淺談城區(qū)水環(huán)境整治工程造價的控制

貝久兵

(寶應縣水利建筑安裝工程處，江蘇寶應 225801)

城區(qū)水環(huán)境整治工程類似于公園體系建設工程，工程項目實施的內容比較多，在實施過程中方案不發(fā)生變化，施工圖紙全面準確，編制的控制價的分部分項工程項目不漏項、不重復，工程量清單中的工程量計算準確，材料價格符合市場價格，在工程實施的過程中，按實計量，對發(fā)生的合同外的工程量進行現場測量簽證，對施工單位上報的結算進行審核，就能夠有效地控制好城區(qū)水環(huán)境整治工程的工程造價。

1 地形圖和地質資料準確

(1)對相關部門提供的地形圖進行復核，防止提供的地形圖的測繪時間較遠，地形地貌已發(fā)生較大的變化，而影響土方工程量。

(2)對工程建設的紅線范圍進行校核，防止已建的相鄰項目多占用土地，

致紅線范圍不準，導致設計無法實施，進行重大的設計變更。

(3)對工程范圍內的建筑物、構筑物、道路、樹木、垃圾等進行調查，對未拆遷的房屋進行登記，在編制控制價時，以便考慮拆除和清運費用。

(4)有建筑物、構筑物、親水平臺或景觀橋等的地方，委托勘探單位按設計單位的要求進行地質勘探，不進行地質勘探，地質條件較差的地方，基礎處理費用會較高，而影響工程造價。

(5)為了保證地形圖的準確，委托測繪單位對工程范圍內的地形重新測繪，對地面附著物進行調查。

2 設計方案確認

(1)業(yè)主提出工程的總體建設要求，設計單位根據業(yè)主的建設要求和現場的實際情況，設計出幾套方案，供業(yè)主選擇。

(2)業(yè)主根據工程的規(guī)模和工程的重要性，請相關的領導聽取設計方案的匯報，設計單位根據設計方案匯報時業(yè)主提出的意見和建議進行修改，業(yè)主把修改好的方案請相關領導確認。

(3)在工程施工的過程中，領導對實施的方案有想法，業(yè)主應盡量勸說領導不要輕易地改變設計方案，否則工程造價就難以控制。

(4)領導要求方案進行重大的調整，應暫停項目實施，設計方案和施工圖出來后，重新編制控制價，重新招標，或者由業(yè)主和施工單位商定合理的工程造價。不要邊設計邊施工，工程造價難以控制。

3 施工圖全面、準確

(1)水環(huán)境整治工程圍繞河道進行，全線較長，地形地貌較復雜，寬度比較狹窄，又具備公園體系建設的特點，單位工程應考慮全面。

(2)公園體系建設包括：景觀工程、綠化工程、建筑工程、古建筑工程、道路工程、景觀橋工程(棧橋)、兒童游樂區(qū)工程、球場工程、給水工程、排水工程、污水工程、消防工程、亮化工程、監(jiān)控工程、音響工程、標識標牌、垃圾箱及座椅、水景工程、健康器材等單位工程。

(3)在設計的過程中，設計單位主動跟業(yè)主對接，商定實施的單位工程，單位工程出現了遺漏，工程造價增加較多。

(4)景觀施工圖不進行行政審圖，施工圖出來后，在編制控制價前，業(yè)主組織有經驗的技術人員進行審圖，提出意見和建議，設計單位進行修改，確保施工圖內容全面，能夠實施，在施工的過程中不發(fā)生變更。

(5)設計的建筑物距市政污水管網較遠，連接又不方便，用污水處理設備進行污水處理，設計應考慮污水處理設施及其配套土建。

4 編制好控制價

(1)選擇有經驗的、編制或審核過類似工程控制價的編標單位，編制控制價。

(2)工程量清單中單位工程不缺項，分部分項工程項目和單價措施項目不漏項、不重復，項目特征描述要全面、準確，工程量計算要準確，綜合單價計算正確，材料價格符合市場價格。

(3)根據工程的實際情況，確定通用措施項目，并根據相關規(guī)定確定費用或費率。

(4)根據工程的特點和運輸條件，材料和苗木不能一次運輸到位，進行二次轉運，編列二次轉運費。

(5)防止施工圖外的零星項目或工作的發(fā)生，根據可能使用的材料和機械，編列計日工項目。

(6)控制價編好后，業(yè)主組織相關專業(yè)技術人員對控制價進行審查，編制單位根據審查意見進行修改。

5 材料價格準確

(1)編制控制價時，材料的價格采用本地區(qū)的材料指導價，沒有指導價的材料，參照本地區(qū)建設工程工程材料價格信息的信息價，沒有指導價和信息價的，進行詢價。

(2)草皮、灌木、草花、常見喬木等價格可參照指導價或信息價，對于規(guī)格較大苗木、要求樹形優(yōu)美的喬木、景觀造型樹、不常見的苗木等，進行詢價，詢價時注意普通苗木的價格和精品苗木的價格。

(3)業(yè)主暫不能確定材料的要求，編制控制價時材料列暫估價，對于設計深度不夠，需由專業(yè)單位進行深化設計的工程，列專業(yè)工程暫估價，對于規(guī)格較大、價格較高的景觀造型樹或景石，可列暫估價，在實施的過程中，由業(yè)主組織相關人員，進行采購。

(4)苗木或景石詢價前，應做好前期調研工作，應知道要詢價苗木或景石的產地和集散地，做好苗木或景石的詢價清單，業(yè)主組織由設計、施工、監(jiān)理、審計等單位的相關人員進行詢價，不宜所有參加人員一起進行詢價，而應分成兩到三個小組，每組的人員不宜超過三人，詢價即可到苗木或景石的產地，也可到苗木或景石的集散地，不宜少于三家，根據各小組詢價的情況，最終確定所購的苗木或景石，確認最終的價格。

6 工程計量要及時準確

(1)分部分項工程完成后，業(yè)主、監(jiān)理、施工、審計四方相關人員應及時進行計量，嚴格按工程量清單計價規(guī)范中的工程量計算規(guī)則進行計量。

(2)工程施工前和施工后地形復雜，工程施工前相關人員應對原地面高程進行復測，復測結果偏差較大時，跟測繪單位聯(lián)系。工程完工后，應對地形高程進行測量，計算土方時應考慮自然方、虛方、夯實方、松填方之間的關系。如果回填土方采用其他地方原地面開挖的原狀土，實量開挖的土方體積，要加強土方運輸過程中的管控，防止土方拖到其他地方。

(3)灌木驗收時要注意小苗和毛球的區(qū)分，按設計要求的每1m2苗木的栽植的密度進行驗收，每1m長度小苗的數量為設計要求數量加1，灌木的栽植密度往往不足，應給予扣除。

(4)苗木進場后，為了成活，需進行修剪，修剪時應適當進行疏枝，保證苗木的高度和篷徑，計量時應量修剪過的苗木，而不是進場時的苗木。

(5)原地面上的建筑物拆除后的垃圾，可用作道路的基礎，也可由回收垃圾的單位回收，也可進行深埋處理，費用相對較低，如果由施工單位清理外運，費用較高。

(6)原地面上有混凝土路面需拆除時，由混凝土再生利用單位進行拆除和清運，可能不需要費用。由施工單位拆除和外運，費用可能較高。

7 合同外工程造價的確定

(1)在工程實施的過程中，業(yè)主要求進行變更，或者增加工程量，地形測量不準，地質情況不符合，施工圖有誤，工程量清單有漏項，或者工程量清單中的項目特征描述有誤等，工程造價均可能發(fā)生變化。

(2)增加工程造價事項發(fā)生前，施工單位應以承包人申報表闡明事項發(fā)生的原因，可能增加的工程量和工程造價，由業(yè)主組織相關人員進行會商，施工單位按會商意見執(zhí)行。

(3)在實施的過程中，由業(yè)主、監(jiān)理、施工、審計四方全過程跟蹤，對發(fā)生的工程量按規(guī)定進行計量。

(4)項目實施完成后，由施工單位提供承包人申報表、施工過程中的音像資料、工程量現場實測記錄和工程簽證單，相關人員進行簽字確認。

8 工程結算不虛報

(1)工程結算時應按業(yè)主、審計、監(jiān)理、施工四方計量的工程量和投標報價中的綜合單位進行計算，暫估價應按確認的詢價價格進行計算，專業(yè)工程暫估價應按相關規(guī)定進行結算。

(2)合同外的分部分項工程，施工合同中有綜合單價的，按合同中的綜合單價進行結算，如果合同中沒有綜合單價的，可按有關規(guī)定編制綜合單價，編制的綜合單價應按中標價的下浮率進行下浮。

(3)合同約定人工單價和材料價格可調整的，應按工程實際施工的時間統(tǒng)計工程量，實際施工時間可以工程資料的時間為準，算出每個月的人工工日、材料、機械臺班的工程量，按合同約定的方法進行調差。

(4)監(jiān)理對工程結算進行審核，施工單位按監(jiān)理審核的意見進行修改，業(yè)主確認后，報審計單位進行審計。

(5)設定審計單位的核減率超過多少，超出部分的審核費應由施工單位承擔，可約束施工單位虛報工程結算。

9 結論

城區(qū)水環(huán)境整治工程在實施的過程中，只要方案不發(fā)生變化，施工圖紙全面并具有可操作性，工程量清單準確，施工過程中按實計量，遇到問題各方進行商定，工程結算不虛報，工程造價就能夠得到有效的控制。