關(guān)于礦床工業(yè)指標(biāo)論證的探討

谷海峰

(中鋼石家莊工程設(shè)計(jì)研究院有限公司，河北 石家莊 050021)

0 引言

礦床工業(yè)指標(biāo)是在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)礦床礦石質(zhì)量和開(kāi)釆技術(shù)條件所提出的評(píng)價(jià)指標(biāo)，是評(píng)價(jià)礦床、圈定礦體和估算資源儲(chǔ)量的依據(jù)[1]。同時(shí),工業(yè)指標(biāo)也可作為評(píng)價(jià)礦山企業(yè)資源合理利用程度和生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的參考依據(jù)，也是采礦權(quán)有償取得和依法流轉(zhuǎn)的基石[2]。長(zhǎng)期以來(lái)，礦床工業(yè)指標(biāo)制定無(wú)國(guó)家正式發(fā)布的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)作參考，直到2020年4月自然資源部發(fā)布了《礦床工業(yè)指標(biāo)論證制訂要求》(DZ/T0339-2020)，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工業(yè)指標(biāo)論證有了明確的規(guī)定和廣泛的指導(dǎo)意見(jiàn)，使以往論證過(guò)程中證存在的諸多爭(zhēng)議得到基本解決，但仍不能涵蓋所有具體問(wèn)題和細(xì)節(jié)。

1 需論證的情況

目前仍有部分專(zhuān)家存在只要采用一般工業(yè)指標(biāo)或者直接沿用原來(lái)的工業(yè)指標(biāo)就無(wú)需進(jìn)行工業(yè)指標(biāo)論證的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。因?yàn)橐话愎I(yè)指標(biāo)是圈定礦體的一般性參考指標(biāo)，是在一定時(shí)期、一般技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下評(píng)價(jià)礦床的依據(jù)，通常用于礦產(chǎn)勘查的普查階段，而礦山企業(yè)選用的礦床工業(yè)指標(biāo)目的是指導(dǎo)生產(chǎn)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。工業(yè)指標(biāo)是一組動(dòng)態(tài)變化的參數(shù)，工業(yè)指標(biāo)會(huì)隨著資源品質(zhì)的差異、社會(huì)需求的差異、選礦與相關(guān)工藝的進(jìn)步、市場(chǎng)價(jià)格、環(huán)境保護(hù)政策的改變而變化[3]。

本次總結(jié)了需要進(jìn)行工業(yè)指標(biāo)論證的幾種情況如下：

1)原則上詳查及以上應(yīng)采用論證的礦床工業(yè)指標(biāo)[4]。

2)礦產(chǎn)品用途發(fā)生改變。

3)開(kāi)采技術(shù)條件發(fā)生改變，如開(kāi)采方式由露天開(kāi)采變?yōu)榈叵麻_(kāi)采。

4)隨著選冶技術(shù)進(jìn)步或市場(chǎng)價(jià)格變化，原不能利用的有用元素可以被綜合回收利用或可以降低指標(biāo)參數(shù)進(jìn)行利用，如承德地區(qū)部分超貧磁鐵礦礦山經(jīng)論證后可以達(dá)到釩鈦磁鐵礦礦山的要求。

5)其他原工業(yè)指標(biāo)因與礦山生產(chǎn)實(shí)際、當(dāng)下市場(chǎng)條件、政策要求不相適應(yīng)需要重新調(diào)整優(yōu)化的情況。

2 指標(biāo)體系選擇

礦床工業(yè)指標(biāo)體系包括工程指標(biāo)體系和礦塊指標(biāo)體系。

工程指標(biāo)體系通常在截面法、地質(zhì)塊段法等傳統(tǒng)的資源儲(chǔ)量估算方法中釆用，是根據(jù)邊界品位和最低工業(yè)品位，考慮最小可采厚度、夾石剔除厚度等指標(biāo)，界定礦石與廢石。

礦塊指標(biāo)體系通常以邊際品位為主，兼顧其他因素，在地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)法、距離冪次反比法等估算資源量時(shí)采用，該指標(biāo)在美、英等西方國(guó)家被廣泛應(yīng)用。

關(guān)于兩套工業(yè)指標(biāo)體系的優(yōu)劣從上世紀(jì)90年代一致?tīng)?zhēng)論至今。工程指標(biāo)體系下的工業(yè)指標(biāo)論證，圖表眾多,計(jì)算過(guò)程繁瑣,且結(jié)果出來(lái)后再修正困難,不利于企業(yè)對(duì)儲(chǔ)量和工業(yè)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理，但該指標(biāo)體系可以把礦床的工業(yè)礦石和暫不能利用礦石區(qū)分開(kāi)來(lái)，同時(shí)滿(mǎn)足了適應(yīng)市場(chǎng)和資源保護(hù)兩方面的要求，能夠很好的指導(dǎo)未來(lái)礦山生產(chǎn)活動(dòng)；而礦塊指標(biāo)體系在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)條件下，能快速、多方案完成確定指標(biāo)、圈定礦體和計(jì)算儲(chǔ)量的工作，靈活方便，大幅度減少了工作量，且用邊際品位一項(xiàng)指標(biāo)就明確反映了礦床的經(jīng)濟(jì)目的,能最大限度地適應(yīng)市場(chǎng)的變化需要，但要求勘查程度高,工程分布盡量要規(guī)則,礦床勘查階段使用比較困難,目前在我國(guó)的應(yīng)用有限。

由于歷史原因，國(guó)內(nèi)仍主要沿用工程指標(biāo)體系，預(yù)測(cè)短期內(nèi)很難發(fā)生根本改變，但礦塊指標(biāo)體系是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，主要基于以下幾點(diǎn)考慮：

1)工程指標(biāo)體系的一大優(yōu)點(diǎn)是劃分工業(yè)礦石和暫不能利用礦石(原來(lái)稱(chēng)作表外礦或低品位礦)，主要通過(guò)邊界品位和工業(yè)品位來(lái)界定，然而在生產(chǎn)過(guò)程中，這種劃分在某些情況下過(guò)于絕對(duì)，例如緊靠工業(yè)礦體而品位稍低于工業(yè)品位的礦石，由于開(kāi)采系統(tǒng)已形成，開(kāi)拓工程已至，對(duì)其進(jìn)行開(kāi)采即可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，礦山在實(shí)際生產(chǎn)中一般也是要開(kāi)采的，該部分礦就變成可利用的礦石了。

2)2020年3月，自然資源部發(fā)布了《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類(lèi)》DZ/T17766-2020，新的資源儲(chǔ)量分類(lèi)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)趨于一致，低品位礦歸入尚難利用礦產(chǎn)資源，不予資源量表述。新的資源儲(chǔ)量分類(lèi)國(guó)際上普遍采用的是礦塊指標(biāo)體系。

3)我國(guó)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的飛速發(fā)展和普及運(yùn)用，使礦塊指標(biāo)體系的推廣應(yīng)用成為可能，并會(huì)使這種趨勢(shì)加速，相應(yīng)的技術(shù)方法也將在應(yīng)用過(guò)程中進(jìn)一步完善并趨于成熟。

3 論證方法

《礦床工業(yè)指標(biāo)論證制訂要求》給出了類(lèi)比論證法、經(jīng)濟(jì)分析法、地質(zhì)方案法三種論證方法和各自的適用條件，在方法的選擇上使用了“一般”、“可采用”等字眼，說(shuō)明針對(duì)特定的礦床要具體問(wèn)題具體分析，主要根據(jù)開(kāi)采礦種、礦床特征、規(guī)模、所處階段等要素選擇合適的方法進(jìn)行論證。三種論證方法中，類(lèi)比論證法、經(jīng)濟(jì)分析法相對(duì)簡(jiǎn)單，與前兩種方法相比，地質(zhì)方案法最為復(fù)雜，工作量成倍增加。因此，擬定較為合理的指標(biāo)方案在采用地質(zhì)方案法論證時(shí)顯得極為重要。

1)品位指標(biāo)測(cè)算

擬定方案的參考基準(zhǔn)通過(guò)測(cè)算品位指標(biāo)確定。邊界品位通常采用類(lèi)比法、統(tǒng)計(jì)法等測(cè)算，可以用經(jīng)營(yíng)成本測(cè)算的盈虧平衡品位進(jìn)行校核；最低工業(yè)品位可采用類(lèi)比法、盈虧平衡法測(cè)算。指標(biāo)測(cè)算應(yīng)采用多種方法相互印證，并根據(jù)以往積累的經(jīng)驗(yàn)綜合確定。測(cè)算品位指標(biāo)往往作為中間方案提出。

2)品位指標(biāo)方案的范圍

工業(yè)指標(biāo)論證依據(jù)的地質(zhì)資料(普查報(bào)告或最新階段性勘查成果)往往采用一般工業(yè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，因此一般工業(yè)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為其中的一套擬定方案，而且根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，除極端的賦存條件和開(kāi)采技術(shù)條件外，一般工業(yè)指標(biāo)通?？梢宰鳛閿M定品位指標(biāo)方案的上限。

一般情況下，設(shè)置的邊界品位應(yīng)高于與之對(duì)應(yīng)的礦石加工選冶試驗(yàn)或當(dāng)前一般技術(shù)條件下的尾礦品位，因此尾礦品位可作為邊界品位取值下限，而對(duì)應(yīng)的最低工業(yè)指標(biāo)下限可參照一般工業(yè)指標(biāo)、測(cè)算品位指標(biāo)的邊界品位和最低工業(yè)品位之間關(guān)系擬定。

3)各品位指標(biāo)方案差異性

依據(jù)擬定的各指標(biāo)方案圈定礦體和估算資源量，其礦體特征、資源量、平均品位應(yīng)有一定幅度的變化，得出的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)存在較顯著差異才能作對(duì)比分析。因此擬定的各品位指標(biāo)不要求等間距取值，而應(yīng)采用統(tǒng)計(jì)法，確保相鄰方案品位區(qū)間有足夠的樣品個(gè)數(shù)，從而確保各擬定方案的差異性。需要注意的是，在估算各方案資源量時(shí)，體重值受品位變化影響大的礦種須分別估算各方案對(duì)應(yīng)的體重值，而地勘單位經(jīng)常忽略這一點(diǎn)。

4)擬定指標(biāo)方案數(shù)量

擬定方案越多，工作量越大，擬定方案數(shù)量能滿(mǎn)足論證要求為宜。《礦床工業(yè)指標(biāo)論證制訂要求》規(guī)定地質(zhì)方案法論證通常需設(shè)置不少于4套指標(biāo)方案。根據(jù)一般工業(yè)指標(biāo)、測(cè)算指標(biāo)、尾礦品位并結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)擬定2～3套指標(biāo)方案，根據(jù)論證結(jié)果再增加指標(biāo)方案，進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，直至達(dá)到論證要求。這樣做可以逐步縮小范圍，用最少方案達(dá)到論證要求，減少工作量。

4 有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)確定

在以往工業(yè)指標(biāo)論證過(guò)程中，由于相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)的選取無(wú)明確規(guī)定，導(dǎo)致選擇空間大，存在一定隨意性，技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的自由裁量權(quán)過(guò)大?！兜V床工業(yè)指標(biāo)論證制訂要求》對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)確定提出了明確要求，使這一問(wèn)題得到基本解決。下面對(duì)部分參數(shù)選擇具體細(xì)節(jié)問(wèn)題探討如下：

1)建設(shè)總投資

建設(shè)總投資包括建設(shè)投資，建設(shè)期利息和流動(dòng)資金等。其中關(guān)于建設(shè)期利息存在部分爭(zhēng)議，個(gè)別專(zhuān)家認(rèn)為資本金也要考慮時(shí)間價(jià)值，計(jì)算建設(shè)期利息的基數(shù)包括資本金部分。這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，混淆了概念。建設(shè)期利息應(yīng)按借款要求和條件計(jì)算，沒(méi)有借款就沒(méi)有利息，而資本金的時(shí)間價(jià)值是確定基準(zhǔn)收益率要考慮的問(wèn)題。

2)產(chǎn)品價(jià)格

對(duì)于產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)分析，觀點(diǎn)很難都趨于一致?！兜V床工業(yè)指標(biāo)論證制訂要求》推薦可采用近3～5年的市場(chǎng)平均價(jià)格；對(duì)價(jià)格波動(dòng)較大的產(chǎn)品，可采用近5～8年的市場(chǎng)平均價(jià)格。產(chǎn)品價(jià)格還要考慮礦山服務(wù)年限，遵循穩(wěn)妥、謹(jǐn)慎的原則確定。市場(chǎng)價(jià)格可以在網(wǎng)上平臺(tái)查詢(xún)，還應(yīng)當(dāng)輔于必要的市場(chǎng)調(diào)研，查詢(xún)或調(diào)研范圍為礦山所在地區(qū)，因?yàn)橥犬a(chǎn)品不同地區(qū)價(jià)格存在差異。對(duì)于有生產(chǎn)歷史的礦山，可以對(duì)以往實(shí)際售價(jià)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，作為確定價(jià)格的參考依據(jù)。

3)成本費(fèi)用

成本與采選工藝水平密切相關(guān)，提交詳查、勘探報(bào)告開(kāi)展的工業(yè)指標(biāo)論證，應(yīng)以社會(huì)平均先進(jìn)水平為基準(zhǔn)；對(duì)于生產(chǎn)礦山需要調(diào)整優(yōu)化工業(yè)指標(biāo)的，應(yīng)以企業(yè)實(shí)際或擬采用的技術(shù)水平(不低于平均先進(jìn))估算成本費(fèi)用。成本費(fèi)用涉及的原材料、燃料動(dòng)力、工資福利等價(jià)格應(yīng)輔予必要的市場(chǎng)調(diào)研資料作為依據(jù)。

4)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率

截至目前，國(guó)家和各礦種的生產(chǎn)行業(yè)均沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的投資收益標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)階段建議采用國(guó)家發(fā)展改革委和建設(shè)部于2006年聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)來(lái)制定，預(yù)期財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率一般取值為13%。

5 結(jié)語(yǔ)

1)礦床工業(yè)指標(biāo)是我國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理關(guān)鍵抓手，無(wú)論對(duì)國(guó)家還是礦山企業(yè)均意義重大，須引起足夠重視。建議加強(qiáng)礦床工業(yè)指標(biāo)管理，嚴(yán)抓礦床工業(yè)指標(biāo)論證報(bào)告質(zhì)量。

2)加強(qiáng)工業(yè)指標(biāo)論證工作的基礎(chǔ)研究，包括指標(biāo)管理、指標(biāo)體系、論證制度、技術(shù)方法等各個(gè)方面，在發(fā)布的《礦床工業(yè)指標(biāo)論證制訂要求》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定細(xì)則。

3)定期對(duì)工業(yè)指標(biāo)論證編制人員、評(píng)審專(zhuān)家、管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。