安全平臺

黑龍江建立煤礦安全風險提示和發(fā)布機制

近日，黑龍江煤監(jiān)局印發(fā)了《煤礦安全風險信息提示和發(fā)布制度的通知》（以下簡稱《通知》），進一步實施精準監(jiān)察，遏制煤礦事故發(fā)生。

《通知》明確了安全風險信息提示和發(fā)布的具體內(nèi)容。在煤礦事故信息方面，統(tǒng)計分析以往全省煤礦事故，深刻剖析不足。在煤礦安全隱患信息方面，盯住煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、重大災(zāi)害治理等8 個方面，聚焦安全生產(chǎn)不放心的重點地區(qū)和安全保障程度低的重點煤礦企業(yè)安全風險，定期或不定期對各類煤礦生產(chǎn)建設(shè)中可能存在的安全風險進行警示提示。在監(jiān)察執(zhí)法信息方面，每季度對監(jiān)察計劃完成、行政處罰等情況進行總結(jié)，剖析工作中存在的問題，提出下階段工作重點和目標。

《通知》要求，對分析研判過程中發(fā)現(xiàn)存在重大風險的煤礦，要明確處置辦法、內(nèi)容和方式，督促指導(dǎo)煤礦建立防控方案；及時調(diào)整監(jiān)察計劃，開展差異化精準執(zhí)法，對存在重大風險的煤礦進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)煤礦對重大風險未有效管控或者未整改消除，將依法進行處罰，并督促有關(guān)地方政府掛牌督辦。

同時，黑龍江煤監(jiān)局采取“七查七看”方式強化制度落實，即：一查以往事故，看防范措施是否到位；二查以往監(jiān)察結(jié)果，看風險排查是否準確；三查風險評估報告，看安全風險等級劃定是否合理；四查提示信息內(nèi)容，看發(fā)布內(nèi)容是否及時準確；五查機構(gòu)人員，看崗位職責是否落實；六查日常管理，看安全防控提示和工作發(fā)布是否到位；七查責任考核，看定期或不定期發(fā)布安全風險信息是否落實。

安徽煤礦安監(jiān)局：“三四五”組合拳 推動轄區(qū)煤礦實現(xiàn)安全度汛

日前，安徽煤礦安監(jiān)局認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示精神，按照國家煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一部署，扎實做好汛期煤礦安全監(jiān)察工作，推動煤礦企業(yè)實現(xiàn)安全度汛。共監(jiān)察180 礦次、查處事故隱患1369 條、責令停產(chǎn)采掘面71 個、責令停止使用設(shè)備128 臺（套）。

做實“三項監(jiān)察”，落實汛期監(jiān)察責任到位。一是做實防治水專項監(jiān)察。聘請專家集中監(jiān)察力量組成專項監(jiān)察組，對全省水文地質(zhì)類型復(fù)雜及以上礦井開展防治水專項監(jiān)察。二是做實機電設(shè)備專項監(jiān)察。圍繞煤礦供電、提升、運輸系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)察，并以問題為導(dǎo)向?qū)γ旱V企業(yè)職能部門開展責任監(jiān)察。三是做實應(yīng)急救援專項監(jiān)察。組織對煤礦應(yīng)急管理、落實停產(chǎn)撤人以及救護隊應(yīng)急救援工作開展情況進行抽查抽考。

突出“四個強化”，確保防汛措施執(zhí)行到位。一是強化重點抽查。局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊對不放心的煤礦企業(yè)汛期“三防”等進行重點抽查。二是強化預(yù)警告知。深刻汲取極端天氣引發(fā)全礦井停電事故教訓(xùn)，及時向19 處煤礦下達安全生產(chǎn)預(yù)警函；召開全省煤礦供電安全保障座談會，督促煤礦企業(yè)排查供電隱患、完善應(yīng)急預(yù)案。三是強化駐礦監(jiān)察。組織對全省所有煤礦進行全覆蓋駐礦監(jiān)察一周，對煤礦重大災(zāi)害治理、重大安全風險管控、雨季“三防”等工作進行現(xiàn)場檢查；局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊對集團公司進行督查。四是強化汛期專項督查。成立專項督導(dǎo)組開展明察暗訪，推動煤礦企業(yè)防汛救災(zāi)工作做到組織領(lǐng)導(dǎo)、隱患排查治理、物資儲備、應(yīng)急預(yù)案“四到位”。

堅持“五個結(jié)合”，推進重點工作落實到位。一是結(jié)合煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動督查，督促煤礦企業(yè)系統(tǒng)分析煤礦安全風險和問題隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”。二是結(jié)合煤礦“開小灶”集中督導(dǎo)，聚焦“根除事故隱患”“解決打鉆噴孔問題”等共性問題和突出問題開展調(diào)研。三是結(jié)合“學法規(guī)、抓落實、強管理”活動，組織開展“一規(guī)程三細則”抽考598人次，督促煤礦企業(yè)建立整改臺賬，編制自查自改報告。四是結(jié)合煤礦重大災(zāi)害治理，分片組織召開煤礦重大災(zāi)害治理推進會，推動煤礦企業(yè)從技術(shù)、裝備、管理、培訓(xùn)上補短板、強弱項。五是結(jié)合重大風險管控，制定出臺《安徽省煤礦重大安全風險管控暫行辦法》，推進煤礦企業(yè)健全重大風險管控機制，完善管控措施，強化過程管控。

青海：首批安全生產(chǎn)地方標準正式發(fā)布

近日，青海省正式發(fā)布《非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細則》《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則》《金屬非金屬地下礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和安全風險分級管控體系實施指南》《金屬非金屬露天礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和安全風險分級管控體系實施指南》和《尾礦庫企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和安全風險分級管控體系實施指南》共5 個地方標準。

據(jù)了解，標準結(jié)合青海省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)實際，從基本要求、工作程序和內(nèi)容、成果和成效、持續(xù)改進、文件管理等方面，通過定性定量的方法指導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)配資源、分層分級管控風險，精準實施隱患排查治理，有力提升安全生產(chǎn)科學化、規(guī)范化水平。

據(jù)介紹，非煤礦山雙重預(yù)防機制地方標準的發(fā)布實施，填補了青海省安全生產(chǎn)地方標準的空白，為企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)提供標準化技術(shù)支撐和依據(jù)，對于進一步規(guī)范非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作，促進安全生產(chǎn)標準化提質(zhì)增效、防控風險遏制事故，實現(xiàn)“企業(yè)有規(guī)范、監(jiān)管有依據(jù)、安全生產(chǎn)有保障”具有重要意義。

廣東：部署推進非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作

日前，廣東省應(yīng)急管理廳召開全省非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治視頻調(diào)度會議，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，貫徹落實2020 年9 月9 日全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作視頻會議要求，進一步做好非煤礦山專項整治。

會議聽取了韶關(guān)、河源、梅州、清遠等市應(yīng)急管理局有關(guān)工作情況匯報。

會議指出，各有關(guān)地市在“非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治三年行動”“地下礦山安全綜合整治”“防范化解尾礦庫安全風險工作”3項整治行動中，認真落實“一線三排”工作要求，有效推動全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)可控。但部分地區(qū)在工作推進中力度不足、進度不快、深度不夠，離目標任務(wù)還有不少差距，形勢仍不容樂觀。

會議強調(diào)，各地、各非煤礦山企業(yè)要提高思想認識，克服麻痹松懈、盲目樂觀的思想，切實提高對非煤礦山安全生產(chǎn)工作重要性、復(fù)雜性和艱巨性的認識，增強工作的緊迫感和責任感，采取更加嚴密的防控措施，抓緊抓實抓細，一抓到底、抓出成效。

一是加強配合抓落實。加強與相關(guān)單位的協(xié)調(diào)溝通，各司其職、各負其責，密切配合、協(xié)調(diào)行動，共同推進“三項整治”。

二是突出重點抓落實。突出地下礦山綜合整治的“三個一批”、三年行動“強化源頭管理”、防范化解尾礦庫安全風險“落實尾礦庫安全生產(chǎn)包保責任、確保數(shù)量只減不增”3個重點，綜合采用經(jīng)濟、行政、法律等手段，解決影響和制約當前非煤礦山安全生產(chǎn)的困難和問題，扎實推進非煤礦山“三項整治”取得實效。

三是強化措施抓落實。落實部門整治責任，倒排時間，掛圖作戰(zhàn)，及時發(fā)現(xiàn)“三項整治”中存在的問題和不足，針對性采取對策措施，加強執(zhí)法檢查，強化督導(dǎo)考核，把非煤礦山專項整治工作不斷引向深入，確保按期完成整治任務(wù)，擔負好保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命，為構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局提供堅實的安全保障。