新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐探索

□王夕輝

人才資源是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵要素，而人才資源中的中高級(jí)分層——干部隊(duì)伍則是企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。尤其是對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，干部隊(duì)伍的素質(zhì)直接決定了企業(yè)是否擁有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)中干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)著執(zhí)行及決策的關(guān)鍵角色，對(duì)黨的事業(yè)建設(shè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起著關(guān)鍵作用。在當(dāng)前的形勢(shì)下，如何識(shí)別、使用、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、二次甄別再到如何修正使用，最終形成一支配置合理、精干高效的干部隊(duì)伍的PDCA管理環(huán)成為亟待解決的難題。本文以某二級(jí)企業(yè)的干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐為例，分析當(dāng)前國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，對(duì)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)中的干部識(shí)別、干部選拔、干部教育和培養(yǎng)等相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行了具體分析，以期對(duì)于新形勢(shì)下建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍工作有一個(gè)系統(tǒng)化的認(rèn)識(shí)。

一、干部隊(duì)伍建設(shè)的傳統(tǒng)理論與新理論概述

（一）干部隊(duì)伍建設(shè)的傳統(tǒng)理論簡(jiǎn)述

傳統(tǒng)的人力資源管理六大模塊中，分別對(duì)應(yīng)著干部管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，比如戰(zhàn)略管理對(duì)應(yīng)著干部識(shí)別與干部梯隊(duì)（隊(duì)伍）建設(shè)、薪酬福利對(duì)應(yīng)著干部激勵(lì)等，六大管理模塊可以覆蓋人力資源管理的全部工作，同樣可以與干部管理各環(huán)節(jié)相對(duì)應(yīng)。也可以說(shuō)，干部管理在一定程度上是“高級(jí)的人力資源管理”。

管理大師彼得·德魯克認(rèn)為“充分發(fā)揮組織中每個(gè)人的長(zhǎng)處，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的卓有成效”。選對(duì)的人，干對(duì)的事兒，充分發(fā)揮每個(gè)干部的長(zhǎng)處，激勵(lì)其在擅長(zhǎng)的崗位上發(fā)揮最大效能，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)干部隊(duì)伍的高效和精干，就是干部管理和干部隊(duì)伍建設(shè)的最終目的。

（二）黨的十八大后干部隊(duì)伍建設(shè)的理論綜述

習(xí)近平同志指出：“我們黨歷來(lái)高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓。好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔?！焙酶刹俊岸帧睒?biāo)準(zhǔn)，與我黨傳統(tǒng)干部選拔和評(píng)價(jià)中的“德、能、勤、績(jī)、廉”“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)是一致的，同時(shí)也是新時(shí)代對(duì)于干部新要求的進(jìn)一步提升和細(xì)化，在干部識(shí)別、選拔、培養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)具有關(guān)鍵的指導(dǎo)性意義。

建設(shè)一支適應(yīng)社會(huì)需要、緊跟時(shí)代步伐的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，是黨的十九大提出的重要目標(biāo)任務(wù)。習(xí)近平同志指出：“要堅(jiān)持黨管干部，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處?！边M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了干部選任的大標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持辯證唯物主義的觀點(diǎn)，抓住了干部選任這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵。

不論是從傳統(tǒng)人力資源管理理論還是新的干部管理理論，基于組織實(shí)際和干部隊(duì)伍實(shí)際，充分進(jìn)行干部識(shí)別，有針對(duì)性地進(jìn)行崗位和職責(zé)安排，建立合理梯隊(duì)，同時(shí)進(jìn)行有效激勵(lì)，從而促使干部發(fā)揮最大效能，成就精干高效干部隊(duì)伍是組織實(shí)現(xiàn)績(jī)效最大化的關(guān)鍵，也是接下來(lái)要結(jié)合具體實(shí)例探討的問(wèn)題。

二、干部識(shí)別與選拔工作中的得與失

（一）基于事實(shí)進(jìn)行干部后備隊(duì)伍的考察與儲(chǔ)備

1.具有高度的忠誠(chéng)和極度的熱情。國(guó)有企業(yè)的干部應(yīng)該具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰，同時(shí)清正廉潔，在政治上沒(méi)有污點(diǎn)。要在干部推薦選拔的過(guò)程中嚴(yán)格核查其個(gè)人檔案，征求紀(jì)檢部門(mén)意見(jiàn)，同時(shí)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽字確認(rèn)。同時(shí)明確黨的紀(jì)律處分條例和相關(guān)規(guī)定，分清主動(dòng)犯錯(cuò)和試錯(cuò)，對(duì)于心懷人民、為黨和人民的事業(yè)敢闖敢干的干部，創(chuàng)新過(guò)程中試錯(cuò)的干部，具有一定的包容性，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

2.要從實(shí)績(jī)出發(fā)識(shí)別和選拔干部。組織部門(mén)對(duì)干部的了解一定要堅(jiān)持從實(shí)績(jī)出發(fā)，要拿出具有說(shuō)服力的材料，使干部的選任有據(jù)可循。有效信息的搜集應(yīng)堅(jiān)持多渠道、多方向，要結(jié)合績(jī)效考核部門(mén)的數(shù)據(jù)，不唯文字，不唯數(shù)字，不單純追求全面，要精準(zhǔn)考察，綜合考量，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代評(píng)價(jià)手段，提升科學(xué)性，選出最合適的人選。在識(shí)別干部的過(guò)程中，堅(jiān)持進(jìn)行綜合談話、查閱檔案、考量干部綜合素質(zhì)（專業(yè)素質(zhì)、任職經(jīng)歷）等，同時(shí)針對(duì)崗位引入性格測(cè)試工具，確保干部識(shí)別信息的全面和準(zhǔn)確。在此基礎(chǔ)上識(shí)別的干部，其政治素質(zhì)和專業(yè)能力都能較好地經(jīng)得住檢驗(yàn)。

（二）引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行干部選拔

習(xí)近平同志提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，在干部的思想道德方面提出了嚴(yán)格要求。以德為先是干部選拔的前提，干部權(quán)力責(zé)任的特殊性決定了其必須有較高的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德。

在此基礎(chǔ)之上，干部選拔的方式可以根據(jù)崗位和需求以及人員儲(chǔ)備情況等靈活選擇，其中基于公開(kāi)競(jìng)聘的市場(chǎng)化契約化選任用人模式已經(jīng)經(jīng)過(guò)了實(shí)踐的檢驗(yàn)。

圖1 市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選人用人基本流程

在競(jìng)聘某基層企業(yè)負(fù)責(zé)人的實(shí)踐中，除了傳統(tǒng)的契約式競(jìng)聘外，由于該基層企業(yè)行業(yè)的特殊性，同時(shí)為體現(xiàn)公平，在公開(kāi)競(jìng)聘環(huán)節(jié)引入了外部專家進(jìn)行評(píng)分，同時(shí)全程影像記錄供查考和后期再評(píng)估。在競(jìng)聘評(píng)分環(huán)節(jié)，經(jīng)過(guò)對(duì)內(nèi)外部專家打分的比對(duì)，可以看出，內(nèi)外部專家評(píng)分幾乎一致，經(jīng)計(jì)算相關(guān)系數(shù)達(dá)到98.43%，選人用人的公平性和權(quán)威性得到兼顧，同時(shí)也能選出更適合行業(yè)和企業(yè)的干部。

（三）在干部選拔工作中適當(dāng)引入現(xiàn)代手段

干部的識(shí)別、評(píng)價(jià)和選拔不能唯數(shù)字、唯評(píng)分，應(yīng)該根據(jù)干部的綜合表現(xiàn)客觀考量。但同時(shí)，基于現(xiàn)代心理學(xué)研究成果和現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的手段也應(yīng)該適當(dāng)引入到干部選拔工作中去，在干部識(shí)別、評(píng)價(jià)和選拔以及培養(yǎng)中增加準(zhǔn)確度和提升效率。

常見(jiàn)的手段包括基于現(xiàn)代心理學(xué)研究成果及大數(shù)據(jù)分析的性格和能力測(cè)評(píng)工具，某二級(jí)企業(yè)在干部選拔過(guò)程中引入了性格測(cè)試環(huán)節(jié)，經(jīng)測(cè)試結(jié)果與實(shí)際綜合考量結(jié)果比對(duì)，在很大程度上能夠佐證組織部門(mén)對(duì)于干部性格能力等多方面的評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提升了干部人才建設(shè)的科學(xué)性。

三、兼顧專業(yè)性與綜合化，做好干部的繼續(xù)教育與培養(yǎng)

（一）做好國(guó)有企業(yè)干部的政治與思想教育工作

堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之，堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，要著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。

堅(jiān)持好干部的標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)之上加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的政治和思想素質(zhì)的提升，堅(jiān)守底線思維，保證干部隊(duì)伍的純潔性，對(duì)于企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義重大。

（二）增強(qiáng)干部的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)

在干部培養(yǎng)的過(guò)程中，不僅要注重對(duì)干部綜合管理能力的培養(yǎng)，也要講究“實(shí)用主義”，尤其對(duì)專業(yè)型干部，更要時(shí)刻注重其所屬行業(yè)和領(lǐng)域?qū)I(yè)技能的更新，保證與市場(chǎng)環(huán)境接軌，保證其接觸行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的最新資訊，確保其在競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位，這樣不論對(duì)企業(yè)還是對(duì)個(gè)人都是一種負(fù)責(zé)。

即使對(duì)綜合管理型干部，在“通識(shí)”性知識(shí)之外，也要注重對(duì)其當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下必備專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)于職業(yè)素養(yǎng)提出較高的要求，強(qiáng)調(diào)干部在現(xiàn)代企業(yè)中的“契約精神”，保證干部可以拿來(lái)就用，保證整個(gè)干部隊(duì)伍知識(shí)理論的更新和知識(shí)結(jié)構(gòu)的平衡。

（三）繪制干部隊(duì)伍能力圖譜，針對(duì)性培養(yǎng)干部

對(duì)于整個(gè)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)培養(yǎng)要有一定的針對(duì)性，要在整體了解干部隊(duì)伍能力分布的前提下，繪制整個(gè)干部隊(duì)伍的能力圖譜，最終按照干部隊(duì)伍整體的能力分布，以績(jī)效輸出為導(dǎo)向，以行為活動(dòng)為過(guò)程控制，進(jìn)而進(jìn)行有針對(duì)性的能力輸入，提升干部培訓(xùn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性