大數(shù)據(jù)偵查模式的變革與發(fā)展

◆張聰聰

（甘肅政法大學(xué)公安學(xué)院 甘肅 730000）

“大數(shù)據(jù)” 作為一個(gè)明確觀點(diǎn)提出是在2008 年9 月《自然》刊物發(fā)表文章《Big Data： Science in the Petabyte Era》，2011 年9 月全世界知名咨詢公司麥肯錫報(bào)告揭示了“大數(shù)據(jù)”時(shí)代到來[1]。我國在2015年8 月正式發(fā)布《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，會(huì)議上“國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略”順利提上議程。從2015 年提出之日起，我國用大數(shù)據(jù)處理事物新型理念漸漸走入人們生活中，法治社會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展，也成為提升我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本點(diǎn)。原公安部部長郭聲琨提出[2]，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，我們需要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全保障，從而為保護(hù)公安系統(tǒng)安全、為人民服務(wù)能力和水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 大數(shù)據(jù)偵查模式概述

傳統(tǒng)偵查模式指在刑事案例中呈現(xiàn)出的偵查現(xiàn)象、偵查措施的規(guī)律進(jìn)行總結(jié)和歸納。當(dāng)今偵查模式，是一種依靠云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)存在與發(fā)展為基礎(chǔ)，偵查權(quán)主體在違法行為發(fā)生之前或之后，利用大數(shù)據(jù)獲取數(shù)據(jù)信息執(zhí)行偵查工作機(jī)關(guān)自上而下的命令，針對(duì)存在于網(wǎng)絡(luò)世界中的信息，進(jìn)行共享性、無界限有效利用，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)規(guī)則對(duì)于收集犯罪所有的信息、發(fā)現(xiàn)并逮捕犯罪嫌疑人的重要作用，對(duì)被害人進(jìn)行準(zhǔn)確且全面的信息收集、運(yùn)用特殊類型偵查模式。

2 傳統(tǒng)偵查模式向大數(shù)據(jù)偵查模式的具體演變

如今案件的偵查已進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，云計(jì)算尤其是互聯(lián)網(wǎng)普及和完善突破了傳統(tǒng)的偵查模式，打破偵查模式傳統(tǒng)意義上的偵查，從而推動(dòng)偵查體制改革。

（1）從“口供至上”到“零口供”

這種偵查模式改變了傳統(tǒng)偵查手段的缺點(diǎn)，其依賴于大數(shù)據(jù)分析的信息，偵查案件的方向從不受制于物證與供詞，而是越發(fā)傾向于依賴各種高技術(shù)的分析[2]。大量數(shù)據(jù)信息是案件偵破基礎(chǔ)、偵查主體全方面多層次思考，開始逐漸取代了以往以人為主的案件偵查模式。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析并偵辦多種類型刑事案件，通過從群眾所搜集的大數(shù)據(jù)信息，來獲取偵破刑事案件的相關(guān)信息，從而為偵查人員“零口供”案件提供開闊思維轉(zhuǎn)變。

（2）由“人、案”偵查要素到“人、數(shù)、案” 偵查要素

在傳統(tǒng)的偵查模式中，案件偵查要素主要包括人與案兩種。根據(jù)思維流向不同，可以分為“人—人”“人—案”“案—案”“案—人”等模式，這些模式依然屬于前數(shù)據(jù)化時(shí)代產(chǎn)物，主要局限于現(xiàn)實(shí)的物理空間，它們以時(shí)間、地點(diǎn)、物體、情節(jié)等為中介，搭建起案、人之間的橋梁關(guān)系[3]。隨著當(dāng)今社會(huì)所發(fā)生的犯罪種類多樣化，以往的“人、案”兩種要素不再滿足當(dāng)代社會(huì)破案需求，落后于“ⅠT時(shí)代”的數(shù)據(jù)理念，這時(shí)候需要進(jìn)一步升級(jí)。學(xué)術(shù)界上在充分認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)重要性后，一致贊成把數(shù)據(jù)作為案件偵查的第三種要素，從而形成“人、數(shù)、案” 三位一體偵查格局，此連接現(xiàn)實(shí)與數(shù)據(jù)之間關(guān)系，從而促進(jìn)偵查人員在案發(fā)后可以充分利用數(shù)據(jù)鏈接，尋找破案信息。

3 大數(shù)據(jù)偵查模式變革存在的弊端

大數(shù)據(jù)偵查模式與以往偵查模式有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，但在實(shí)踐運(yùn)用中也存在不少弊端，有的因?yàn)楫?dāng)前技術(shù)不成熟等，這些突出問題極大影響著實(shí)踐中的運(yùn)用，主要有以下幾個(gè)問題：

（1）大數(shù)據(jù)本身不完善、不準(zhǔn)確

眼下，數(shù)據(jù)被公安機(jī)關(guān)所利用得并不多，這些數(shù)據(jù)中可能還摻雜著內(nèi)容真實(shí)問題。一方面，先不論其他學(xué)科的數(shù)據(jù)庫，就公安系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫而言，也存在這些問題。其數(shù)據(jù)往往具有落后性，無法為偵查信息提供鮮活、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。另一方面，大數(shù)據(jù)其本身數(shù)據(jù)量就很龐大，且價(jià)值比較低，一個(gè)部門需要從龐大的數(shù)據(jù)篩選出存在清晰的具有邏輯關(guān)系的數(shù)據(jù)，憑借如今社會(huì)的技術(shù)手段，通過簡單查找并不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，這需要各個(gè)部門之間相互進(jìn)行聯(lián)系，只靠一個(gè)部門的力量是不足的。若不及時(shí)進(jìn)行篩選相關(guān)信息，案件就無法偵破。

（2）依托信息的工作機(jī)制不健全

當(dāng)前，偵查機(jī)關(guān)在偵查過程中利用信息化對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、研究的機(jī)制并不完善，尤其與國家稅務(wù)機(jī)關(guān)、儲(chǔ)蓄銀行等企業(yè)之間的信息共享有較大問題。公安基礎(chǔ)信息建設(shè)是信息化偵查的前提基礎(chǔ)，在這項(xiàng)工作中存在各部門利益調(diào)整不平衡、偵查主體不作為且素質(zhì)有待提高、基層派出所經(jīng)費(fèi)不足等問題，這些問題也從側(cè)面反映出我國立法機(jī)制有待提高。

4 完善大數(shù)據(jù)偵查模式的途徑

當(dāng)今社會(huì)，就我國偵查工作機(jī)關(guān)和偵查人員工作現(xiàn)局來說，信息偵查運(yùn)用還未完全到支撐案件偵破的程度，這時(shí)候建立系統(tǒng)的信息化偵查工作機(jī)制勢(shì)在必行，建議如下：

（1）完善偵查基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)

數(shù)據(jù)有效性是公安工作能否產(chǎn)生有利價(jià)值的基礎(chǔ)，尤其是公安系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持應(yīng)采盡采，切實(shí)保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、豐富性的同時(shí)，保證數(shù)據(jù)的鮮活性，從而等待著偵查主體進(jìn)一步深挖。數(shù)據(jù)作為這個(gè)時(shí)代重要資源，具有流動(dòng)性。故應(yīng)該從大局出發(fā)，規(guī)劃公安大數(shù)據(jù)發(fā)展布局，堅(jiān)持公安系統(tǒng)平臺(tái)必須規(guī)范化，統(tǒng)一接口；完善公安機(jī)關(guān)每個(gè)部門數(shù)據(jù)目錄，建立安全的、科學(xué)的公安系統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各個(gè)數(shù)據(jù)信息相互融合，讓數(shù)據(jù)在共享信息的基礎(chǔ)上合理運(yùn)用。

（2）新舊偵查模式的補(bǔ)充并存

大數(shù)據(jù)時(shí)代下新型模式與傳統(tǒng)模式在本質(zhì)上理當(dāng)是相互依存關(guān)系。大數(shù)據(jù)背景下主動(dòng)性偵查模式作為新型偵查模式，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不成熟的地方，如果在案件發(fā)生后，利用新型偵查模式進(jìn)行案件偵查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前技術(shù)手段尚且不足以完全支撐，這時(shí)候最好辦法應(yīng)該以傳統(tǒng)偵查模式為藍(lán)本。以當(dāng)前社會(huì)條件下，要把新舊模式相結(jié)合，將主動(dòng)偵查內(nèi)容進(jìn)行具體化、完善化，促進(jìn)案件的偵破，同時(shí)積極做好犯罪預(yù)防措施，在為群眾的物質(zhì)與生命安全方面上，提供更加堅(jiān)實(shí)、有效的保障。

（3）建立健全打擊犯罪的偵查工作體制

以信息為基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)、整合公安系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)資源，打破各個(gè)部門各自為戰(zhàn)的現(xiàn)狀，建立健全公安機(jī)關(guān)各部門協(xié)同作戰(zhàn)的偵查工作機(jī)制，共同參加案件的分析、研究以及如何進(jìn)行偵查措施，進(jìn)一步細(xì)化每一個(gè)部門所進(jìn)行的準(zhǔn)則，明確職責(zé)分工，落實(shí)偵查主體責(zé)任，從而構(gòu)建符合時(shí)代潮流的偵查大格局。

5 結(jié)語

“大數(shù)據(jù)的全球性革命已悄然成型，這是一場攸關(guān)國家、社會(huì)、民生以及科技的巨大變化?！盵4]在大數(shù)據(jù)背景下，偵查模式的變革過程就是數(shù)據(jù)偵查模式的構(gòu)建過程。當(dāng)前，在大數(shù)據(jù)技術(shù)尚不成熟的情況下，應(yīng)與傳統(tǒng)的偵查模式相結(jié)合，完善數(shù)據(jù)信息平臺(tái)和運(yùn)行改制，最終形成以新型偵查模式為主、傳統(tǒng)的偵查模式為輔的偵查模式，從而進(jìn)一步完善我國偵查體制。