國家能源局近日印發(fā)《國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
《辦法》所稱能源創(chuàng)新平臺(tái),包括國家能源研發(fā)中心和國家能源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等類型。國家能源研發(fā)中心研發(fā)方向相對(duì)多元和綜合,國家能源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研發(fā)方向相對(duì)專業(yè)和聚焦。
能源創(chuàng)新平臺(tái)是國家能源技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分,主要依托能源領(lǐng)域具有較強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)開發(fā)、重大裝備研制及工程化、能源科技戰(zhàn)略研究等能力的骨干企業(yè)、科研院所、高校等主體建設(shè)。依托單位可以是單一主體,也可以由一個(gè)主體牽頭,多個(gè)主體聯(lián)合建設(shè)。
能源創(chuàng)新平臺(tái)的主要任務(wù)是聚焦國家能源安全、能源可持續(xù)發(fā)展以及能源重大工程建設(shè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求,通過建立健全產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、裝備研制和試驗(yàn)示范,形成重大技術(shù)裝備體系,加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,開展國際交流合作,帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。重點(diǎn)包括:根據(jù)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵工藝試驗(yàn)、重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研制與檢測(cè)試驗(yàn);推動(dòng)重大和前沿技術(shù)裝備示范,為能源行業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供先進(jìn)成熟的技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品;組織本領(lǐng)域高水平的國際和全國性學(xué)術(shù)交流;發(fā)揮智庫作用,為能源科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策制定提供決策咨詢,開展能源領(lǐng)域重大工程技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)與咨詢;為能源行業(yè)培養(yǎng)科技及其管理高層次人才。
能源創(chuàng)新平臺(tái)的技術(shù)領(lǐng)域主要包括:先進(jìn)可再生能源技術(shù);智能電網(wǎng)技術(shù);安全高效核能技術(shù);化石能源清潔高效開發(fā)利用技術(shù);能源節(jié)約和綜合利用技術(shù);儲(chǔ)能、氫能等前瞻性、顛覆性技術(shù);信息、交通等與能源交叉融合產(chǎn)生的新技術(shù);電力安全支撐保障技術(shù);先進(jìn)能源材料和高端能源裝備等。
國家能源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)能源創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和管理相關(guān)工作,主要職責(zé)包括:制定有關(guān)政策,指導(dǎo)能源創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展;組織能源創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定工作;組織能源創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行管理和考核評(píng)價(jià)工作。
國家能源局根據(jù)有關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施、重大工程建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展等需要,通過發(fā)布指南等方式,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展能源創(chuàng)新平臺(tái)遴選認(rèn)定工作。鼓勵(lì)能源領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科研院所、高校等建立創(chuàng)新聯(lián)合體,共同申報(bào)建設(shè)能源創(chuàng)新平臺(tái)。聯(lián)合申報(bào)的能源創(chuàng)新平臺(tái),需指定牽頭依托單位,負(fù)責(zé)能源創(chuàng)新平臺(tái)的組織協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。
能源創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行考核評(píng)價(jià)制度。國家能源局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu),根據(jù)能源創(chuàng)新平臺(tái)考核指標(biāo)體系對(duì)能源創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行考核評(píng)價(jià),原則上三年為一個(gè)考核評(píng)價(jià)周期。評(píng)價(jià)指標(biāo)低于考核標(biāo)準(zhǔn)、不配合管理、不按要求承擔(dān)國家任務(wù)、報(bào)送材料弄虛造假以及有違法違規(guī)等情況的能源創(chuàng)新平臺(tái)考核評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格。在合格等次中選取得分前10%定為優(yōu)秀??己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果合格的能源創(chuàng)新平臺(tái),在同等條件下,相關(guān)創(chuàng)新成果優(yōu)先納入能源科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,享受能源首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用政策。國家能源局優(yōu)先支持其參與或承擔(dān)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)制定、國家組織的國際能源技術(shù)合作項(xiàng)目、國家和地方重大科技項(xiàng)目,并按照國家相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)享受重大技術(shù)裝備進(jìn)口退稅、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、人員薪酬等國家各類科技創(chuàng)新支持政策??己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的能源創(chuàng)新平臺(tái),國家能源局優(yōu)先支持其申報(bào)國家各類相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)并重點(diǎn)納入有關(guān)支持政策范圍。