論新形勢下電網企業(yè)保密管理工作

王 勇，郭東華

（國網江蘇省電力有限公司句容市供電分公司，江蘇 句容 212400）

在電網運行中涉及眾多測繪信息、規(guī)劃信息和電網地理接線圖等，這也是電網運行中的機密信息。當前，涉密內容明顯增多，竊密技術也有所發(fā)展，企業(yè)內部對保密工作提出了較高的要求，所以有必要在新形勢下做好電網企業(yè)的保密管理工作。

1 保密管理的背景

黨和國家十分重視保密工作，革命時期，保密關乎生存和勝利。和平時期，保密關乎安全和發(fā)展。在電網安全工作中，保密管理是非常重要的關鍵環(huán)節(jié)，關系到為國家各行業(yè)發(fā)展提供可靠安全、經濟、清潔、可持續(xù)的電力供應。故而優(yōu)化電網企業(yè)的保密工作也就成為具有戰(zhàn)略性、全局性的重要部署?，F(xiàn)階段，國家主管部門出臺了多項保密管理規(guī)范和方法，有效提高了國企商業(yè)機密管理水平。相關部門出臺了多項制度，形成了貫穿技術、內容、日常安全和打擊犯罪等多領域聯(lián)動機制，有效打擊了網絡犯罪。當前，反竊密依然是信息安全工作中的重點，保密工作依然是人們關注的焦點問題。電網安全事關國家安全，可推動地區(qū)得穩(wěn)定發(fā)展。

2 電網企業(yè)保密管理現(xiàn)狀

2.1 保密管理的成果

維護國家和企業(yè)的機密，是電力企業(yè)應當做好的主要內容，是電網企業(yè)發(fā)展中的重要原則。但現(xiàn)階段，保密形勢不容樂觀。對此，電力企業(yè)已經從以往的粗放式管理轉向精細化管理，管理工作規(guī)范化建設成為當前發(fā)展的重要趨勢。很多電網企業(yè)在機構設置、人員配置和隊伍建設等方面均不斷完善，以此為建立健全的保密體系和保密機制奠定堅實的基礎。

2.2 現(xiàn)階段保密管理中的問題

盡管我國電網企業(yè)保密管理工作取得了較大的進展，但是在發(fā)展的過程中依然存在著十分明顯的不足。當前，保密管理要求不斷提高，同時對保密管理人員的業(yè)務能力也提出了更為嚴格的要求，故而在管理中也出現(xiàn)了較多的問題，以下筆者就根據目前保密管理中存在的若干問題予以簡要分析。

首先，保密管理制度的可操作性有待加強，傳統(tǒng)的電網企業(yè)管理制度通常采取文本方式呈現(xiàn)，文字多，無法展現(xiàn)制度中的重點，制度內容閱讀效率低，且易于遺漏重點內容。

其次，工作人員缺乏必要的保密意識，無法正確分辨保密資料與不保密資料，保密意識有待加強，無法嚴格按照規(guī)范要求處理保密文件。

再次，保密職責劃分不夠清晰。部分電網企業(yè)將文件保密工作交給保密管理部門，堅持誰執(zhí)行、誰負責的原則，無法高度落實保密工作。

最后，保密管理制度與業(yè)務銜接不佳，不同專業(yè)對外提供的信息管理制度不科學，技術管理成果及文本文檔的存放和管理規(guī)范建設有待加強，尚未建立切實可行且具體嚴謹?shù)谋Ｃ芄芾碇贫取?/p>

3 新形勢下加強電網企業(yè)保密管理的策略

新形勢下，若想更好的提高電網企業(yè)保密管理工作的質量，就需要制定科學的管理對策，如建立健全的管理制度，加大宣傳力度，建設保密文化，加大科技支持以及重視中心環(huán)節(jié)保密工作等。下面，本文就將進行詳細論述。

3.1 建立健全的管理制度

電網企業(yè)發(fā)展中，電網企業(yè)管理人員應充分結合企業(yè)的形制、特點和規(guī)范要求不斷完善現(xiàn)有管理機制，指導各項工作的有序開展，建立科學的秘密事務管理程序，且優(yōu)化責任制建設，將責任落實到人，深化工作人員的安全意識。另外，電網企業(yè)管理人員也要從不同的視角積極創(chuàng)建高素質的保密團隊，結合團隊成員的個人能力協(xié)調任務分配，確保保密工作的妥善落實，清晰劃分權責利，從而改善保密工作的整體水平。

3.2 抓住保密重點，夯實保密基礎

保密管理中務必高度重視涉密人員管理，對涉密人員開展崗前、在崗和離崗等環(huán)節(jié)的管理與控制，構建全過程的管理，推動保密工作的有序開展。

在崗前嚴格檢查的過程中，要始終堅持以崗定人、分類確定和精準限定的基本原則，準確把握企業(yè)的涉密事項，確定涉密的人員。結合崗位的需求確定涉密人員，涉密人員所在部門、人資部門和保密部門需對工作人員開展三級保密審查，保證涉密人員的綜合素質滿足工作的需求，合理界定，加強分類管理。

在崗監(jiān)督中，所有的涉密人員均要參與嚴格的保密培訓，簽訂保密協(xié)議，全面落實保密責任，同時要接受崗位風險約談，完善在崗常態(tài)監(jiān)管工作。企業(yè)需以保密培訓教育加強員工的責任意識、法律觀念和方法意識，以此提升涉密工作人員的綜合素質，切實做好保密工作。

離崗脫密管理中，可以采取有效措施加強管理，涉密人員離崗前要積極配合離崗審查，清退涉密載體，并且主動接受保密部門的保密教育，按照要求簽訂離崗保密承諾書，積極配合脫密管理，加強管理的實效性。

3.3 加大宣傳力度，建設保密文化

在企業(yè)的日常運營中要尤其關注領導干部，將保密宣傳教育工作作為黨委學習的重要內容，且每年度開展2次以上主題教育活動，在四好領導班子建設中，也應高度重視保密教育，將保密教育作為日常工作中的基本要求，并依據實際情況科學設立任務指標，尤其要重視核心人員的工作質量。各單位需明確關鍵保密人員名單，加深人員的保密意識和觀念，使其正確認知到信息保密與國家安全、企業(yè)利益和個人發(fā)展有著不可分割的關系，不斷增強自身的保密能力。

在宣傳教育工作中，要科學選擇教育方式，重點抓線上教育和線下教育兩個方面。在線上教育工作中，企業(yè)需充分利用互聯(lián)網思維創(chuàng)建網絡平臺，搭建教育基地，向工作人員推薦有關保密宣傳教育的公眾號，使其更加靈活地接受保密教育。在線下教育中，應依據保密監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，開展現(xiàn)場教育，使檢查工作充分發(fā)揮其保密宣傳教育功能，切實解決部分單位日常工作中存在的主要問題。企業(yè)管理人員要主動地學習上級保密決策部署，合理利用專題講座、案例分析、實操演示或播放保密教育視頻，加大宣傳力度，保證各項要求的有效落實，開展不同形式的保密教育活動，在企業(yè)內部營造良好的保密氛圍。

此外，積極建立健全保密教育培訓機制，依據全面覆蓋和分層分類的基本要求，在企業(yè)年度培訓計劃中將保密培訓作為重要內容，以此確保保密培訓工作的有序開展、將涉密人員的培訓教育擺在重要位置，提高培訓教育的質量和效率。依據不同的類別、層次、崗位及對象的概況。做好各項工作，高度融合保密教育、涉密人員分類、資質審查、日常監(jiān)管和脫密等工作環(huán)節(jié)，以此覆蓋崗前、崗上和崗后管理，切實提高管理質量和水平。

3.4 加大科技支持

企業(yè)要加大承載運行設備的投資力度，積極采購先進的智能化電網設備，提供信息化的安全防護，給予全方位的技術支持，保證不同運行狀態(tài)下均具備較強的防護功能，以此維護設備運行的可靠性和安全性，確保電網運行、基礎服務和重要信息的安全性，為保密工作的順利開展奠定堅實的基礎。日常工作中還需采取有效措施切實改善設備運行、系統(tǒng)維護和應用平臺風險及保密評估工作，預測系統(tǒng)運行和后臺支撐過程中的保密風險類型及等級，并以此為基礎采取針對性控制措施，加強系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性，規(guī)避數(shù)據風險和系統(tǒng)攻擊等問題。

再者，優(yōu)化保密設施和設備配置。依據規(guī)范要求配備保密檢測工作，如保密密碼機柜、保密專用計算機和打印機、保密檢查工具，并及時更新密碼鎖設備，在工作中隔離設密設備，設置電子報警和數(shù)據監(jiān)控，從而加強安全防護的系統(tǒng)性及全面性。此外，要建立完備的設備保密管理檔案，優(yōu)化安全保密技術，以此改善企業(yè)設密計算機的防護水平，對移動硬盤、U盤及硬盤的連接使用加大控制力度，及時升級電腦設備和內部的殺毒軟件，加強數(shù)據的完整性、安全性和可靠性。除此之外，采取多種措施改善員工用設備的更新與管理工作，保障企業(yè)機密的安全。或者也可建立系統(tǒng)授權和應用保密備案機制，加強手機和平板電腦等移動設備終端管理，有效降低泄密風險。

3.5 重視中心環(huán)節(jié)保密工作

電力企業(yè)應高度重視中心環(huán)節(jié)的保密工作，理清重要文件的對象，經領導批準后方可查閱涉密文件，且第一時間收回借閱人的涉密文件，杜絕其復制文件內容，規(guī)避涉密信息泄漏等問題，提高保密工作的規(guī)范性。電網企業(yè)管理人員也需指派專人開展電力檔案資料管理工作，最大限度地規(guī)避安全問題。與此同時，參照實際和多種影響因素完善現(xiàn)有的檔案管理制度，注重制度的實效性。有關人員進入檔案室后要簽字，工作人員也應做好信息記錄。將機密文件裝訂保存，杜絕竊取行為。再者，工作人員還需科學使用存儲介質，優(yōu)化文獻復印室管理，規(guī)范使用移動磁盤，避免重要信息的泄露，以此全面維護電網企業(yè)的快速發(fā)展，降低企業(yè)運營成本。

4 結束語

電網企業(yè)運營管理中，管理人員務必正確認識保密工作的作用和價值，切實加強保密管理工作，且緊跟時代發(fā)展的腳步，積極轉變管理觀念，加大管理人員培訓力度，優(yōu)化保密宣傳工作，建立健全的保密制度，力求將保密管理工作落到實處，為企業(yè)內部的高效運營提供保障。