安全平臺

重慶出臺煤礦關(guān)停安全管理十條措施

近日，重慶市安全生產(chǎn)委員會辦公室公布《全市煤礦關(guān)停安全管理十條措施》（以下簡稱《措施》）。

《措施》要求，全市所有煤礦停止井下除通風(fēng)、排水、瓦斯檢查、安全監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)、密閉等日常保安之外的一切作業(yè)。必須對有自然發(fā)火等嚴(yán)重安全威脅和停止供風(fēng)區(qū)域按規(guī)定及時進(jìn)行密閉；煤礦井下有人員作業(yè)時，必須嚴(yán)格落實煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度；主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)行前，必須對所有井筒實施臨時密閉或永久密閉，防止人員擅自進(jìn)入未通風(fēng)或通風(fēng)不良的井下巷道。

相關(guān)部門制定“一礦一策”關(guān)停安全保障工作方案，避免井下單人行走作業(yè)，確保井下通風(fēng)、排水、瓦斯檢查、安全監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)、密閉等日常保安作業(yè)的安全；煤礦安全保障工作方案和措施由所在區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管部門會同駐地煤礦安全監(jiān)察分局審查，并嚴(yán)格執(zhí)行；區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管、行業(yè)管理、公安、供電等部門要對關(guān)停煤礦采取實行禁止無關(guān)人員入井、禁止采掘活動、禁止使用（供應(yīng)）火工品、限制（停止）供電等“三禁一限”有效管控措施。

對已申請關(guān)閉退出或政府已作出關(guān)閉退出決定的煤礦，區(qū)縣煤炭行業(yè)管理部門會同煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察分局督促煤礦按照“一礦一方案”制定關(guān)閉退出工作方案和井筒封閉安全技術(shù)組織措施，并開展聯(lián)合審查，明確煤礦井筒封閉范圍、關(guān)閉退出時限。

井下重要設(shè)備設(shè)施進(jìn)行拆除時，相關(guān)部門必須制定設(shè)備設(shè)施拆除安全技術(shù)組織措施，經(jīng)所在區(qū)縣煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局同意，在駐礦安監(jiān)員的監(jiān)督下，方可實施拆除作業(yè)。嚴(yán)禁將設(shè)備設(shè)施拆除作業(yè)進(jìn)行外包。

《措施》提到，負(fù)有煤礦安全監(jiān)督管理職責(zé)的各部門應(yīng)每日報告工作情況，并加強(qiáng)執(zhí)法檢查。其中，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門每天17∶00前，逐級報告煤礦關(guān)停動態(tài)和安全管控工作情況；煤炭行業(yè)管理部門每天17∶00前，逐級報告煤礦關(guān)閉退出和安全管控工作情況。煤礦安全監(jiān)督管理部門在加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查的同時，通過“互聯(lián)網(wǎng)+遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察”、突擊檢查、暗查暗訪、夜間抽查等多種方式開展督查。

安徽煤礦安監(jiān)局“十項措施”堅決防范煤礦重特大事故

為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安委會辦公室、國家礦山安全監(jiān)察局近期分別召開的全國煤礦安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，堅決防范煤礦重特大事故，奮力打贏歲末年初煤礦安全保衛(wèi)戰(zhàn)，安徽煤礦安監(jiān)局聯(lián)合安徽省能源局制定加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作“十項措施”，并督促煤礦企業(yè)和煤礦強(qiáng)化落實。

一是深刻汲取近期全國煤礦事故教訓(xùn)，督促煤礦企業(yè)堅持人民至上、生命至上，對照事故暴露出的問題，舉一反三，深入開展自查自糾。二是按照國家礦山安全監(jiān)察局統(tǒng)一部署，結(jié)合安徽省煤礦實際，立即開展系統(tǒng)性大排查自查自改工作，嚴(yán)格落實“八定”措施（定采掘頭面數(shù)、定檢維修作業(yè)點、定工作內(nèi)容、定工作量、定入井人數(shù)、定組織方式、定安全規(guī)程措施、定安全管理責(zé)任），做到不留死角、不留盲區(qū)。三是緊盯不放心的人、不放心的事、不放心的設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)格排查，建立臺賬，分析研判，加強(qiáng)管理，做到禁止不放心的人上崗，禁止開展不放心的作業(yè)，禁止不放心的設(shè)備設(shè)施使用。四是嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，全面排查重大事故隱患，煤礦企業(yè)要對煤礦排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。五是各煤礦立即對2020年以來隱患自查情況、上級公司隱患排查情況和各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門隱患查處情況開展一次“回頭看”，利用大數(shù)據(jù)分析，找出根源性問題，制定防范措施。六是深入推進(jìn)煤礦安全專項整治三年行動，各煤礦企業(yè)和煤礦及時動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，研究建立2021年度重大安全風(fēng)險管控清單，做到“一礦一案”“一礦一表”。七是全面加強(qiáng)煤礦重大災(zāi)害治理，堅持“兩個決不允許”，牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念，持續(xù)推進(jìn)“四零”目標(biāo)管理，加大災(zāi)害超前治理力度。特別對巷道貫通、井上井下動火、密閉啟封等高風(fēng)險單項工程，必須進(jìn)行風(fēng)險辨識評估，編制專項措施并嚴(yán)格落實。八是嚴(yán)格落實雨雪冰凍風(fēng)險防范和冬季“三防”安全措施，嚴(yán)防冰凌、冰凍造成機(jī)電設(shè)備線路破壞和設(shè)施、構(gòu)筑物失靈失效。九是切實加強(qiáng)應(yīng)急值班值守工作，要求各煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實扛起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，認(rèn)真履職盡責(zé)，煤礦黨政負(fù)責(zé)人必須確保至少一人在崗，煤礦企業(yè)救護(hù)隊要時刻保持戰(zhàn)備狀態(tài)。十是嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門對轄區(qū)已關(guān)閉煤礦開展一次“回頭看”，堅決杜絕非法盜采、違規(guī)作業(yè)，對長期停建的金黃莊煤礦、龍王廟煤礦納入煤礦安全監(jiān)管工作重點，加強(qiáng)日常巡查和突擊檢查，嚴(yán)防違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)。

吉林煤礦安監(jiān)局緊急部署“六項工作”堅決防范遏制煤礦事故

為全力鞏固全省煤礦安全形勢穩(wěn)定，吉林煤監(jiān)局在獲悉重慶吊水洞煤礦“12·4”事故后，立即連線各有關(guān)部門和所屬監(jiān)察分局（站）主要負(fù)責(zé)同志，對煤礦安全風(fēng)險隱患大排查大整治行動再部署、再細(xì)化、再落實，并提出六項硬性要求。

一是強(qiáng)化風(fēng)險研判。全局上下要深入貫徹落實全國煤礦安全生產(chǎn)視頻會議精神，強(qiáng)化底線思維、紅線意識、風(fēng)險意識，立即開展風(fēng)險分析研判，結(jié)合“一礦一策”成果及近期執(zhí)法工作，梳理礦井安全風(fēng)險、重要隱患、突出問題，列出清單、嚴(yán)格督導(dǎo)，確保閉合整改。二是嚴(yán)打違法行為。嚴(yán)格落實吉林煤監(jiān)局近期工作要求，迅速將國家礦山安全監(jiān)察局視頻會議精神貫徹到企業(yè)、貫徹到一線，并要緊盯停產(chǎn)礦井、即將進(jìn)入提能改造礦井、災(zāi)害嚴(yán)重礦井等，堅決打擊重大風(fēng)險隱患、重大災(zāi)害治理不到位，“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)不嚴(yán)肅等違法違規(guī)行為。三是強(qiáng)化暗查暗訪。派出的省內(nèi)暗查暗訪組要突出針對性、有效性和突然性，持續(xù)發(fā)力、形成震懾；各分局（站）要全力配合江西煤監(jiān)局在吉林省開展的異地監(jiān)察，形成工作合力；要在煤礦井口、公報欄張貼《隱患舉報公告》，激勵礦工參與監(jiān)督。四是嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工。及時督促地方政府和監(jiān)管部門認(rèn)真落實國家礦山安全監(jiān)察局近期工作要求，全面加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管工作，并嚴(yán)格落實《煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收管理辦法》和“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”要求，確保隱患整改到位、責(zé)任落實到位、安全管控到位。五是壓實主體責(zé)任。要求煤礦企業(yè)迅速開展安全風(fēng)險隱患問題自查、自糾、自改工作，形成“兩個清單”和自評報告，2020 年12 月8 日前書面報告屬地監(jiān)察分局（站）。對弄虛作假、敷衍了事、暗度陳倉非法違法出煤或作業(yè)的，堅決打擊、堅決懲處、絕不手軟。六是實施跟蹤督導(dǎo)。有關(guān)部門要按職責(zé)分工，科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期分析研判，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，及時完善舉措，確保煤礦安全風(fēng)險隱患大排查大整治行動取得成效，確保歲末年初安全形勢穩(wěn)定。

天津：向397位專家頒發(fā)聘書 組建應(yīng)急管理專家“智庫”

為進(jìn)一步完善應(yīng)急管理技術(shù)保障體系，充分發(fā)揮應(yīng)急管理行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)支撐作用，更好地服務(wù)天津安全發(fā)展，近日，天津市應(yīng)急管理局舉行專家聘任大會，向397 位專家頒發(fā)聘書。天津市政府副秘書長、市應(yīng)急管理局黨委書記、局長王通海同志出席會議并講話。

此次專家遴選工作從2020 年3 月下旬開始，天津市應(yīng)急管理局發(fā)布通告公開選聘應(yīng)急管理專家，經(jīng)資格初審、專業(yè)審查、專家資格委員會復(fù)審、社會公示等環(huán)節(jié)，最終確定安明華等397 名同志入選天津市應(yīng)急管理專家?guī)?。遴選專家的業(yè)務(wù)范圍主要包含應(yīng)急處置、咨詢服務(wù)、監(jiān)督檢查、評審評估和宣傳培訓(xùn)5 大類共31 個子項，涉及應(yīng)急處置、安全生產(chǎn)和救災(zāi)保障3 個方面，基本涵蓋應(yīng)急管理各重點業(yè)務(wù)工作。專家工作經(jīng)歷涉及科研機(jī)構(gòu)、高等院校、央企駐津單位、國有企業(yè)、民營龍頭企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、救援服務(wù)隊伍、行業(yè)協(xié)會和新聞媒體中心等不同行業(yè)，充分體現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域的多樣性和全面性，初步建成天津市應(yīng)急管理專家“智庫”。

下一步，天津市應(yīng)急管理局將繼續(xù)加強(qiáng)專家管理，完善專家考核機(jī)制，逐步建立天津市應(yīng)急管理核心專家隊伍，為安全天津建設(shè)儲備好專家人才。