第三方試驗(yàn)室“新源模式”探討

王薛鋼

（浙江華東工程咨詢有限公司，浙江 杭州 311122）

當(dāng)前，全球抽水蓄能電站的裝機(jī)規(guī)模已達(dá)到153GW。抽水蓄能電站工程建設(shè)如火如荼，其基建期質(zhì)量控制活動(dòng)的成功開展是工程順利建成的重要保證，而試驗(yàn)室承擔(dān)了工程建設(shè)中的原材料、半成品和成品的試驗(yàn)檢測工作，同時(shí)負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程施工工藝和工程質(zhì)量過程控制性的試驗(yàn)檢測工作，成為控制工程質(zhì)量的必要手段，因此在工程建設(shè)質(zhì)量控制活動(dòng)中起著至關(guān)重要的作用，而第三方試驗(yàn)室因其獨(dú)立性其重要性更這突出。

1 第三方試驗(yàn)室的不同模式

一般而言，第三方試驗(yàn)室是受業(yè)主單位委托，在工程現(xiàn)場設(shè)立的獨(dú)立于施工單位和監(jiān)理單位的從事工程質(zhì)量檢測的試驗(yàn)室。

在水電工程建設(shè)中，除有施工單位自建的試驗(yàn)室外，還有監(jiān)理單位負(fù)責(zé)牽頭設(shè)立的試驗(yàn)室，以及業(yè)主單獨(dú)委托的第三方試驗(yàn)室，而根據(jù)第三方試驗(yàn)室承擔(dān)的內(nèi)容不同，第三方試驗(yàn)室存在以下多種運(yùn)行模式:

a.第三方試驗(yàn)室受業(yè)主監(jiān)督管理，只承擔(dān)業(yè)主根據(jù)工程建設(shè)需要提出的檢測任務(wù)。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是第三方試驗(yàn)室具有完全的獨(dú)立性，并可通過與施工單位和監(jiān)理單位的試驗(yàn)室間檢測結(jié)果比對，從而消除“系統(tǒng)誤差”（人員、設(shè)備、環(huán)境）；不足之處在于業(yè)主抽檢頻次肯定小于監(jiān)理單位的平行檢測頻次（一般為施工單位自檢頻次的10%），抽檢頻次低、數(shù)量少，難以滿足工程質(zhì)量抽檢的要求，且自身運(yùn)營壓力極大。

b.第三方試驗(yàn)室除承擔(dān)業(yè)主的檢測任務(wù)外，也負(fù)責(zé)監(jiān)理單位的平行檢測任務(wù)。此種模式下第三方試驗(yàn)室又分業(yè)主直接監(jiān)督管理和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督管理兩種形式。該模式部分程度上解決了第一種模式下第三方試驗(yàn)室檢測頻次過低的問題，其中監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督管理第三方試驗(yàn)室的形式，雖然減輕了業(yè)主的管理難度，但一定程度上已不能稱為第三方試驗(yàn)室了。

c.第三方試驗(yàn)室承擔(dān)業(yè)主、監(jiān)理單位和施工單位所有的檢測任務(wù)，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的原材料、半成品和成品的試驗(yàn)檢測工作。這種模式下，第三方試驗(yàn)室獨(dú)立性強(qiáng)，且由于集中試驗(yàn)檢測，有利于業(yè)主現(xiàn)場施工質(zhì)量集中管理，但由于工程現(xiàn)場僅有一家檢測機(jī)構(gòu)，缺少試驗(yàn)室間的對比，檢測數(shù)據(jù)誤差風(fēng)險(xiǎn)較大，一旦其他方對檢測數(shù)據(jù)發(fā)生爭議，則工程質(zhì)量判斷較為被動(dòng)。該模式下，同樣存在業(yè)主直接監(jiān)督管理和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督管理兩種形式。

不同運(yùn)行模式下的第三方試驗(yàn)室優(yōu)缺點(diǎn)各不相同，業(yè)主須根據(jù)自身管理能力和需要，并結(jié)合工程特點(diǎn)綜合考慮選擇第三方試驗(yàn)室的運(yùn)行模式，并在實(shí)際運(yùn)行過程中輔助其他一系列管理手段彌補(bǔ)運(yùn)行模式存在的不足，從而使第三方試驗(yàn)室更好地服務(wù)于工程。

2 第三方試驗(yàn)室的“新源模式”

為更好地發(fā)揮第三方試驗(yàn)室作用，國網(wǎng)新源控股有限公司制定了具有新源特色的運(yùn)行模式（文中簡稱“新源模式”），一般在工程上建立第三方土建試驗(yàn)室、第三方物探試驗(yàn)室和第三方金屬試驗(yàn)室，以此履行基建期工程建設(shè)試驗(yàn)檢測工作。本文以山東沂蒙抽水蓄能電站的第三方土建試驗(yàn)室為例，對第三方試驗(yàn)室的“新源模式”進(jìn)行介紹說明。

2.1 “新源模式”下試驗(yàn)室檢測內(nèi)容

土建原材料、半成品、成品及工藝驗(yàn)證性試驗(yàn)檢測等所有作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料的項(xiàng)目均由第三方土建試驗(yàn)室承擔(dān)。在具體試驗(yàn)項(xiàng)目中，已包含了監(jiān)理單位開展的抽檢項(xiàng)目。施工單位自檢數(shù)量按國家相關(guān)規(guī)程規(guī)范、設(shè)計(jì)文件要求確定，監(jiān)理單位檢測頻率約為施工單位自檢數(shù)量的10%，特殊情況可作調(diào)整。

施工單位試驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)其施工工藝和工程質(zhì)量過程控制性的試驗(yàn)檢測工作，如混凝土配合比設(shè)計(jì)試驗(yàn)、土石方填筑碾壓試驗(yàn)、爆破試驗(yàn)、鋼筋（材）焊接連接工藝試驗(yàn)等。

2.2 與施工單位和監(jiān)理單位的關(guān)系

第三方土建試驗(yàn)室既是業(yè)主為施工單位提供的服務(wù)機(jī)構(gòu)，也是業(yè)主為監(jiān)理單位提供的服務(wù)機(jī)構(gòu)。第三方土建試驗(yàn)室在試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)上對施工單位和監(jiān)理單位屬于第三方關(guān)系。但第三方土建試驗(yàn)室現(xiàn)場安全管理應(yīng)受監(jiān)理單位的監(jiān)督。

第三方土建試驗(yàn)室對施工單位和監(jiān)理單位委托的試驗(yàn)檢測項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場取樣，試驗(yàn)監(jiān)理工程師見證并簽字，施工單位予以無條件配合。

3 “新源模式”分析

3.1 “新源模式”的特點(diǎn)

“新源模式”在第三方試驗(yàn)室承擔(dān)所有檢測任務(wù)模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行了一定調(diào)整，以更好地服務(wù)抽水蓄能電站工程建設(shè)，下面就結(jié)合工程實(shí)際中“新源模式”運(yùn)行情況，對其進(jìn)行簡要分析。

a.對于試驗(yàn)檢測工作而言，其取樣動(dòng)作的規(guī)范性對試驗(yàn)結(jié)果有一定的影響，特別是取樣代表性、取樣操作符合規(guī)程規(guī)范要求等。一般第三方試驗(yàn)室僅對來樣負(fù)責(zé)，不能全面真實(shí)地反映工程質(zhì)量，而“新源模式”下第三方試驗(yàn)室負(fù)責(zé)現(xiàn)場取樣，充分發(fā)揮了第三方試驗(yàn)室試驗(yàn)人員的專業(yè)性、獨(dú)立性和公正性，其做出的試驗(yàn)結(jié)果可以很好地規(guī)避掉取樣不標(biāo)準(zhǔn)的問題，確保了結(jié)果的真實(shí)性。

b.取樣屬于“新源模式”下第三方試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測的一部分，而“新源模式”明確第三方試驗(yàn)室在試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)上對施工單位和監(jiān)理單位屬于第三方，但卻又明確監(jiān)理單位需進(jìn)行見證取樣。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2013）術(shù)語“見證取樣:項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工單位進(jìn)行的涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料現(xiàn)場取樣、封樣、送檢工作的監(jiān)督活動(dòng)”，監(jiān)理單位的見證取樣核心是一種監(jiān)督活動(dòng)。

根據(jù)《國網(wǎng)新源公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)第三方試驗(yàn)室及施工單位試驗(yàn)檢測管理的通知》（新源基建〔2017〕498），新源公司進(jìn)一步明確了監(jiān)理單位對第三方試驗(yàn)室的監(jiān)督管理要求，除要求對第三方試驗(yàn)室的取樣進(jìn)行見證外，還要求試驗(yàn)監(jiān)理工程師全過程旁站抽檢項(xiàng)目的試驗(yàn)檢測，以及負(fù)責(zé)對第三方試驗(yàn)室的投入使用進(jìn)行驗(yàn)收，并對日常試驗(yàn)檢測工作進(jìn)行檢查，每季度組織一次專項(xiàng)檢查。

在實(shí)際運(yùn)行中，為加強(qiáng)對第三方試驗(yàn)室的管理，新源公司要求第三方試驗(yàn)室的建立、取樣、試驗(yàn)檢測以及安全，均應(yīng)受監(jiān)理單位監(jiān)督管理，但其在合同上卻又明確除安全管理外，其他工作內(nèi)容均獨(dú)立于監(jiān)理單位。因此“新源模式”在一定程度上有意識(shí)地模糊了其在工程建設(shè)中的定位。

c.“新源模式”下，監(jiān)理單位不另建試驗(yàn)室，監(jiān)理單位平行檢驗(yàn)的試驗(yàn)檢測內(nèi)容由第三方試驗(yàn)室具體承擔(dān)；施工單位仍需自建試驗(yàn)室，但僅負(fù)責(zé)其施工工藝和工程質(zhì)量過程控制性的試驗(yàn)檢測工作，如混凝土配合比設(shè)計(jì)試驗(yàn)、土石方填筑碾壓試驗(yàn)、爆破試驗(yàn)、鋼筋（材）焊接連接工藝試驗(yàn)，拌和站骨料的含水量、超遜徑、砂的細(xì)度模數(shù)檢測，以及混凝土拌和物的坍落度、溫度檢測等。

由于工程質(zhì)量驗(yàn)收評定資料的項(xiàng)目均由第三方土建試驗(yàn)室承擔(dān)，一般第三種模式存在的缺少試驗(yàn)室間的對比、檢測數(shù)據(jù)誤差風(fēng)險(xiǎn)較大等問題，“新源模式”同樣存在，并沒有改變。

實(shí)際工程建設(shè)過程中，施工單位由于自建試驗(yàn)室任務(wù)的大量減少，大部分施工單位并不會(huì)真正地自建試驗(yàn)室，實(shí)際均采取外委形式，現(xiàn)場僅配備少量試驗(yàn)管理人員和溫度計(jì)、坍落度筒等簡單的現(xiàn)場檢測工具。如果施工單位外委，考慮就近方面，是否能夠委托給場內(nèi)第三方實(shí)驗(yàn)室，在這方面“新源模式”并未禁止。若真發(fā)生這種情況，由于第三方已與施工單位產(chǎn)生了利益聯(lián)系，其不但未解決缺少試驗(yàn)室間對比的問題，反而使第三方試驗(yàn)室在就施工單位獨(dú)立性方面受到考驗(yàn)。

3.2 “新源模式”的運(yùn)行

根據(jù)新源公司要求，各抽水蓄能電站業(yè)主在進(jìn)行監(jiān)理單位招標(biāo)的同期，通過招標(biāo)選擇第三方試驗(yàn)室。在第三方試驗(yàn)室招標(biāo)文件與合同、各標(biāo)段工程施工招標(biāo)文件與合同中，均具體明確了有關(guān)實(shí)施第三方試驗(yàn)檢測的內(nèi)容與要求。以山東沂蒙抽水蓄能電站為例，其“新源模式”下的第三方土建試驗(yàn)室5年來運(yùn)行情況良好，為電站工程建設(shè)質(zhì)量管控和監(jiān)督做出了極大貢獻(xiàn)。

a.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279號(hào)）第三十八條“監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理”，平行檢驗(yàn)是國家規(guī)定的監(jiān)理單位質(zhì)量控制的重要手段。而根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2013）術(shù)語“平行檢驗(yàn):項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工單位自檢的同時(shí)，按有關(guān)規(guī)定、建設(shè)監(jiān)理合同約定對同一檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行的檢測試驗(yàn)活動(dòng)”，平行檢驗(yàn)是在施工單位自檢的基礎(chǔ)上開展的獨(dú)立于施工單位的對同一樣品進(jìn)行的二次檢驗(yàn)，目的是通過二次檢驗(yàn)控制檢驗(yàn)的可靠性。

而“新源模式”下所有樣品的取樣和試驗(yàn)檢測均由第三方試驗(yàn)室一家檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，這種情況下監(jiān)理單位的平行檢驗(yàn)已失去了二次檢驗(yàn)的基礎(chǔ)，該模式中的平行檢驗(yàn)除增加了抽檢頻次外，是沒有意義的。但在現(xiàn)有國家法律法規(guī)和規(guī)范的要求下，“新源模式”仍保留了監(jiān)理單位平行檢驗(yàn)要求。

b.根據(jù)“新源模式”的特點(diǎn)，監(jiān)理單位與第三方試驗(yàn)室的關(guān)系是模糊的，而管理界面的不清晰必然會(huì)對實(shí)際工作的開展造成一定影響，從而增加了業(yè)主協(xié)調(diào)工作量。比如:當(dāng)試驗(yàn)監(jiān)理工程師與第三方試驗(yàn)室試驗(yàn)人員對同一取樣或試驗(yàn)檢測活動(dòng)提出不同意見時(shí)，該如何處理？若遵從試驗(yàn)監(jiān)理工程師要求，第三方試驗(yàn)室的獨(dú)立性如何保證？若遵從第三方試驗(yàn)室試驗(yàn)人員意見，監(jiān)理單位的監(jiān)督管理職責(zé)如何履行？既要確保第三方試驗(yàn)室的獨(dú)立性，又要維護(hù)監(jiān)理單位的監(jiān)督管理權(quán)，這時(shí)必然需要業(yè)主從中協(xié)調(diào)，不但增加了業(yè)主工作量，還對業(yè)主的專業(yè)技能提出要求。實(shí)際操作過程中，業(yè)主配備了試驗(yàn)專責(zé)人員，負(fù)責(zé)試驗(yàn)管理以及第三方試驗(yàn)室與監(jiān)理單位的具體協(xié)調(diào)，效果較好。

c.“新源模式”要解決工程中缺少試驗(yàn)室間對比、檢測數(shù)據(jù)誤差風(fēng)險(xiǎn)較大的問題。在檢測結(jié)果均合格時(shí)，此問題暴露不甚明顯，但當(dāng)檢測結(jié)果不合格時(shí)，各方對檢測數(shù)據(jù)發(fā)生爭議的可能性很大。實(shí)際上當(dāng)各方對某一檢測結(jié)果意見不同時(shí)，現(xiàn)場采取了經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)后，由施工單位委托其他試驗(yàn)室，并在監(jiān)理工程師見證下開展校核對比試驗(yàn)的措施，在一定程度上解決了此類問題。

4 結(jié) 語

目前，越來越多的工程建設(shè)業(yè)主青睞第三方試驗(yàn)室的第三種運(yùn)行模式，而“新源模式”作為其中典型代表，在中國抽水蓄能電站建設(shè)中發(fā)揮了極其重要的作用。為使“新源模式”更完善更好地服務(wù)工程，提升其在抽水蓄能電站建設(shè)中質(zhì)量管控的作用，建議各業(yè)主進(jìn)一步優(yōu)化完善管理制度，彌補(bǔ)這種模式的不足之處，特別是有效管控因其單一試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)而出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。