山西省全力以赴確保安全度汛

當(dāng)前，我省已進(jìn)入主汛期，處在“七下八上”的關(guān)鍵期。據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì)，從6 月1 日—7 月3 日，全省已經(jīng)歷6 場降雨過程，平均降雨量為72 毫米，與常年同期值67.3 毫米相比，偏多7%。7 月2 日—3 日，汾河清徐縣汾河二壩站分別出現(xiàn)77.8 立方米/秒和92.8 立方米/秒的洪水，全省防汛形勢嚴(yán)峻。

及早安排部署 夯實(shí)防御基礎(chǔ)

面對今年特殊形勢，我省及早安排，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和水旱災(zāi)害防御工作，全面壓實(shí)防汛責(zé)任，落細(xì)落實(shí)防汛舉措，扎實(shí)做好防汛備汛工作。

3 月初，省水利廳印發(fā)《關(guān)于做好2020 年水旱災(zāi)害防御工作的通知》，從責(zé)任制落實(shí)、監(jiān)測預(yù)警、水庫安全、防汛檢查等方面進(jìn)行安排部署。4 月份，全省水旱災(zāi)害防御工作視頻會議召開，對今年全省水旱災(zāi)害防御工作進(jìn)行再安排、再部署、再動員。5 月底，組織開展移動應(yīng)急指揮平臺便攜站調(diào)試演練，并對所有防汛值班帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，有效提升汛期值班履職能力。在做好常態(tài)化防控疫情的同時(shí)，省水利廳積極組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，汛前全省45 處水毀工程全部修復(fù)完成。

為進(jìn)一步加強(qiáng)水旱災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省水利廳制定《水旱災(zāi)害防御工作規(guī)則》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了機(jī)關(guān)各處室和各成員單位的職責(zé)任務(wù)，健全了防汛檢查、值班值守等工作規(guī)則，進(jìn)一步強(qiáng)化了水旱災(zāi)害防御工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。

為加強(qiáng)水情預(yù)測預(yù)警，我省在大中型水庫和蓄水的小型水庫安裝水位自動監(jiān)測儀，目前，78 座大中型水庫和182 座蓄水的小型水庫已實(shí)現(xiàn)水位自動監(jiān)測。同時(shí)，針對山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域加強(qiáng)重點(diǎn)防范，我省組織各市對已建成的山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行更新維護(hù)，指導(dǎo)市縣開展山洪災(zāi)害防治“九個(gè)一”群測群防體系建設(shè)，確保汛期能做到多平臺多渠道及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，汛情險(xiǎn)情第一時(shí)間通知到村、通知到戶、通知到人，堅(jiān)決避免群死群傷事件的發(fā)生。

緊盯“四個(gè)重點(diǎn)” 做好防范工作

根據(jù)我省水旱災(zāi)害防御特點(diǎn)規(guī)律和氣象年景預(yù)測結(jié)果，我省將水庫淤地壩安全度汛、超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御、山洪災(zāi)害防御、黃河山西段和省內(nèi)河道防洪4 項(xiàng)重點(diǎn)工作，列為今年水旱災(zāi)害防御工作的重中之重。

水庫、淤地壩歷來是我省防汛工作的首要風(fēng)險(xiǎn)，其工作重點(diǎn)是防汛責(zé)任制落實(shí)。目前，我省已經(jīng)落實(shí)608 座水庫、2 035 座大中型淤地壩“三個(gè)責(zé)任人”和902 條50 平方公里以上河流各級河長。此外，我省正在對照水利部印發(fā)的《水庫安全度汛工作清單》中明確的三方面11 項(xiàng)具體工作，全力做好小型水庫安全監(jiān)管、大中型水庫汛限水位和調(diào)度運(yùn)用監(jiān)管。下一步，在前期組織線上培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，督促市縣對業(yè)務(wù)不熟悉的、新上崗的責(zé)任人強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，督促責(zé)任人完成從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，從“有實(shí)”向“有能”轉(zhuǎn)變。

針對超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御，我省印發(fā)《山西省重要河流超標(biāo)洪水應(yīng)急預(yù)案編制大綱》，指導(dǎo)地市科學(xué)編制預(yù)案，保證預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性。目前，全省40 條重要河流全部完成預(yù)案編制，22 座重點(diǎn)防洪城市已有20 座完成預(yù)案編制，44 座防洪縣城已有41 座完成預(yù)案編制，剩余2 座城市、3 座縣城正在加緊推進(jìn)。

山洪威脅是全省洪澇災(zāi)害的防范重點(diǎn)。針對山洪災(zāi)害防治，我省將水利部2020 年度5 141 萬元山洪災(zāi)害防治資金下達(dá)各市，同時(shí)向58 個(gè)貧困縣下達(dá)中央專項(xiàng)資金947 萬元，專項(xiàng)用于山洪災(zāi)害防治非工程措施的維護(hù)。為確保汛期山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施能夠發(fā)揮作用，投入150 萬元委托專業(yè)公司為省市縣三級126 個(gè)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺實(shí)施運(yùn)維，協(xié)調(diào)省通信管理局建立依托移動通信網(wǎng)絡(luò)“靶向”發(fā)送山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息機(jī)制。

黃河干流流經(jīng)我省966 公里，縱貫忻州、呂梁、臨汾、運(yùn)城4 市19 縣。根據(jù)黃河防汛抗旱工作會議精神，今年黃河發(fā)生大洪水的可能性較大。面對黃河嚴(yán)峻的防汛形勢，省水利廳進(jìn)一步督促沿黃4 市壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，要求黃河大北干流段“三庫三口兩縣”、小北干流運(yùn)城灘區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位等，堅(jiān)決服從調(diào)度安排，切實(shí)做好預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)采取有力防范撤避措施。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向 抓好排查整改

防汛工作重在“防”，為了把防汛備汛各項(xiàng)工作做實(shí)做到位，省水利廳制定了《山西省水利系統(tǒng)黨員干部下沉一線推動落實(shí)防汛備汛措施工作方案》，由廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入市縣及水利工程一線開展防汛檢查，并對大中型水庫汛限水位監(jiān)管和山洪災(zāi)害防治進(jìn)行明察暗訪，就檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題、薄弱環(huán)節(jié)督促整改落實(shí)，確保防汛措施落實(shí)到位。截至目前，全省水利系統(tǒng)已安排省級110 人次、市級727 人次、縣級3 074 人次下沉一線開展防汛檢查督導(dǎo)，有力推動了全省各項(xiàng)防汛備汛措施落實(shí)落細(xì)。

下一階段，省水利廳將繼續(xù)下沉一線開展第二輪督導(dǎo)檢查，對照水利部明確指出“預(yù)測預(yù)報(bào)不準(zhǔn)、工程能力不清、河道行洪不暢、防洪調(diào)度不熟、搶險(xiǎn)水平不高、轉(zhuǎn)移方案不實(shí)、省市想法不同”等7 個(gè)方面突出問題，進(jìn)行全面梳理排查，形成問題清單、整改清單和結(jié)果清單，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，做到“汛期不結(jié)束、排查不停止，隱患不排除、整治不間斷”。

省水利廳水旱災(zāi)害防御處處長侯建強(qiáng)說：“下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)省委、省政府安排部署，按照省防指的要求，結(jié)合我省特殊的地理特點(diǎn)和汛情特點(diǎn)，本著‘有汛無汛隨時(shí)準(zhǔn)備，晴天雨天全員值守，旱區(qū)澇區(qū)同等對待’的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，層層夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格值班值守，加強(qiáng)防范措施，牢牢把握水旱災(zāi)害防御工作的主動權(quán)，以百分之一百的準(zhǔn)備應(yīng)對百分之一的可能，全力以赴做好今年的防汛工作，確保全省安全度汛?！?/p>