開門辦學(xué)振興鄉(xiāng)村老年教育發(fā)展

近年來，隨著各方面支持力度的加大，市縣級老年大學(xué)規(guī)模不斷擴大，規(guī)范化程度也越來越高，吸引力不斷增強，“一座難求”現(xiàn)象持續(xù)升溫。然而，對于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)來說，由于種種原因，老年教育的知名度與影響力比較小，其覆蓋面尚待拓展。要解決老年教育目前存在的資源供給不足、城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展不平衡等問題，必須大力推進體制機制創(chuàng)新，堅持開門辦學(xué)，不斷擴大老年教育資源供給。

一、推進老年教育體制機制創(chuàng)新，構(gòu)建教育聯(lián)盟。目前老年教育發(fā)展的保障機制仍然不夠健全、部門之間協(xié)調(diào)亟待加強、社會力量參與度需進一步拓展，所以要創(chuàng)新老年教育體制機制，逐步建立起職責(zé)明確、主體多元、平等參與、管辦分離的管理運行機制。市縣老年大學(xué)要積極發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，實施老年教育進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進企業(yè)、進養(yǎng)老機構(gòu)等“五進”計劃，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)一體化教育聯(lián)盟；并建議根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》要求，各市（縣）都出臺一個老年教育發(fā)展規(guī)劃，定個目標(biāo)，然后統(tǒng)籌老齡、民政、教育、老干部局等部門加大老年教育投入力度，創(chuàng)新老年教育發(fā)展機制，構(gòu)建全社會關(guān)注助推老年教育發(fā)展的大格局。

二、堅持開門辦學(xué)，促進教育公平。老年大學(xué)只有大膽改革，加強與各級各類老年教育機構(gòu)的溝通與合作，充分發(fā)揮社會組織在老年教育中的作用，進一步探索新的辦學(xué)模式，完善教學(xué)設(shè)施，提高自身內(nèi)涵，才能在大有所為中應(yīng)對“一座難求”。與地方院校聯(lián)合辦學(xué)，借鑒地方高校的師資培養(yǎng)和教學(xué)管理經(jīng)驗，或在高校開設(shè)老年教育課程，對老年大學(xué)工作人員和外聘教師進行正規(guī)培訓(xùn)，以提升老年大學(xué)辦學(xué)層次；開辦老年大學(xué)空中課堂，運用信息化手段，開發(fā)網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源庫，把學(xué)校教育與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育有機結(jié)合，推進老年教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共建共享，把老年大學(xué)辦到行動不便的老年人身邊；聯(lián)合社會力量辦學(xué)，通過政府購買服務(wù)、項目合作、公益參與等方式，助推社會培訓(xùn)機構(gòu)、企事業(yè)單位及愛心人士等各類社會力量開辦老年大學(xué)，為老年教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。建議政府部門出臺相關(guān)政策，制定鄉(xiāng)村老年教育發(fā)展規(guī)劃，鼓勵有情懷的退休教師、退職干部等到鄉(xiāng)村去，作為鄉(xiāng)賢，參與鄉(xiāng)村老年教育振興工作，讓所有人意識到老年教育的終極目標(biāo)是讓所有的老年人“老有所學(xué)，老有所樂，老有所為”，而不僅僅是退休人員的“專利”。

三、實行分級辦學(xué)，提高基層老年教育質(zhì)量。創(chuàng)新辦學(xué)模式，積極完善市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，實行分級辦學(xué)，提高基層老年教育質(zhì)量，是緩解老年教育資源不平衡的有效辦法。老年大學(xué)要積極探索與社區(qū)、與社會組織、與學(xué)有所成的學(xué)員等的合作辦學(xué)路徑，形成校本部與分校、教學(xué)點全覆蓋、無縫隙的新型辦學(xué)模式。探索按學(xué)員數(shù)量開班、按社會需求排課和分專業(yè)、分層次、分學(xué)制的形式靈活教學(xué)模式。積極發(fā)揮主體校的示范引領(lǐng)作用，指導(dǎo)基層分校教學(xué)工作，讓基層分校煥發(fā)活力，讓更多老年人就近享受優(yōu)質(zhì)的老年教育資源。