淺論讓施工總承包企業(yè)助力建筑工人產(chǎn)業(yè)化的幾點(diǎn)思考

賀文斌

(四川省第三建筑工程有限公司，四川成都 610051)

產(chǎn)業(yè)工人，傳統(tǒng)意義上指的是在工廠、礦上從事集體生產(chǎn)勞動，以工資為生活來源的工人[1]。建筑業(yè)作為國家支柱產(chǎn)業(yè)，保證有一個規(guī)范高效穩(wěn)定的建筑工人產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，不僅能對建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及整體社會穩(wěn)定產(chǎn)生效益，更是對保證其健康良性有序發(fā)展至關(guān)重要。

在住房和城鄉(xiāng)建筑部《關(guān)于培訓(xùn)新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見》[2]中強(qiáng)調(diào)，“破除不適應(yīng)建筑工人隊(duì)伍建設(shè)要求的體制機(jī)制障礙，充分調(diào)動企業(yè)和廣大建筑工人的積極性，為建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化提供有力支撐?！睆倪@個方面來看，推動與建設(shè)一支高效穩(wěn)定的建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍如今已是勢在必行。

1 當(dāng)前建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的狀況

1.1 從業(yè)人員眾多但高素質(zhì)人才較少

因國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市化進(jìn)程，建筑產(chǎn)業(yè)在長時間都保持較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，對建筑施工作業(yè)人員需求量一直保持高位。大量的建筑產(chǎn)業(yè)工人來源于進(jìn)城務(wù)工人員，大多數(shù)人員未接受系統(tǒng)的作業(yè)層面培訓(xùn)就上崗，缺失必有施工技術(shù)技能及安全意識。對于高速發(fā)展的建筑產(chǎn)業(yè)，缺少具有相應(yīng)素質(zhì)的及生產(chǎn)要求的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，是與建筑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康高速發(fā)展較突出的矛盾。

1.2 建筑工人隊(duì)伍流動性大

建筑項(xiàng)目所具有的地點(diǎn)轉(zhuǎn)換特性，產(chǎn)生出建筑工人隊(duì)伍流動性特點(diǎn)。并且建筑業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，吸引大量農(nóng)民工涌入建筑行業(yè)，造成整體流動性加劇。而無序進(jìn)入建筑市場的農(nóng)民工，若僅從自身利益出發(fā)，自主選擇勞務(wù)作業(yè)企業(yè)或施工工地，也會無序主導(dǎo)著建筑勞務(wù)市場勞務(wù)費(fèi)用的上升。另一方面，就房屋建筑工程而言，在面對商業(yè)住宅快速開發(fā)的現(xiàn)實(shí)需要，造成有些工種在現(xiàn)場作業(yè)時間并不會很長，加快了人員流動。

1.3 缺乏針對建筑工人的社會保障體系

在《為建筑工人隊(duì)伍把脈開方》[3]中提到，因?yàn)榻ㄖと诉M(jìn)可工，退可農(nóng)，不愿繳納社會保險金。并且從目前現(xiàn)行的社會保障體系來說，農(nóng)民工務(wù)工都是想立刻獲得應(yīng)得的報酬，繳納社會保險只有退休以后才能拿到退休金。另外，目前的建筑工人大多以農(nóng)民工為主，在未明確未來會進(jìn)城成為新市民的愿景或成為職業(yè)建筑產(chǎn)業(yè)工人的情況下，其本身也不愿繳納保險，再加之城市農(nóng)村社保二元體系，也造成了農(nóng)民工領(lǐng)取城市社保退休金的難度。

1.4 進(jìn)城難，缺少對新一代建筑農(nóng)民工的吸引力

目前有一定技術(shù)的建筑農(nóng)民工已能獲得不錯的報酬，但因目前建筑工人市場無穩(wěn)定的勞動關(guān)系保障并且城市社保對建筑工人覆蓋并不完善，且無固定產(chǎn)業(yè)園區(qū)及穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)工作，很多建筑農(nóng)民工人盡管參與了城市化進(jìn)程，但未能最終成為市民，未能融入城市生活。此未能滿足新一代建筑工人對歸屬感、地位和尊嚴(yán)的的需求。

2 探索讓施工總承包企業(yè)助力建筑工人產(chǎn)業(yè)化途徑

根據(jù)分析目前當(dāng)前建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍狀況，結(jié)合在住建部《關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見》[2]中指出要充分發(fā)揮企業(yè)在建筑工人培訓(xùn)和組織化等方面的主體作用等因素。筆者認(rèn)為，總承包企業(yè)將從以下幾個方面助力建筑工人產(chǎn)業(yè)化。

2.1 施工總承包企業(yè)部分擁有自有的建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍

建筑業(yè)由于從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和強(qiáng)化項(xiàng)目管理目的，按照資質(zhì)管理規(guī)定，將總承包企業(yè)同勞務(wù)分包企業(yè)分開，總承包施工企業(yè)可不自帶勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍。但近些年來，勞務(wù)分包企業(yè)對建筑工人隊(duì)伍素質(zhì)的提升并未產(chǎn)生足夠的作用。在如今建筑工人產(chǎn)業(yè)化的浪潮中，讓總承包施工企業(yè)回歸掌握部分自有班組，通過調(diào)配施工任務(wù)，保證施工建筑產(chǎn)業(yè)工人的長期平衡穩(wěn)定，讓建筑工人成為技術(shù)產(chǎn)業(yè)工人，部分減弱其無序流動性。

2.2 施工總承包企業(yè)建立職業(yè)培訓(xùn)教育基地

以總承包施工企業(yè)建立建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)中心，有針對性地對建筑工人進(jìn)行培訓(xùn)，并結(jié)合總承包施工企業(yè)管理理念，并配合企業(yè)有特色的管理理念灌輸，配合施工優(yōu)秀工法的傳承，練就一支具備文化知識，專業(yè)技能和較高職業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

2.3 施工總承包企業(yè)牽頭成立建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)

總承包施工單位成立建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地，建筑產(chǎn)業(yè)工人有配套住房，有穩(wěn)定的工作機(jī)會，并最終“入城”，以此帶動產(chǎn)業(yè)工人落實(shí)社會保險等配套服務(wù)。

2.4 以“一帶一路”倡議為先導(dǎo)參與海外建設(shè)

在打通建筑產(chǎn)業(yè)工人出海通需求已愈發(fā)成熟的條件下，施工總承包單位能夠承接海外業(yè)務(wù)能力更強(qiáng)，通過自有擁有技術(shù)實(shí)力建筑產(chǎn)業(yè)工人骨干為帶領(lǐng)，能更好地參與“一帶一路”建設(shè)，更好展現(xiàn)中國工匠風(fēng)采。

3 預(yù)期效果

3.1 滿足建筑產(chǎn)業(yè)面對新時期產(chǎn)業(yè)工人的需要

目前，面對裝配式建筑，綠色，智能建筑等未來建筑需求，一支高技術(shù)并與時代發(fā)展接軌的建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍將特別顯得特別重要。依托總承包企業(yè)主導(dǎo)或自辦的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，可以將企業(yè)對高新技術(shù)的研究貫徹落實(shí)到產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍上，以滿足新時期的需要。

3.2 讓社保落地，建筑產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)城

總承包企業(yè)牽頭建立產(chǎn)業(yè)園，能夠讓有穩(wěn)定任務(wù)工作的建筑產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)城，并讓適合于建筑產(chǎn)業(yè)工人的社會保障體制更好的服務(wù)于建筑產(chǎn)業(yè)工人，幫助其在參與城市建設(shè)中，更好地?fù)碛袣w屬感，地位和尊嚴(yán)，享受城市化進(jìn)程帶來的“市民化”待遇，并最終融入城市生活。

3.3 抱團(tuán)出海，展現(xiàn)中國工匠精神

總承包企業(yè)能作為牽頭人，推動中國工匠出海，參與“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在走出去戰(zhàn)略愈發(fā)發(fā)展的今天，總承包單位能更好的帶上自有骨干技術(shù)產(chǎn)業(yè)工人，同總承包企業(yè)一道更好地適應(yīng)國際新標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。

3.4 更好落實(shí)薪酬與技能掛鉤作用

總承包企業(yè)在人力資源規(guī)劃和人事關(guān)系規(guī)劃上，能更好地為自有產(chǎn)業(yè)工人成長打通成長路徑，讓技能與職級掛鉤，保證薪酬收入，體現(xiàn)技能創(chuàng)新與技能價值掛鉤的分配制度，更好的體現(xiàn)出建筑產(chǎn)業(yè)工人技能提高導(dǎo)向性作用，鼓勵建筑產(chǎn)業(yè)工人都看重自我技能提升，為建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠的技術(shù)人才保障。并讓工人工藝水平的提升成為推動建筑行業(yè)發(fā)展主流。

4 結(jié)束語

建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍是建筑產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展壯大基礎(chǔ)條件與必由之路，新時期的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展，需要多管齊下，綜合治理，讓施工總承包企業(yè)發(fā)揮出時代賦予其的優(yōu)勢條件，在建筑工人產(chǎn)業(yè)化的道路上成為排頭兵。這也是建筑行業(yè)發(fā)展的必要要求。未來，在以施工總承包企業(yè)為建筑產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展排頭兵的勢頭下，“滿足建筑產(chǎn)業(yè)面對新時期產(chǎn)業(yè)工人的需要”“讓社保落地、建筑產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)城”“抱團(tuán)出海，展現(xiàn)中國工匠精神”“更好落實(shí)薪酬與技能掛鉤作用”等四大預(yù)期效果將會展現(xiàn)。當(dāng)然，建筑工人產(chǎn)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的綜合性問題，還需要有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)籌推進(jìn)，以此更好地推動建筑行業(yè)又好又快發(fā)展。