雄安新區(qū)建設與思想政治理論研究

王杏菊 張婷婷 張 卿

（河北農業(yè)大學渤海學院，河北 滄州061000）

雄安新區(qū)在我國歷史上的地位和價值是不容忽視的，是我國繼設立深圳經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后決定建立的第三個具有全國意義的新區(qū)，雄安新區(qū)的建立既是時代發(fā)展的需求，又是我國的國家大事，關乎千年大計與國計民生。2017年4月開始至今，雄安新區(qū)一直按照決策預期那樣順利發(fā)展，并且取得了很多理想的建設成果。在現階段建設工作當中，最受矚目的一項任務應屬思想政治工作的開展與推進。筆者結合多年相關工作經驗，就此議題提出幾點看法和建議。

一、關于建設與發(fā)展雄安新區(qū)的意義分析

1.建設雄安新區(qū)具有重大戰(zhàn)略意義。

從戰(zhàn)略層面分析，建設雄安新區(qū)擁有著非常重大的戰(zhàn)略意義，雄安新區(qū)的建設是黨中央深入推進京津冀協同發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策之一。與戰(zhàn)爭時期以農村包圍城市的戰(zhàn)爭策略有著異曲同工之妙。建設與發(fā)展雄安新區(qū)是用跳出建設新城市的辦法解決大城市病癥的有效方式，雄安新區(qū)成為新時代背景下具有典范意義的城市，與我黨高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光有著密不可分的關系。

建設與發(fā)展雄安新區(qū)，意在將首都北京的職能劃分出去，讓雄安新區(qū)成為促進北京發(fā)展的重要支援，在很大程度上集中疏解了北京現在承擔的非首都功能，對于緩解北京大城市病癥有著非常重要的幫助作用。建立雄安新區(qū)可以將很多規(guī)劃中但還未落實的職能和責任納入其中，加快補齊京津冀協同發(fā)展下的短板問題，在京津冀區(qū)域形成新的經濟增長極，對于進一步調整和優(yōu)化京津冀地區(qū)的空間結構及城市布局有著至關重要的作用。

2.建設雄安新區(qū)具有重大時代意義。

從時代發(fā)展層面分析，建設雄安新區(qū)擁有重大時代意義，建設雄安新區(qū)不僅是時代向前發(fā)展的必然需求，更代表著我們國家在特色社會主義發(fā)展道路上取得的代表性歷史性工程建設成果。當前我國正處于決勝全面建成小康社會，全面建設社會主義現代化的關鍵時期，雄安新區(qū)的建設與我國當前所處的發(fā)展階段及規(guī)劃目標有著非常高的契合程度，代表著我國正逐步實現既定目標，正逐步實現中華民族的偉大復興夢想。全力以赴把雄安新區(qū)打造成改革開放新高地，充分展示習近平新時代中國特色社會主義思想的理論成果和實踐成果，充分展示中國共產黨領導的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。

3.建設雄安新區(qū)具有重大示范意義。

上文已經提到雄安新區(qū)是我國繼設立深圳經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后的又一項重大戰(zhàn)略決策，因此，建設雄安新區(qū)擁有非常重大的示范意義，雄安新區(qū)將成為推動高質量發(fā)展的全國樣板?，F階段，我國經濟發(fā)展已經進入全新的發(fā)展階段，已經從最開始的追求高速度轉變成為追求高質量，雄安新區(qū)成為我國經濟發(fā)展追求高質量的重要示范區(qū)域，黨中央設立雄安新區(qū)，要求創(chuàng)造雄安質量，要求雄安新區(qū)的建設與發(fā)展工作必須在全社會范圍內發(fā)揮出示范與引領作用。雄安新區(qū)成為新時代我國經濟高質量發(fā)展的全國樣板，使命光榮，責任重大。

二、關于建設雄安新區(qū)的理論思考

1.建設雄安新區(qū)是國家履行對內職能的重要體現。

雄安新區(qū)的定位是充滿活力、文明智慧及和諧穩(wěn)定的發(fā)展新區(qū)。在建設與發(fā)展雄安新區(qū)的過程中，國家一定要積極履行好對內政治職能，加大依法打擊各種違法范圍活動的力度，嚴禁在雄安新區(qū)內出現哄抬房價、違規(guī)開發(fā)、破壞生態(tài)環(huán)境等各種違法行為，要維護好雄安新區(qū)的發(fā)展秩序，保護雄安新區(qū)的群眾利益不受侵害。此外，國家要積極履行好對內經濟職能，要正視雄安新區(qū)經濟發(fā)展的現狀，結合實際情況及經濟發(fā)展需求，積極發(fā)展高端高新產業(yè)，在做好傳統(tǒng)經濟產業(yè)整合與升級的同時，重點開發(fā)和挖掘經濟增長的新動能。國家要加大對雄安新區(qū)及周邊地區(qū)的管控力度，通過落實各項科學高效的管理措施為雄安新區(qū)的繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2.建設雄安新區(qū)是需要充分發(fā)揮黨的核心領導作用。

黨組織是雄安新區(qū)規(guī)劃建設與發(fā)展工作中最強有力的組織保障，在建設與發(fā)展雄安新區(qū)的過程中，黨中央及地區(qū)黨組織機構，堅持充分發(fā)揮和落實好黨的核心領導作用，盡可能從源頭上避免一些過度開發(fā)或者盲目擴張的情況。對雄安新區(qū)的發(fā)展定位保持客觀理性的認知，雄安新區(qū)是為了緩解首都北京的大城市病癥。因此，在發(fā)展與建設雄安新區(qū)的過程中一定要避免重蹈大城市病的覆轍。

建設雄安新區(qū)一定要嚴格按照黨中央制定的決策和部署一步步推行，要堅持科學規(guī)劃、穩(wěn)中求進的發(fā)展基調，著力推進雄安新區(qū)的體制改革，制定出高質量和高標準的編制規(guī)劃，堅定不移地堅持和落實綠色發(fā)展理念，對雄安新區(qū)的功能定位及空間布局做出科學規(guī)劃，始終堅持走中國特色社會主義發(fā)展道路，時刻以國際標準、世界眼光嚴格要求雄安新區(qū)的發(fā)展。

3.建設雄安新區(qū)是社會主義優(yōu)越本質的重要呈現。

社會主義的本質要求和根本任務是發(fā)展生產力，終極目標是實現共同富裕。建設與發(fā)展雄安新區(qū)將社會主義的優(yōu)越本質體現得淋漓盡致。建設雄安新區(qū)，是在一定程度上優(yōu)化和調整京津冀協同發(fā)展背景下城市布局和產業(yè)結構，縮短北京、天津及河北三個地區(qū)的差距，對于促進京津冀地區(qū)經濟的協調發(fā)展有著至關重要的作用和意義。

4.建設雄安新區(qū)有助于落實科學發(fā)展觀以人為本的核心理念。

雄安新區(qū)的建設與發(fā)展，始終要求將人民群眾的根本利益放在最重要的位置，一切建設與發(fā)展工作的規(guī)劃與落實都要將廣大人民群眾的根本利益作為重要出發(fā)點和落腳點，這與科學發(fā)展觀以人為本的核心理念保持高度一致性，是在積極踐行和落實人民群眾才是創(chuàng)造主體的精神與理念。建設雄安新區(qū)，最終發(fā)展成果還是要惠及廣大人民群眾，改善人民群眾的生活條件。

三、應加強雄安新區(qū)思想政治工作建設

1.雄安新區(qū)的思想政治工作應形成強大合力。

現階段，雄安新區(qū)的思想政治工作應形成合力。一些思想政治工作舉措，還處于分層落實的狀態(tài)，并沒有由上到下形成完整的思想政治工作體系。上下級之間的思想政治工作，存在斷層的情況。具體體現在以下幾個方面：一，一些單位各唱各的調，雖然整體思路是一致的，卻呈現五花八門的發(fā)展策略和落實效果。二，同一單位負責思想政治工作的相關部門之間，聯系溝通不充分，雖然都是按照上級的部署落實，但是落實效果卻不盡相同，分工也不明確。三，雄安新區(qū)負責思想政治工作的部門，一直不斷加大思想政治工作的推廣力度，但是，相關部門和人員的配合程度并不是很高。

2.雄安新區(qū)思想政治工作應落到實處。

根據筆者調查和了解，發(fā)現當前雄安新區(qū)在思想政治工作開展過程中，呈現某種空泛化現象，具體表現在：思想政治工作與實際聯系欠緊密，缺乏時代性和針對性，內容欠明確。一些思想政治工作者，還是習慣性地照搬照抄上級關于思想政治工作的相關規(guī)定。一些宣傳和推廣形式，并沒有深入人民群眾身邊，尚未落到實處。

四、如何進一步完善和優(yōu)化雄安新區(qū)的思想政治工作

1.構建雄安新區(qū)思想政治工作運行機制。

在雄安新區(qū)思想政治工作開展過程中，最需要完成的一項工作任務是構建起一套科學完善、合理規(guī)范的思想政治工作運行機制，為雄安新區(qū)思想政治工作的實際開展提供強有力的參考依據和制度支撐。關于構建雄安新區(qū)思想政治工作運行機制，筆者提出以下幾點建議：一，要建立起強勁的思想政治工作動力系統(tǒng)，從上到下形成合力，從根源上解決好思想政治工作的動力問題，根據思想政治工作開展的不同階段隨時調整和完善，保持上下級相關部門思想和行動的一致性。二，針對不同對象的不同特點進行針對性設計，全力完善思想政治工作運行機制體系，細化思想政治工作運行機制內容，根據不同對象、不同特點完善思想政治工作運行機制內容，尊重思想政治工作針對對象群體的不同需求。

2.發(fā)揚民主精神，增強全民參與意識。

思想政治工作的開展需要堅實的群眾基礎，必須建立在雄安新區(qū)人民群眾廣泛而積極的參與基礎之上。因此，雄安新區(qū)在開展思想政治工作中一定要高度重視這一點。要想讓廣大人民群眾都參與到思想政治工作當中，相關單位或者機構必須將民主精神發(fā)揚到極致，給廣大人民群眾創(chuàng)造表達想法和意見的機會，充分享有話語權、議事權、監(jiān)督權和決策權。

綜上所述，雄安新區(qū)的建設與發(fā)展是國家和社會高度重視的戰(zhàn)略性任務，雄安新區(qū)將會成為新時代我國向前發(fā)展過程中一個具有時代里程碑意義的重要標志，在建設過程中關注思想政治工作，在全雄安新區(qū)范圍內建立起統(tǒng)一的思想政治理念展現，對于推動雄安新區(qū)的進一步發(fā)展，以及維護雄安新區(qū)發(fā)展的穩(wěn)定性，有著至關重要的價值和意義。