MWH公司在斐濟(jì)Wainisavulevu大壩加高工程項(xiàng)目中的管理模式

陶 體 盛，柏 文 華

(中國水利水電第十工程局有限公司，四川 成都 610072)

1 概 述

Wainisavulevu大壩加高工程項(xiàng)目位于斐濟(jì)共和國VITILELV島中北部，工程項(xiàng)目包括土石方開挖、溢流壩混凝土澆筑、黏土心墻堆石壩填筑及其附屬工程，為中國水利水電第十工程局有限公司工程施工總承包項(xiàng)目，業(yè)主為斐濟(jì)國家供電局(簡稱Fea)，美華公司(簡稱MWH)受Fea委托承擔(dān)該項(xiàng)目的工程建設(shè)管理咨詢工作。MWH是全球最大且最具經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)之一，工程咨詢經(jīng)驗(yàn)的積累已超過百年，一直以國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程咨詢管理(以歐美工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為主)。咨詢工程師(國內(nèi)稱之為監(jiān)理工程師)為經(jīng)驗(yàn)豐富的工程管理人員,與國內(nèi)的業(yè)主方或業(yè)主方代表(“監(jiān)理工程師[1]”)的工程項(xiàng)目管理模式具有一定的區(qū)域性差異。筆者對(duì)其實(shí)施的管理模式進(jìn)行了闡述，介紹了具體的管理方式。

2 美華公司(MWH)實(shí)施的管理方式

2.1 成本與進(jìn)度控制

成本的英文單詞為Cost，國際上稱之為費(fèi)用。MWH工程師(簡稱工程師)采取的成本控制方式主要為依據(jù)合同協(xié)議中的相關(guān)條款，一般來說，國際工程在設(shè)計(jì)階段工作做得較為詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)，無論是EPC工程，還是施工總承包項(xiàng)目，工程師以工程量清單(BOQ清單)中所列的項(xiàng)目清單項(xiàng)目作為成本控制的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)變更引起成本的增加或減少，工程師所在的公司設(shè)有專門的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分析和論證其經(jīng)濟(jì)性、可行性，對(duì)成本的控制做到有據(jù)可依，故在合同簽訂后，工程師對(duì)成本的控制基本上按照合同或相關(guān)文件進(jìn)行。由于該工程所在地?zé)o完整的工程項(xiàng)目造價(jià)信息系統(tǒng)，變更項(xiàng)目的單價(jià)組成一般采用市場單價(jià)加上稅金和利潤等組成，工程師收到承包方報(bào)價(jià)后通過市場調(diào)查和公司團(tuán)隊(duì)的審核，“最終與承包方進(jìn)行協(xié)商確定報(bào)價(jià)[2]”。

關(guān)于工程進(jìn)度問題，工程師以工程承包方在施工前提交的工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行控制。由于國際工程的施工組織較為復(fù)雜、要求高，施工進(jìn)度的超前或滯后都會(huì)對(duì)工程師的項(xiàng)目管理工作產(chǎn)生影響。在工程師看來，除一些客觀原因和業(yè)主原因影響外，工程進(jìn)度的控制是施工方的責(zé)任，若實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符，工程師將根據(jù)有關(guān)合同條款進(jìn)行索賠。若因業(yè)主原因造成工程總工期延長或費(fèi)用的增加，工程師將根據(jù)客觀實(shí)際情況與業(yè)主、承包方共同協(xié)商，尋求解決途徑，待意見一致后繼續(xù)進(jìn)行工程建設(shè)，承包方則根據(jù)業(yè)主原因造成的損失按照正常處理程序進(jìn)行索賠。工程進(jìn)度還包括工程施工承包單位的施工圖的出圖計(jì)劃。與國內(nèi)不同的是：業(yè)主或設(shè)計(jì)單位僅提供工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)圖，而施工圖則根據(jù)合同規(guī)定由施工單位組織人員進(jìn)行繪制，工程師負(fù)責(zé)審核和圖紙繪制的進(jìn)度跟蹤并適時(shí)提出合理化建議以滿足工程項(xiàng)目的實(shí)際施工要求。

2.2 質(zhì)量控制

工程質(zhì)量控制是工程實(shí)施過程中項(xiàng)目管理中最嚴(yán)格的工作，是工程師進(jìn)行工程咨詢管理嚴(yán)謹(jǐn)性、原則性的具體體現(xiàn)。目前斐濟(jì)共和國無完整的工程項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)目主要依據(jù)美國ASTM、ACI標(biāo)準(zhǔn)、英國BS標(biāo)準(zhǔn)和部分澳洲、新西蘭等施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工程項(xiàng)目各分部分項(xiàng)工程所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)在工程合同里有詳細(xì)的規(guī)定，并對(duì)所依據(jù)的ASTM、ACI、BS等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了排序，以排在最前面的標(biāo)準(zhǔn)為施工依據(jù)，對(duì)每個(gè)主要工序施工都有相關(guān)的要求。

與國內(nèi)采取的方式相似，質(zhì)量控制分為事前、事中、事后控制三個(gè)步驟。事前質(zhì)量控制主要對(duì)各主要工序進(jìn)行試驗(yàn)，所有有關(guān)工程質(zhì)量的試驗(yàn)必須在工程師的旁站監(jiān)督下進(jìn)行，作詳細(xì)記錄并對(duì)取樣試塊進(jìn)行標(biāo)記，通過試驗(yàn)確定相關(guān)的技術(shù)參數(shù)，經(jīng)雙方簽字認(rèn)可后作為施工過程中質(zhì)量控制的依據(jù)。事中控制是施工過程質(zhì)量控制的重點(diǎn)，對(duì)主要工序必須在工程師或其委托技術(shù)人員(業(yè)主的技術(shù)管理人員)的旁站監(jiān)督下進(jìn)行作業(yè)，如混凝土澆筑施工前新老混凝土結(jié)合面的技術(shù)處理,鋼筋及其他金屬構(gòu)件安裝的檢查并合格，經(jīng)工程師現(xiàn)場簽字同意后方可進(jìn)行混凝土澆筑。在澆筑過程中，每一罐車混凝土(8 m3)在拌和站出料處取樣進(jìn)行塌落度試驗(yàn)，該項(xiàng)目主體混凝土標(biāo)號(hào)為C32、二級(jí)配、塌落度為140～160 mm。若出料處的混凝土塌落度低于標(biāo)準(zhǔn)下限值，工程師允許摻加適量的摻合料進(jìn)行二次拌和處理；若塌落度高于標(biāo)準(zhǔn)上限值，工程師認(rèn)為該混凝土為廢品，不得使用?；炷寥雮}前必須進(jìn)行第二次塌落度試驗(yàn)，若塌落度低于標(biāo)準(zhǔn)下限值，工程師允許1～2車入倉，并要求取樣做28 d抗壓試驗(yàn)以驗(yàn)證其抗壓強(qiáng)度是否符合標(biāo)準(zhǔn)，不合格則作技術(shù)處理，對(duì)于連續(xù)3車或以上塌落度低于下限值時(shí)，工程師認(rèn)為拌和系統(tǒng)出現(xiàn)了異常，要求施工方暫停施工并要求組織人員檢修拌和系統(tǒng)，若問題得不到解決，工程師有權(quán)要求停止混凝土澆筑施工；若塌落度高于標(biāo)準(zhǔn)上限值，則該車混凝土為廢品。黏土心墻堆石壩的施工亦必須在工程師或其委托的技術(shù)人員的旁站監(jiān)督下進(jìn)行，主要施工工序的取樣必須根據(jù)所依據(jù)的施工技術(shù)規(guī)范或合同相關(guān)條款執(zhí)行，黏土采用就地取材。由于當(dāng)?shù)貧夂虺睗穸嘤?，黏土含水率達(dá)60%～90%，壓實(shí)參數(shù)要求完全參照斐濟(jì)MONASAVU黏土心墻堆石壩施工工藝，實(shí)施過程中根據(jù)碾壓試驗(yàn)取得的參數(shù)進(jìn)行，要求取土含水率低于75%，采用寬履帶小型挖掘機(jī)進(jìn)行攤鋪，“V”型履帶板推土機(jī)碾壓，碾壓后其抗剪強(qiáng)度大于30 kPa為合格，否則為不合格。必須對(duì)其清理后的現(xiàn)場進(jìn)行重新攤鋪碾壓。事后控制是指對(duì)成品質(zhì)量的檢查和成品質(zhì)量缺陷的修復(fù)，如對(duì)已澆筑混凝土水化熱進(jìn)行檢測、表觀質(zhì)量的檢查、取樣試塊壓實(shí)試驗(yàn)的抗壓強(qiáng)度檢測、裂縫處理措施等，工程師將根據(jù)既定的工作流程和原則與施工方相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行協(xié)商解決，以確保整個(gè)工序的施工質(zhì)量滿足所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求。

國際咨詢工程師對(duì)施工質(zhì)量控制中最重要的是對(duì)工程實(shí)施現(xiàn)場“全過程”的質(zhì)量控制，不管是隱蔽工程或非隱蔽工程，對(duì)其主要施工工序和單元工程施工全過程進(jìn)行旁站監(jiān)督。與國內(nèi)通常進(jìn)行的工程咨詢管理相比較，國際工程咨詢公司的質(zhì)量管理更加規(guī)范，管理內(nèi)容和方式更加全面和成熟。值得一提的是：國際工程無主要施工工序、單元工程的質(zhì)量評(píng)定等一系列工作。因?yàn)楣こ處熢谶M(jìn)行施工過程中進(jìn)行了嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)，做出的幾乎都是完全符合設(shè)計(jì)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品?！皩?duì)合格產(chǎn)品的工程量結(jié)算也比較簡單，工程量結(jié)算需要單元工程施工申請單、相關(guān)圖紙及計(jì)算過程即可[3]”。

2.3 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

國際工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理簡稱HSE Management，是工程師進(jìn)行國際工程管理的重要內(nèi)容。在施工現(xiàn)場，工程師要求承包方按照與工程建設(shè)安全相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和合同條款進(jìn)行HSE管理，與國內(nèi)HSE管理內(nèi)容基本一致。但工程師對(duì)HSE的管理力度、原則性較強(qiáng)，承包方的HSE管理計(jì)劃內(nèi)容必須經(jīng)過工程師嚴(yán)格審核，所涉及的措施內(nèi)容必須在工程施工過程中具體體現(xiàn)，否則將根據(jù)條款對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或要求將違反安全規(guī)定的人員遣返回國。工程師對(duì)受傷人員的應(yīng)急救援極其重視，施工現(xiàn)場必須配備急救醫(yī)生和必要的應(yīng)急救援藥品，應(yīng)急救援不僅包括當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救援車輛的聯(lián)系電話，還包括當(dāng)?shù)刂鄙龣C(jī)的救援聯(lián)系電話。如2011年斐濟(jì)NADARIVATU可再生能源工程項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生了一起交通事故，一名工人頭部受重傷，該項(xiàng)目立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，MWH工程師要求聯(lián)系直升機(jī)進(jìn)行救援，項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況同意了該救援方案，傷者送往首都SUVA得到及時(shí)救治，很快脫離了生命危險(xiǎn)。

2.4 合同管理

工程項(xiàng)目的承包合同是工程師進(jìn)行合同管理的基本文件。在工程實(shí)施過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更也是工程師進(jìn)行項(xiàng)目合同管理的重要內(nèi)容。在合同管理過程中，工程師對(duì)合同管理非常注重其原則性，合同范圍內(nèi)的工作內(nèi)容嚴(yán)格按照所簽訂的工程合同進(jìn)行管理，合同外工程或施工過程中產(chǎn)生的工程索賠則主要依據(jù)《FIDIC》施工合同條件(1999年版)紅皮書進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的合同管理。工程合同管理的時(shí)效性與國內(nèi)《工程承包合同示范文本》的規(guī)定基本相同，如設(shè)計(jì)變更、工程結(jié)算、工程索賠等合同管理內(nèi)容的時(shí)效性基本一致，工程師在進(jìn)行該項(xiàng)目合同管理過程中，嚴(yán)格按照合同文件內(nèi)容的時(shí)效性進(jìn)行管理，從未出現(xiàn)過合同文件超過時(shí)限自動(dòng)生效的事件。

2.5 信息管理

斐濟(jì)Wainisavulevu大壩加高工程項(xiàng)目信息化管理水平相對(duì)比較高，工程師與項(xiàng)目部相關(guān)部門的信息交流以電子辦公為主。為了更好地進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的信息交流，MWH、Fea與項(xiàng)目部各自建立了公共電子郵箱，主要管理人員的手機(jī)通訊號(hào)碼及電子郵箱由業(yè)主統(tǒng)計(jì)后發(fā)各參建單位相關(guān)部門，建立起完整的信息交流平臺(tái)。涉及項(xiàng)目合同、質(zhì)量、HSE等管理內(nèi)容的信息交流一般發(fā)送到相關(guān)單位的公共電子郵箱并抄送責(zé)任單位在項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人， FIDIC施工合同條件的有關(guān)條款規(guī)定了信息內(nèi)容的時(shí)效性，將其作為合同結(jié)算、索賠等證據(jù)。

工程師對(duì)施工日志的管理極其重視，工作期間，在工作現(xiàn)場詳細(xì)記錄當(dāng)天的施工狀況，包括承包商施工內(nèi)容、設(shè)備及人力資源配置、HSE以及與工程相關(guān)的其他內(nèi)容，內(nèi)容詳細(xì)、全面，現(xiàn)場工作結(jié)束后整理成電子文檔。工程師不介入施工方的施工日志信息管理，有關(guān)索賠事件過程的查詢一般以工程師的施工日志記錄時(shí)間為準(zhǔn)。竣工驗(yàn)收時(shí)，工程師要求承包方提供完整的竣工圖紙、試驗(yàn)室試驗(yàn)資料、工程師簽發(fā)的變更指令和每個(gè)單元工程施工前的驗(yàn)收資料(工程師簽發(fā)的隱蔽工程驗(yàn)收單或單元工程施工申請單)，所要求的竣工資料都必須是工程師簽發(fā)的原件，用以證明工程師在整個(gè)工程每個(gè)單元工程甚至主要工序的管理監(jiān)督過程。

3 結(jié) 語

國際建設(shè)工程項(xiàng)目咨詢工程師管理類似于國內(nèi)監(jiān)理工程師的項(xiàng)目工程管理，“三控(成本、進(jìn)度、質(zhì)量控制)、三管(安全、合同、信息管理)、一協(xié)調(diào)(各參與方的相互協(xié)調(diào))[4]”總括了工程項(xiàng)目實(shí)施階段管理的基本內(nèi)容，與國內(nèi)工程項(xiàng)目管理基本內(nèi)容一致。MWH公司派出的工程師在工程管理和工程技術(shù)方面具有豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)，管理過程中注重管理的實(shí)效性、原則性和系統(tǒng)性，對(duì)主要工序和主體單元工程施工做到了全過程旁站監(jiān)督，體現(xiàn)了工程師對(duì)“工程咨詢管理職責(zé)的重視程度[5]”。

近年來， “一帶一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)倡議帶動(dòng)了國內(nèi)工程建設(shè)企業(yè)走向國際化，更多地參與到國際工程建設(shè)以增強(qiáng)自身的國際競爭力，為企業(yè)謀求更好的發(fā)展，這是一個(gè)機(jī)遇，同時(shí)也是一個(gè)挑戰(zhàn)。因此，了解國際知名企業(yè)咨詢工程師在工程實(shí)施過程中的管理模式是參與國際工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一。