安徽煤礦安監(jiān)局：“雙管齊下”防大事故

2020年以來，安徽煤礦安監(jiān)局認真貫徹落實國家煤礦安監(jiān)局各項工作部署，以防范較大以上事故為重點，堅持“雙管齊下”，推進煤礦企業(yè)加強重大風(fēng)險管控，強化重大災(zāi)害治理，有力促進全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)中向好。截至9 月底，安徽省煤礦已連續(xù)40個月杜絕較大及以上事故。

突出“四個強化”，防大風(fēng)險。一是強化制度建設(shè)。制定出臺《安徽省煤礦重大安全風(fēng)險管控暫行辦法》及《安徽省煤礦重大安全風(fēng)險查找辨識指導(dǎo)手冊》，分片區(qū)召開宣貫會，推動煤礦企業(yè)完善風(fēng)險管控實施辦法，健全落實重大風(fēng)險工作機制，實現(xiàn)風(fēng)險管控工作制度化、規(guī)范化。二是強化風(fēng)險排查。2020年初，通過煤礦、公司、分局、省局4級會商研判，匯編形成全省煤礦年度重大風(fēng)險管控清單，做到動態(tài)分析評估，及時更新完善，有效解決“想不到”問題。2020 年，全省煤礦共查找重大風(fēng)險484項、制定管控措施2328條。三是強化過程管控。實行“日查看、周調(diào)度、月分析、季通報”制度，及時掌握風(fēng)險變化和管控措施落實情況，推動煤礦企業(yè)健全落實重大風(fēng)險“年辨識、季評價、月總結(jié)、周分析”動態(tài)查找研判機制，明確分級管控責(zé)任，強化風(fēng)險過程管控，做到全員、全方位、全過程管控風(fēng)險，有效解決“管不到”問題。四是強化預(yù)警告知。充分利用遠程監(jiān)察信息化系統(tǒng)，實施精準監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)管控不力即將導(dǎo)致隱患的重大安全風(fēng)險，及時向煤礦下達預(yù)警告知書，防患于未然，提高監(jiān)察的前瞻性、精準度。2020 年以來，共下達預(yù)警告知書51 份，有效化解重大安全風(fēng)險121項。

做實“五項工作”，治大災(zāi)害。一是以煤礦安全專項整治三年行動抓手，推進煤礦企業(yè)加大災(zāi)害超前治理力度，制定災(zāi)害治理中長期規(guī)劃，明確災(zāi)害治理目標任務(wù)，落實災(zāi)害治理工程措施，逐步實現(xiàn)重大災(zāi)害區(qū)域超前治理。全省保護層開采面積392.47 萬m2、9 處煤礦采用“地面井+井下定向長鉆孔”抽采、8處煤礦49個工作面采取地面區(qū)域探查治理措施、26處煤礦建立地面注氮系統(tǒng)。二是全面完成“一通三防”、防治水專項監(jiān)察，由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，聘請專業(yè)技術(shù)人員，集中執(zhí)法力量，采用“專業(yè)組+專家組”方式，開展示范監(jiān)察，推動煤礦企業(yè)嚴格落實瓦斯、水害等災(zāi)害治理措施。1-9 月份，共查處“一通三防”和水害防治類隱患836 條，罰款698.52萬元，分別占總數(shù)的45.19%和67.98%。三是組織召開全省煤礦重大災(zāi)害治理推進會，總結(jié)推廣近年來煤礦企業(yè)在重大災(zāi)害治理方面好經(jīng)驗做法，推動煤礦企業(yè)強化“零超限、零突出、零突水、零發(fā)火”目標管理，提升災(zāi)害治理能力和水平。全省3 處煤礦采用地面壓裂井抽采，18處煤礦采用“以孔帶巷”技術(shù)治理瓦斯，建成3 條全自動鉆機作業(yè)線。四是推進煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。組織對全省煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造驗收工作進行抽查，推進全省煤礦完成安全監(jiān)控升級改造并通過驗收，實現(xiàn)了多網(wǎng)融合、應(yīng)急聯(lián)動。召開全省煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造驗收工作抽查情況通報會暨監(jiān)控實驗室建設(shè)情況座談會，推進煤礦企業(yè)進一步提升安全監(jiān)控系統(tǒng)管理水平。五是組織召開全省煤礦安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)推進會，推進煤礦企業(yè)進一步加強安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、管理、使用，做到采掘頭面、生產(chǎn)系統(tǒng)、重要崗位、災(zāi)害治理全過程、檢測檢驗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“五個全覆蓋”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)測、災(zāi)害治理、關(guān)鍵工序、操作行為和設(shè)備管理“五個可視化”。