安全平臺

國家煤礦安監(jiān)局開展煤礦沖擊地壓防治專家網絡咨詢

為加強疫情期間煤礦沖擊地壓災害防治工作，國家煤礦安監(jiān)局最近委托煤礦重大動力災害防控協同創(chuàng)新中心（以下簡稱“協同創(chuàng)新中心”）開展煤礦沖擊地壓防治專家網絡咨詢活動，搭建疫情防控期間專家、企業(yè)與現場一線人員技術裝備交流平臺，通過網絡會議為沖擊地壓礦井提供技術咨詢服務和措施建議，同時邀請相關監(jiān)管監(jiān)察人員參加會議，及時掌握沖擊地壓礦井情況。

據國家煤礦安監(jiān)局相關部門負責人介紹，為保障國家能源有效供給，各地煤礦已陸續(xù)復工復產。作為高風險的123 處沖擊地壓礦井總產能36691 萬t/a，平均生產能力300 萬t/礦，多為煤礦企業(yè)的主力礦井，當前更是承受著疫情防控與煤礦沖擊地壓等重大災害防治雙重壓力，特別是2月22 日山東新巨龍能源有限公司發(fā)生沖擊地壓事故造成人員傷亡，安全形勢非常嚴峻。為了給煤礦的安全生產保駕護航，面向全國有沖擊地壓礦井的企業(yè)和煤礦開展此次網絡咨詢活動，活動從3 月開始持續(xù)至疫情結束（以后視需求可繼續(xù)開展）。

企業(yè)及煤礦自愿申報參加沖擊地壓防治專家咨詢會議不收取費用；根據申報企業(yè)和煤礦，以及技術管理難題情況，約定時間召開網絡咨詢會議。每次咨詢一般為半天，特殊情況可適當延長。采取專家咨詢采用網絡會議形式，以實時音頻、視頻為手段。協同創(chuàng)新中心將根據企業(yè)技術管理難題邀請5～7名專家，專家主要來自《煤礦安全規(guī)程》《防治煤礦沖擊地壓細則》編寫組，以及中國煤炭學會煤礦動力災害防治專業(yè)委員會和中國煤炭工業(yè)協會防治沖擊地壓專家委員會成員。

咨詢內容主要包括：煤礦技術人員提出防沖工作面臨難題；專家對煤礦面臨難題提出解決方案并與煤礦技術人員深入交流探討；對于特殊情況、會上不能解決的問題，會后專家組集中討論、分析災害情況，會后提出防沖技術管理建議。

相關煤礦安全監(jiān)察分局監(jiān)察員、監(jiān)管部門人員要參加咨詢會議，及時掌握沖擊地壓礦井情況，并督促抓好防治措施落實；在咨詢過程中發(fā)現重大安全問題立即通報相關省級煤礦安監(jiān)局和國家煤礦安監(jiān)局科技裝備司。

寧夏煤礦安監(jiān)局依托風險分析平臺排查安全隱患

疫情防控期間，寧夏煤礦安監(jiān)局在難以趕赴煤礦開展現場監(jiān)察的情況下，創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法方式，利用仍在建設的寧夏煤礦事故風險分析平臺，探索對轄區(qū)內的羊場灣煤礦、金鳳煤礦、棗泉煤礦等6處煤礦開展遠程監(jiān)察，查出隱患34條、罰款48.4萬元。

據了解，寧夏煤礦安監(jiān)局利用事故風險分析平臺，部署探索實施遠程監(jiān)察，組織編制了該平臺遠程監(jiān)察操作手冊，提前對遠程監(jiān)察流程、操作要點、工作協同等內容進行規(guī)范，并要求全體監(jiān)察員加班加點學習遠程監(jiān)察操作手冊，反復練習操作該平臺，熟悉并掌握遠程監(jiān)察執(zhí)法的要點和基本操作技能。

與此同時，他們還采用微信、電話、短信、視頻等方式，了解轄區(qū)煤礦情況，力求準確掌握煤礦安全生產信息，確定監(jiān)察突破點。

每次遠程監(jiān)察執(zhí)法前，寧夏煤礦安監(jiān)局都會組成執(zhí)法組，結合前期了解掌握的煤礦安全生產信息，召開視頻會議進行討論分析，制定檢查方案。執(zhí)法組依據檢查方案和任務分工，通過寧夏煤礦事故風險分析平臺采集煤礦安全監(jiān)控、人員定位、工業(yè)視頻等系統(tǒng)的數據，并檢查分析煤礦風機運行狀況、礦領導帶班下井情況、采掘頭面生產組織情況等。隨后，執(zhí)法組組長及時召開視頻會議，通報相關情況，集中力量對存在疑點的煤礦進行核查。同時，執(zhí)法組通過調閱平臺上的相關數據和圖表，結合礦方提供的調度、檢修等臺賬，反復核對，與煤礦負責人確認核實后，查實了金鳳煤礦存在掘進工作面局部通風機未進行自動切換試驗等8 條隱患、羊場灣煤礦存在掘進工作面回風流甲烷傳感器斷電濃度值設置錯誤等5條隱患，并及時對其進行了嚴格處罰。

貴州煤礦安監(jiān)局：遠程監(jiān)察重實效

2020 年以來，貴州煤礦安監(jiān)局結合疫情防控新形勢，充分利用信息化手段，開展遠程安全監(jiān)察，切實提高執(zhí)法效能。

強化制度保障，規(guī)范遠程監(jiān)察。為加強對煤礦安全風險的跟蹤預警，發(fā)揮安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、工業(yè)視頻等系統(tǒng)聯網作用，提升執(zhí)法精準化、信息化、智能化水平，貴州煤礦安監(jiān)局聯合省能源局下發(fā)《“互聯網+監(jiān)管”遠程非現場監(jiān)管工作辦法》，明確通過信息化系統(tǒng)抽查煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)以及工業(yè)視頻系統(tǒng)，對煤礦安全監(jiān)控管理、礦領導下井帶班和瓦斯管理等情況開展監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)落實安全生產主體責任，由值班人員隨機抽取的方式，對已接入信息化平臺的煤礦進行監(jiān)管，及時發(fā)現安全隱患。

強化實戰(zhàn)應用，嚴查重處隱患。今年1～2 月份，貴州煤礦安監(jiān)局開展21礦次遠程監(jiān)察，嚴查重處多起問題隱患，及時有效遏制事故苗頭。1 月11 日，對畢節(jié)市金海湖新區(qū)迎峰煤業(yè)有限公司開展遠程非現場監(jiān)察時發(fā)現，系統(tǒng)顯示該礦1607 部分綜采工作面甲烷傳感器瓦斯超限報警，最高濃度值達8.35%，遠程系統(tǒng)顯示當班井下39 人。貴州煤監(jiān)局領導立即帶隊到該礦進行現場核查，并對調查發(fā)現的問題由畢節(jié)監(jiān)察分局依法對迎峰煤礦作出停產整頓1 個月、暫扣安全生產許可證、罰款206萬元的處罰，并對礦長罰款14 萬元。2 月12 日，通過遠程監(jiān)察發(fā)現六盤水市盤州市謝家河溝煤礦軌道石門回風聯絡巷T1 超限。經查，系煤礦采用“一風吹”方式排放瓦斯，由盤州市能源局對謝家河溝煤礦行政處罰52.6萬元。2月12日，對洪興煤礦開展遠程監(jiān)測時，遠程系統(tǒng)顯示111703 采面回風多處甲烷傳感器超限，經盤州市能源局現場核查，對煤礦及煤礦相關責任人、上級公司處罰共計72.2萬元。此外，還依法處置了一起一氧化碳超限、一起停掘巷道長期瓦斯高位運行等典型問題。

積極爭取支持，拓展利用范疇。為落實國家煤監(jiān)局統(tǒng)一組織建設覆蓋國家、省、市、縣、煤礦企業(yè)多個層面的安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)的要求，貴州煤礦安監(jiān)局積極向省政府爭取資金支持，依靠應急管理部統(tǒng)一規(guī)劃建設的覆蓋全國的應急骨干網絡、數據資源中心和大數據支撐體系，接入全省煤礦感知網絡數據，建成覆蓋國家煤礦安監(jiān)局、貴州煤礦安監(jiān)局、駐地監(jiān)察分局、省市縣三級煤礦安監(jiān)部門的煤礦安全監(jiān)察信息化基礎設施環(huán)境，建設包括煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、安全風險監(jiān)測預警、安全事故指揮救援等在內的業(yè)務應用，形成統(tǒng)分結合、集成共享的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務信息化應用體系，增設貴州省煤礦礦用設備監(jiān)察管理系統(tǒng)建設項目擴大使用范圍。

安徽煤礦安監(jiān)局“5項舉措”強化疫情防控期間煤礦安全監(jiān)察工作

針對當前疫情防控和煤礦復工復產特殊時期，安徽煤礦安全監(jiān)察局堅持“深嚴細實作風不能丟、監(jiān)察執(zhí)法力度不能減、重大問題處理標準不能降、督促企業(yè)安全責任落實不能松”，采取5 項措施，扎實做好煤礦安全監(jiān)察工作，推進煤礦企業(yè)安全主體責任落實。

一是實行分片督查。制定《加強疫情防控期間煤礦安全督查工作方案》。

二是開展遠程監(jiān)察。省局和分局充分利用信息化系統(tǒng)開展遠程監(jiān)察，適時查看轄區(qū)煤礦瓦斯、CO 等氣體變化情況，礦領導下井帶班、干部跟班情況等。

三是強化重大風險管控。督促指導全省煤礦查找重大風險484 項、制定管控措施2328 條，匯編成《2020 年全省煤礦重大風險管控清單》，聯合省能源下文并提出具體落實措施。

四是開展聯合督查。省局領導帶隊、會同省能源局，對煤礦企業(yè)疫情防控、復工復產和安全集中整治工作進行聯合督查。

五是實行派駐督導員。會同省能源局制定《關于向煤礦企業(yè)派駐督導員的通知》，對全省國有重點煤礦企業(yè)派駐安全督導員。