市政道路工程造價(jià)的影響要素及控制對(duì)策

文/許曉明

1 前言

工程造價(jià)管理人員要充分協(xié)調(diào)工程價(jià)格管理與投資費(fèi)用管理之間的關(guān)系，推動(dòng)市政道路工程造價(jià)工作的有序開展，保證計(jì)價(jià)工作的合理性。既可以推動(dòng)市政道路工程工作的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性，又可以約束工程造價(jià)管理人員的工作行為。本文對(duì)市政道路工程造價(jià)進(jìn)行全方位的分析，深度探析其中控制對(duì)策，保證市政道路工程造價(jià)控制工作穩(wěn)定、持續(xù)地運(yùn)行。

2 市政道路工程造價(jià)概述

市政道路工程造價(jià)是其建設(shè)管理工作的基礎(chǔ)內(nèi)容，涵蓋了道路設(shè)計(jì)階段、道路招投標(biāo)階段、道路施工階段以及道路竣工階段的管理工作。工程造價(jià)的主要目的是保證市政道路建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)資源能夠協(xié)調(diào)運(yùn)用，充分發(fā)揮市政道路工程施工的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，為市政道路工程項(xiàng)目的施工奠定良好的工作基礎(chǔ)。工程造價(jià)工作可以完善市政道路的評(píng)價(jià)職能、調(diào)控職能、預(yù)測(cè)職能、控制職能。評(píng)價(jià)職能主要指工程造價(jià)工作是控制市政道路評(píng)價(jià)總投資與分項(xiàng)投資合理性的重要手段，可以針對(duì)道路施工中的設(shè)備價(jià)格、人力價(jià)格等進(jìn)行估算，充實(shí)工程造價(jià)資料，對(duì)市政項(xiàng)目的償貸能力、獲利能力、宏觀效益等進(jìn)行系統(tǒng)的分析，展現(xiàn)市政道路項(xiàng)目的管理水平與建設(shè)成果。調(diào)控職能主要指工程造價(jià)可以對(duì)市政道路的施工規(guī)模、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀的調(diào)控，對(duì)其形成直接的管理與控制，以工程造價(jià)為經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)市政道路建設(shè)中的資金消耗數(shù)額進(jìn)行管控。預(yù)測(cè)職能主要指工程造價(jià)對(duì)道路施工進(jìn)行預(yù)先測(cè)算，將整體測(cè)算結(jié)果作為市政道路項(xiàng)目的決策依據(jù)，有利于后續(xù)的資金籌集、造價(jià)控制工作的順利進(jìn)行?？刂坡毮苤饕腹こ淘靸r(jià)對(duì)道路施工投資成本的控制，通過多次的評(píng)估與預(yù)算，實(shí)現(xiàn)多層次的市政道路工程管理控制工作。

3 市政道路工程造價(jià)的影響因素分析

3.1 市場(chǎng)條件

市場(chǎng)條件是市政道路工程造價(jià)的重要影響因素。一方面，社會(huì)民眾對(duì)道路工程建設(shè)的迫切需求，直接影響工程項(xiàng)目的具體實(shí)施規(guī)模。另一方面，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的增加，間接影響市政道路投資建設(shè)價(jià)格。市場(chǎng)道路工程供需的變化，會(huì)增加施工設(shè)備、施工材料、用工資金預(yù)測(cè)的工作難度。與此同時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致上述各項(xiàng)施工要素的價(jià)格產(chǎn)生劇烈波動(dòng)[1]。

3.2 施工方案

施工方案是市政道路工程造價(jià)的基本影響因素。一方面，施工方案對(duì)材料、設(shè)備、結(jié)構(gòu)的選擇，直接關(guān)乎各項(xiàng)資源的投入與費(fèi)用的支出。另一方面，科學(xué)規(guī)范的設(shè)計(jì)方案，可以有效地降低市政道路施工的質(zhì)量隱患，避免道路施工項(xiàng)目發(fā)生返工、修復(fù)的問題，減輕造價(jià)工作的整體壓力?；诖耍ㄟ^調(diào)整市政道路施工方案，將建設(shè)技術(shù)、建設(shè)設(shè)備、建設(shè)方法進(jìn)行科學(xué)的選擇，保證造價(jià)工作流程的簡(jiǎn)化，為后續(xù)的市政道路項(xiàng)目的控制奠定基礎(chǔ)。

3.3 施工質(zhì)量

市政道路建設(shè)工作區(qū)別于普通的施工項(xiàng)目，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)的過程中直接關(guān)系到人民群眾和社會(huì)環(huán)境的和諧穩(wěn)定，由此可見市政道路施工質(zhì)量管控工作的必要性和重要意義。可以將施工質(zhì)量對(duì)工程造價(jià)造成的影響總結(jié)為以下兩點(diǎn)：第一，建立高性能的市政道路施工結(jié)構(gòu)，避免施工成本的持續(xù)增加。第二，確保優(yōu)異的施工質(zhì)量，降低市政道路施工期間的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、維修費(fèi)用的投入。

3.4 施工管理

施工管理工作是市政道路項(xiàng)目的基本工作內(nèi)容。高效的施工管理工作，可以保證造價(jià)管理資源的合理配置。一方面，市政道路施工管理工作可以提高對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的控制力度，保證基層人員勞動(dòng)率與安全工作性能的全面強(qiáng)化，降低人力成本投入規(guī)模，有利于實(shí)現(xiàn)市政項(xiàng)目的現(xiàn)代化、自動(dòng)化操作。另一方面，市政道路施工管理工作可以優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)材料的應(yīng)用結(jié)構(gòu)，保證道路施工材料的性能與價(jià)格，有利于造價(jià)預(yù)測(cè)、結(jié)算等整體控制流程的升級(jí)優(yōu)化。

3.5 施工工期

市政道路施工工期與造價(jià)成本具有密切的關(guān)聯(lián)性。簡(jiǎn)短的道路施工周期，可以加速項(xiàng)目投放的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)道路工程的社會(huì)效益，并且合理地控制工期，可以降低違約的工作風(fēng)險(xiǎn)，避免造價(jià)工作中產(chǎn)生不必要的支出項(xiàng)目。因此，在市政道路工程造價(jià)工作中，相關(guān)人員必須充分協(xié)調(diào)造價(jià)與成本、施工之間的關(guān)系。

4 市政道路工程造價(jià)的控制對(duì)策分析

4.1 優(yōu)化升級(jí)工程造價(jià)管理內(nèi)容

市政道路工程造價(jià)管理工作應(yīng)包括投資管理與價(jià)格管理這兩個(gè)方面的內(nèi)容。針對(duì)市政道路工程投資管理工作來說，應(yīng)以實(shí)現(xiàn)施工預(yù)期效益為主要目標(biāo)，通過擬定科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，合理地進(jìn)行道路施工的預(yù)測(cè)、計(jì)算、監(jiān)控、分析等造價(jià)管理活動(dòng)。針對(duì)市政道路工程價(jià)格管理工作來說，一方面需要相關(guān)人員充分掌握市場(chǎng)信息，對(duì)施工所需材料的價(jià)格波動(dòng)情況進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，以此實(shí)現(xiàn)科學(xué)的道路施工成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)、競(jìng)價(jià)等活動(dòng)。另一方面需要相關(guān)人員靈活地運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段對(duì)道路施工價(jià)格進(jìn)行研究，利用市場(chǎng)管理政策約束市場(chǎng)主體價(jià)格調(diào)控行為[2]。除此之外，市政道路工程造價(jià)管理人員應(yīng)充分利用信息化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)備提高價(jià)格計(jì)算、預(yù)測(cè)等各項(xiàng)管理數(shù)據(jù)的精確性，依靠云計(jì)算平臺(tái)、大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)，保證工程造價(jià)的自動(dòng)化控制，降低市政道路造價(jià)管理人工操縱的工作風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 創(chuàng)新工程材料控制模式

施工材料是市政道路工程建設(shè)中的重要因素，也是市政道路工程造價(jià)控制工作中的疑難環(huán)節(jié)?？梢詫⑹姓缆饭こ滩牧显靸r(jià)控制工作內(nèi)容總結(jié)為以下兩點(diǎn)：第一，依據(jù)道路施工方案，對(duì)所需材料的市場(chǎng)價(jià)格情況有基本的了解，同時(shí)做好工程材料使用數(shù)量的預(yù)測(cè)工作，避免市政工程現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)材料供需失衡的狀況。第二，針對(duì)道路施工材料的采購(gòu)工作，需要市政工程造價(jià)人員做好價(jià)格、材質(zhì)的比對(duì)工作，保證市政道路工程施工的經(jīng)濟(jì)適用性，重組傳統(tǒng)造價(jià)控制模式下的材料管理工作結(jié)構(gòu)。

4.3 完善多元化工程造價(jià)審核方法

現(xiàn)階段主要的工程造價(jià)審核方法有對(duì)比審核法和分組計(jì)算審核法。不同的審核方法適用于不同特點(diǎn)的市政道路工程項(xiàng)目，在實(shí)際應(yīng)用的過程中具有不同的工作優(yōu)勢(shì)和工作特點(diǎn)，下面進(jìn)行詳細(xì)的論述。

對(duì)比審核法是通過將市政道路施工相似的項(xiàng)目進(jìn)行分解，對(duì)其工程造價(jià)內(nèi)容進(jìn)行研究。同時(shí)利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)市政道路工程造價(jià)案例的施工資源消耗特征進(jìn)行總結(jié)，建立健全相應(yīng)的指標(biāo)數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)，將平臺(tái)內(nèi)部的指標(biāo)內(nèi)容與此次道路工程項(xiàng)目審核對(duì)象進(jìn)行對(duì)比，并分析其中存在差異性的形成原因。

分組計(jì)算審查法是將市政道路工程項(xiàng)目中預(yù)結(jié)算內(nèi)容劃分為不同的小組，造價(jià)人員通過對(duì)小組內(nèi)部環(huán)節(jié)的造價(jià)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行計(jì)算，找出其中存在的內(nèi)在關(guān)系，以此作為道路施工造價(jià)控制的標(biāo)準(zhǔn)，將其總結(jié)為統(tǒng)一的基本數(shù)值表。通過審核項(xiàng)目與基本值表中的數(shù)值進(jìn)行比對(duì)，對(duì)其中存在的差異數(shù)值進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)。該項(xiàng)方法在應(yīng)用的過程中，對(duì)造價(jià)人員的技能要求較低，審核方式簡(jiǎn)單易學(xué)、便于掌握，能夠幫助市政道路工程造價(jià)人員提高工作效率，保證審查信息數(shù)據(jù)的實(shí)效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的不足與弊端。

由此可見，不同的審核方法有不同的工作流程、工作優(yōu)勢(shì)、工作弊端、工作核心。通過建立多元化的市政道路工程造價(jià)審核工作機(jī)制，幫助相關(guān)人員拓寬思維、創(chuàng)新思路，全方位地激發(fā)工程造價(jià)工作的審核活力，實(shí)現(xiàn)市政道路工程造價(jià)的全過程控制目標(biāo)。

4.4 完善造價(jià)管理設(shè)計(jì)工作手段

市政道路工程造價(jià)在具體設(shè)計(jì)時(shí)，需要采取多種技術(shù)與方法，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)化設(shè)計(jì)，并與高新技術(shù)設(shè)備進(jìn)行融合，提高設(shè)計(jì)管理的集成化工作質(zhì)量。與此同時(shí)，工程造價(jià)管理人員要與相關(guān)設(shè)計(jì)人員多多交流與溝通，使得工程技術(shù)的先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性之間達(dá)到一種平衡狀態(tài)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市政道路工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)規(guī)劃之間的和諧發(fā)展。在市政道路工程項(xiàng)目實(shí)際設(shè)計(jì)階段中，要始終貫徹落實(shí)工程造價(jià)控制理念，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的合理管控。還要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保理念，將其與市政道路工程項(xiàng)目相結(jié)合，在促進(jìn)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。此外，在設(shè)計(jì)過程中還要對(duì)工程材料進(jìn)行嚴(yán)格把控，避免不必要的資金投入，進(jìn)而降低投資成本，確保經(jīng)濟(jì)收益最大化[3]。

4.5 提高工程造價(jià)管理人員的專業(yè)能力

提高工程造價(jià)管理人員的專業(yè)能力，是對(duì)市政道路工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)有效管控的重要手段。需要對(duì)工程造價(jià)管理人員進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家舉辦相關(guān)講座，讓他們深刻認(rèn)識(shí)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管控的重要意義，使得他們的專業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)能力得到大幅度提升。同時(shí)，還能讓他們明確意識(shí)到自身工作的重要性，進(jìn)而能夠全身心地投入到工作中去。工程造價(jià)管理人員需要對(duì)具體施工狀況進(jìn)行全方位的把控，結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境需求進(jìn)而對(duì)管理方案適時(shí)調(diào)整，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，并且能夠提出與之相對(duì)應(yīng)的解決措施，快速推動(dòng)市政道路工程造價(jià)管理工作有條不紊地進(jìn)行下去。

5 結(jié)語

綜上所述，市政道路工程造價(jià)的主要影響因素有：施工管理、施工工期、施工方案、施工質(zhì)量、市場(chǎng)條件五個(gè)方面。工程造價(jià)管理人員需要從工程造價(jià)管理內(nèi)容、工程造價(jià)審核方法、工程造價(jià)工作團(tuán)隊(duì)、工程造價(jià)材料控制、工程造價(jià)設(shè)計(jì)管理五個(gè)方面，對(duì)其今后的控制工作提出建議。在上述各項(xiàng)市政道路工程造價(jià)控制措施并行的背景下，早日實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理行業(yè)、市政工程行業(yè)的雙向融合發(fā)展，保證我國(guó)市政道路工程建設(shè)工作的科學(xué)性，為區(qū)域內(nèi)部項(xiàng)目的造價(jià)工作提供借鑒。