昌源河現(xiàn)代生態(tài)灌區(qū)建設實踐與謀劃

吳偉偉

(晉中市水利局，山西 晉中 030600)

昌源河灌區(qū)位于晉中市祁縣昌源河中下游，屬汾河流域，設計灌溉面積18.4萬畝，受益7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個村，有3條干渠17條支渠，總長度270km。灌區(qū)一直以土渠輸水為主，長期以來渠道防滲率不足5%，隨著農業(yè)大發(fā)展，作物的灌溉需求旺盛，土渠輸水已經不能滿足需求，農民開始謀求其他灌溉方式，1980—2000年昌源河灌區(qū)增加灌溉機井1400多眼，年均增加70眼，機井灌溉逐步取代了地表水灌溉，灌區(qū)地表水灌溉面積已經逐漸萎縮到不足3萬畝。灌區(qū)面臨地表水利用率低、地下水超采、地下水位下降等水資源問題，與此同時水利渠系還存在垃圾填埋、污水傾倒等污染問題，灌區(qū)水生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。面對窘境，晉中市政府決心對昌源河灌區(qū)進行細致規(guī)劃，借助汾河生態(tài)修復戰(zhàn)略，通過“建、管、護、治、品”五位一體進行徹底改造，讓其重新煥發(fā)青春，建是水利設施建設，管是標準化規(guī)范化管理，護是工程保養(yǎng)維護，治是水生態(tài)治理，品是樹立酥梨品牌打造中國酥梨之鄉(xiāng)。

1 實踐之路

1.1 水管體制改革

水管體制改革是灌區(qū)煥發(fā)青春的第一步，利用祁縣被列入國家小型水利工程管理體制改革示范縣這一契機，昌源河灌區(qū)對自身組織機構進行了重新設置，定崗定編、明確職責，對所有水利工程造冊登記，水庫工程供水水費收入納入財政管理，用于工程的維修養(yǎng)護，不足部分由財政補貼，并成立了水工隊，專門從事工程的巡檢、維修和養(yǎng)護工作。隨著改革的深入，縣水利部門將灌區(qū)工作和基層水利服務體系及祁縣水務一體化改革有效結合起來，使灌區(qū)的水利工程建有程序、管有規(guī)范、經費有保障、產權明確、主體落實。水管體制改革以后，灌區(qū)一直能夠保持良好運行、水源有序調配、效益充分發(fā)揮，各村村委和用水戶協(xié)會與灌區(qū)簽訂協(xié)議保障農業(yè)灌溉，促使灌區(qū)管理更加規(guī)范化、標準化、專業(yè)化。

1.2 水源工程建設

作為灌區(qū)首先需要有穩(wěn)定水源來提供保障，因此生態(tài)修復建設的第一步就是對灌區(qū)最大水源子洪水庫進行除險加固改造。子洪水庫是昌源河灌區(qū)的主水源，1982年建成，壩型為均質土壩，總庫容2449.5萬m3，是一座緩洪蓄清以防洪灌溉為主兼顧城市供水的中型水庫。2006年被鑒定為三類壩，為保證大壩安全與灌區(qū)良好運行，2007年開始除險加固，同時更新了大壩觀察設施，增設自動化雨情、水情測報系統(tǒng)，工程完工后，水庫防洪標準達到100年一遇。2013年開始對昌源河泄洪閘進行除險加固，使水閘防洪標準達到20年一遇，保障了下游兩岸人民群眾生命財產安全，并有效提高了灌區(qū)灌溉保證率。2015年實施水庫標準化以來，強化了建管并重，建立了工程運行長效機制，2019年在山西省水庫考核中名列前茅。

1.3 水源地保護工作

生態(tài)修復建設的第二步就是保護水源鞏固成果，水源地保護工作開始展開。灌區(qū)在預防應急設施、監(jiān)控管理和綜合整治等方面進行了全方位的提質行動，主要有關停了庫區(qū)3座加油站，終止了庫區(qū)養(yǎng)魚合同，防護了庫區(qū)沿線水源地(主要形式有公路邊建設混凝土防撞墻、磚砌體矮墻，安裝鋼網防護欄等)，安裝了庫區(qū)水質監(jiān)測設備(主要有水位水質自動化監(jiān)測系統(tǒng)，遠程監(jiān)測水庫的水位、降雨量和現(xiàn)場圖像)，編制了應急預案，制定了工作制度和巡查制度，建立了水質監(jiān)測與檢測數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)了多部門聯(lián)合執(zhí)法保護，多種渠道宣傳保護水源意識，確保了水源安全。

1.4 灌排工程建設

灌排水利工程設施落后是灌區(qū)水生態(tài)環(huán)境惡化的主因，為讓水資源合理利用，2007年開始依托中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、小農水重點縣、末級渠系配套、東山供水小水網配套、關井壓采等項目建設，灌區(qū)從干、支渠逐步防滲至田間末級渠道。目前灌區(qū)擁有干渠3條，總長30km，支渠21條，總長度78km，末級渠系管網485km，灌排系統(tǒng)基本成形。灌區(qū)灌溉周期由45天縮短至15天，農田灌溉水有效利用系數(shù)由0.3提高到0.65，大大提高了灌溉效率，地表水灌溉面積也從3萬畝逐步恢復到10萬畝以上。灌排設施建設同樣兼顧生態(tài)灌溉功能，能夠直接對昌源河濕地、九溝風景區(qū)供水，2019年新立項的關井壓采提水項目，還覆蓋灌區(qū)內山丘區(qū)的林地和果園供水，實現(xiàn)綠水青山與酥梨產業(yè)雙豐收。

1.5 昌源河國家濕地公園落成

昌源河國家濕地公園是依托昌源河而建的一個以河道為主的國家濕地公園，2012年開始建設，總長33km，總面積892.3hm2，其中濕地面積457.85hm2，濕地率51.31%，是汾河生態(tài)修復中重要一環(huán)。公園的建設，有效擴大了灌區(qū)生態(tài)效益框架，徹底改善了昌源河流域的生態(tài)環(huán)境，是108綜合發(fā)展廊帶上的一顆生態(tài)明珠。昌源河灌區(qū)通過統(tǒng)一使用昌源河水、科學調配用水計劃，有效保護了昌源河流域濕地生態(tài)系統(tǒng)，成為眾多鳥類包括黑鸛、天鵝等珍稀野生鳥類的棲息地。如今展現(xiàn)在我們面前的是一幅“藍風吹皺碧水晶，翩翩鳥翼攜魚行”的濕地大美盛景。

1.6 九溝水利風景區(qū)建設

九溝風景區(qū)是依托灌區(qū)水利工程形成的自然生態(tài)旅游區(qū)，是省級水利風景區(qū)，位于昌源河灌區(qū)腹地。風景區(qū)總面積47hm2，水域面積25萬m2，黃土山丘面積22萬m2，依山臨水，既有北方黃土高坡地貌特色，又有南方水鄉(xiāng)田園風光景色，自然風光與人文景觀交相輝映。汾河生態(tài)修復以來，風景區(qū)投資建設加大，生態(tài)系統(tǒng)得到修復，風景區(qū)內山洞相連，溝壑縱橫，錯落有致，粱峁連綿起伏，黃土地貌特征明顯，林木資源豐富，設有鳥島、觀鳥塔、動物觀察站等，一年四季空氣清爽干凈，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。濕地和風景區(qū)的建成大大增加了灌區(qū)的生態(tài)效益，形成了大的生態(tài)圈和水圈。

1.7 打造中國酥梨之鄉(xiāng)

祁縣酥梨的種植有著悠久的歷史，大約在1000多年前就開始種植，是國家級優(yōu)質酥梨基地縣。隨著灌排渠系的完善，供水能力的增強，灌區(qū)在酥梨種植行業(yè)中扮演著越來越重要的角色，優(yōu)質的昌源河水、獨特的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)越的地理條件，生產出營養(yǎng)豐富、品質上乘的酥梨，被譽為“果中一絕，梨之上品”，2018年灌區(qū)酥梨種植面積已達4000hm2，遠銷東南亞和歐美國家，酥梨品牌的成功，倒逼灌區(qū)在管理上不斷地完善和改進，成功探索出酥梨園區(qū)與灌區(qū)的有效結合模式。農產品牌的打造提升了灌區(qū)的經濟效益。

2 存在的不足與建議

通過“建、管、護、治、品”五位一體的改造，灌區(qū)確實在經濟、生態(tài)和社會效益上都得到了質的提升，得到了社會的廣泛認可，但是灌區(qū)在工程設施和管理上仍然存在許多不足。

2.1 測控設施不足

昌源河灌區(qū)作為重點中型灌區(qū)，渠系管網建設上已經初具規(guī)模，但是測控設施略顯不足，尤其是斗口以下計量設施不多，造成了灌溉粗放式的管理，水費按畝計量，不利于節(jié)水灌溉。測控設施不足也影響到灌區(qū)集中控制系統(tǒng)平臺的搭建，無法實現(xiàn)供用水的自動控制。

2.2 供水計劃粗糙

灌區(qū)按供水類型有農業(yè)、生活、工業(yè)、生態(tài)用水，按供水形式有地表水和地下水，供水錯綜復雜，需要有科學的供用水計劃才能滿足各方需求，尤其是農業(yè)，灌溉面積大、工程戰(zhàn)線長、農作物多樣，但是灌區(qū)還沒有一套完整的供水計劃，在干旱年份或者用水緊張的月份會造成不小的經濟損失和生態(tài)性缺水。

2.3 水價改革不健全

農業(yè)水價綜合改革是加強供給側結構性改革和農業(yè)用水需求管理的重要一環(huán)，是健全水價形成機制、提高農業(yè)用水效率、促進農業(yè)節(jié)水和可持續(xù)發(fā)展的關鍵，目前灌區(qū)還處于起步階段，水費粗放式管理，水價長期低于成本水價，維修養(yǎng)護經費不足，人才難留住等問題凸顯。

2.4 高效節(jié)水灌溉技術應用不多

灌區(qū)目前主要以渠道防滲和管道輸水灌溉為主，噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉沒有得到更多應用，節(jié)水綜合技術集成、農業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展、酥梨農業(yè)品牌打造等沒有形成有效合力，科技帶動酥梨產業(yè)發(fā)展沒有成形。

3 灌區(qū)未來謀劃建議

3.1 科學水資源配置、應用節(jié)水綜合技術

灌區(qū)應實現(xiàn)科學合理的水資源配置、集約高效的水資源利用、系統(tǒng)嚴格的水生態(tài)保護、特色鮮明的水文化建設和規(guī)范有效的水生態(tài)管理。利用井渠雙灌區(qū)從井渠結合田間工程模式、田間灌水技術優(yōu)化、多水源平衡利用調控、用水管理信息化技術等方面開展技術集成與示范，為灌區(qū)提供技術支持；在適宜地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水灌溉，結合水肥一體化、農藝措施、病蟲害防治、現(xiàn)代化機械等技術集成，建設國家級現(xiàn)代酥梨基地。

3.2 提蓄引三面提質，監(jiān)測控制一體化

結合灌區(qū)現(xiàn)狀，提出以下建議：?進行灌區(qū)干支渠防滲改造，建設調蓄設施以及井渠聯(lián)通工程；?建設現(xiàn)代化泵站，解決灌區(qū)范圍內山丘區(qū)優(yōu)質酥梨的灌溉問題；?排水系統(tǒng)升級改造，保證灌區(qū)排水暢通，滿足現(xiàn)代化灌區(qū)對防洪、除澇、排漬、防治鹽堿化的需要；?用水計量系統(tǒng)改造，結合灌區(qū)農業(yè)水價綜合改革，對干支斗農進行測控一體化技術改造；?智能化高效節(jié)水灌溉，實時采集和處理土壤墑情、光照信息、氣溫濕度等信息，根據(jù)酥梨生長規(guī)律實行水肥耦合精準灌溉，形成精準農業(yè)灌溉技術體系。

3.3 提升服務水平，標準化規(guī)范化管理

繼續(xù)深化灌區(qū)管理體制改革，健全管理制度，加強人才隊伍建設，優(yōu)化人員結構，從組織管理、安全管理、運行管理、供用水管理、經濟管理五方面實現(xiàn)標準化規(guī)范化管理。加快推進灌區(qū)農業(yè)水價綜合改革，提升管理現(xiàn)代化進程，提高管理能力和服務水平，努力建成“節(jié)水高效、設施完善、管理科學、生態(tài)良好”的現(xiàn)代化灌區(qū)。

3.4 樹立國際品牌，打造中國酥梨之鄉(xiāng)

灌區(qū)土層深厚，土壤肥沃，雨量適中，晝夜溫差大，有效積溫高，是種植酥梨的天然優(yōu)良場所，酥梨基地目前已經初具規(guī)模，應有樹立品牌的意識。?培養(yǎng)優(yōu)秀的農產品公司，形成產業(yè)鏈條；?建立地方酥梨品牌標識、廣告語及實效Ⅵ，追求價值理念，提升知名度；?文化旅游與酥梨結合，以濕地和風景區(qū)為依托，形成底蘊厚、受眾廣、口碑好的品牌效應。

4 結 語

昌源河灌區(qū)是汾河流域的一顆明珠，要堅持生態(tài)灌區(qū)之路，將噴灌、微灌和水肥一體化等高效節(jié)水技術與濕地、水利風景區(qū)生態(tài)修復結合起來，實現(xiàn)大的綠色生態(tài)圈，打造成梨之上品和詩人之鄉(xiāng)的生態(tài)文化灌區(qū)。