查并合格，經(jīng)工程師現(xiàn)場簽字同意后方可進行混凝土澆筑。在澆筑過程中，每一罐車混凝土(8 m3)在拌和站出料處取樣進行塌落度試驗，該項目主體混凝土標號為C32、二級配、塌落度為140～160 mm。若出料處的混凝土塌落度低于標準下限值，工程師允許摻加適量的摻合料進行二次拌和處理；若塌落度高于標準上限值，工程師認為該混凝土為廢品，不得使用。混凝土入倉前必須進行第二次塌落度試驗，若塌落度低于標準下限值，工程師允許1～2車入倉，并要求取樣做28 d抗壓試驗以驗證其抗壓強度是否符合標準，不合格則作技術處理，對于連續(xù)3車或以上塌落度低于下限值時，工程師認為拌和系統(tǒng)出現(xiàn)了異常，要求施工方暫停施工并要求組織人員檢修拌和系統(tǒng)，若問題得不到解決，工程師有權要求停止混凝土澆筑施工；若塌落度高于標準上限值，則該車混凝土為廢品。黏土心墻堆石壩的施工亦必須在工程師或其委托的技術人員的旁站監(jiān)督下進行，主要施工工序的取樣必須根據(jù)所依據(jù)的施工技術規(guī)范或合同相關條款執(zhí)行，黏土采用就地取材。由于當?shù)貧夂虺睗穸嘤?，黏土含水率達60%～90%，壓實參數(shù)要求完全參照斐濟MONASAVU黏土心墻堆石壩施工工藝，實施過程中根據(jù)碾壓試驗取得的參數(shù)進行，要求取土含水率低于75%，采用寬履帶小型挖掘機進行攤鋪，“V”型履帶板推土機碾壓，碾壓后其抗剪強度大于30 kPa為合格，否則為不合格。必須對其清理后的現(xiàn)場進行重新攤鋪碾壓。事后控制是指對成品質量的檢查和成品質量缺陷的修復，如對已澆筑混凝土水化熱進行檢測、表觀質量的檢查、取樣試塊壓實試驗的抗壓強度檢測、裂縫處理措施等，工程師將根據(jù)既定的工作流程和原則與施工方相關技術人員進行協(xié)商解決，以確保整個工序的施工質量滿足所依據(jù)的技術標準或規(guī)范要求。

國際咨詢工程師對施工質量控制中最重要的是對工程實施現(xiàn)場“全過程”的質量控制，不管是隱蔽工程或非隱蔽工程，對其主要施工工序和單元工程施工全過程進行旁站監(jiān)督。與國內通常進行的工程咨詢管理相比較，國際工程咨詢公司的質量管理更加規(guī)范，管理內容和方式更加全面和成熟。值得一提的是：國際工程無主要施工工序、單元工程的質量評定等一系列工作。因為工程師在進行施工過程中進行了嚴格的質量把關，做出的幾乎都是完全符合設計和規(guī)范標準要求的產品?！皩细癞a品的工程量結算也比較簡單，工程量結算需要單元工程施工申請單、相關圖紙及計算過程即可[3]”。

2.3 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

國際工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理簡稱HSE Management，是工程師進行國際工程管理的重要內容。在施工現(xiàn)場，工程師要求承包方按照與工程建設安全相關的國際標準和合同條款進行HSE管理，與國內HSE管理內容基本一致。但工程師對HSE的管理力度、原則性較強，承包方的HSE管理計劃內容必須經(jīng)過工程師嚴格審核，所涉及的措施內容必須在工程施工過程中具體體現(xiàn)，否則將根據(jù)條款對其進行經(jīng)濟處罰或要求將違反安全規(guī)定的人員遣返回國。工程師對受傷人員的應急救援極其重視，施工現(xiàn)場必須配備急救醫(yī)生和必要的應急救援藥品，應急救援不僅包括當?shù)蒯t(yī)院救援車輛的聯(lián)系電話，還包括當?shù)刂鄙龣C的救援聯(lián)系電話。如2011年斐濟NADARIVATU可再生能源工程項目實施過程中發(fā)生了一起交通事故，一名工人頭部受重傷，該項目立即啟動應急救援預案，MWH工程師要求聯(lián)系直升機進行救援，項目部根據(jù)實際情況同意了該救援方案，傷者送往首都SUVA得到及時救治，很快脫離了生命危險。

2.4 合同管理

工程項目的承包合同是工程師進行合同管理的基本文件。在工程實施過程中發(fā)生的設計變更也是工程師進行項目合同管理的重要內容。在合同管理過程中，工程師對合同管理非常注重其原則性，合同范圍內的工作內容嚴格按照所簽訂的工程合同進行管理，合同外工程或施工過程中產生的工程索賠則主要依據(jù)《FIDIC》施工合同條件(1999年版)紅皮書進行相關內容的合同管理。工程合同管理的時效性與國內《工程承包合同示范文本》的規(guī)定基本相同，如設計變更、工程結算、工程索賠等合同管理內容的時效性基本一致，工程師在進行該項目合同管理過程中，嚴格按照合同文件內容的時效性進行管理，從未出現(xiàn)過合同文件超過時限自動生效的事件。

2.5 信息管理

斐濟Wainisavulevu大壩加高工程項目信息化管理水平相對比較高，工程師與項目部相關部門的信息交流以電子辦公為主。為了更好地進行有關項目建設的信息交流，MWH、Fea與項目部各自建立了公共電子郵箱，主要管理人員的手機通訊號碼及電子郵箱由業(yè)主統(tǒng)計后發(fā)各參建單位相關部門，建立起完整的信息交流平臺。涉及項目合同、質量、HSE等管理內容的信息交流一般發(fā)送到相關單位的公共電子郵箱并抄送責任單位在項目的主要負責人及相關部門負責人， FIDIC施工合同條件的有關條款規(guī)定了信息內容的時效性，將其作為合同結算、索賠等證據(jù)。

工程師對施工日志的管理極其重視，工作期間，在工作現(xiàn)場詳細記錄當天的施工狀況，包括承包商施工內容、設備及人力資源配置、HSE以及與工程相關的其他內容，內容詳細、全面，現(xiàn)場工作結束后整理成電子文檔。工程師不介入施工方的施工日志信息管理，有關索賠事件過程的查詢一般以工程師的施工日志記錄時間為準?？⒐を炇諘r，工程師要求承包方提供完整的竣工圖紙、試驗室試驗資料、工程師簽發(fā)的變更指令和每個單元工程施工前的驗收資料(工程師簽發(fā)的隱蔽工程驗收單或單元工程施工申請單)，所要求的竣工資料都必須是工程師簽發(fā)的原件，用以證明工程師在整個工程每個單元工程甚至主要工序的管理監(jiān)督過程。

3 結 語

國際建設工程項目咨詢工程師管理類似于國內監(jiān)理工程師的項目工程管理，“三控(成本、進度、質量控制)、三管(安全、合同、信息管理)、一協(xié)調(各參與方的相互協(xié)調)[4]”總括了工程項目實施階段管理的基本內容，與國內工程項目管理基本內容一致。MWH公司派出的工程師在工程管理和工程技術方面具有豐富的工程管理經(jīng)驗，管理過程中注重管理的實效性、原則性和系統(tǒng)性，對主要工序和主體單元工程施工做到了全過程旁站監(jiān)督，體現(xiàn)了工程師對“工程咨詢管理職責的重視程度[5]”。

近年來， “一帶一路”經(jīng)濟建設倡議帶動了國內工程建設企業(yè)走向國際化，更多地參與到國際工程建設以增強自身的國際競爭力，為企業(yè)謀求更好的發(fā)展，這是一個機遇，同時也是一個挑戰(zhàn)。因此，了解國際知名企業(yè)咨詢工程師在工程實施過程中的管理模式是參與國際工程建設的重要內容之一。