高校學生會干部“官僚化”現(xiàn)象及成因分析

胡曉紅 徐繪

高校學生干部是學校開展學生工作的橋梁和紐帶， 也是未來社會后備干部人才的基礎。學生干部的思想政治教育尤其是廉潔教育影響著未來中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人的培養(yǎng)。加強對大學生尤其是高校學生干部的廉潔教育，對我國社會主義事業(yè)的健康發(fā)展有著重要意義。

然而，隨著我國經(jīng)濟和社會的的進一步發(fā)展，社會上一些不良風氣如拜金主義和享樂主義也在高校重悄然傳播發(fā)展。此外，受傳統(tǒng)“官本位”思想和一些不良社會風氣的影響，高校學生干部出現(xiàn)了“形式主義”、“脫離群眾”、“拉幫結(jié)派”、“權力尋租”等現(xiàn)象。本研究擬對高等學校學生會干部“官僚化”的具體表現(xiàn)形式、背后成因作分析探討。為在新時代背景下培養(yǎng)一批可靠的社會主義接班人提供理論基礎。

1 相關概念厘清

在高校校園里，學生會組織無疑是規(guī)模最大、覆蓋最廣的學生組織。由共青團中央辦公廳、全國學聯(lián)秘書處共同下發(fā)的官方文件《關于進一步加強高校學生會組織章程建設工作的通知》（中青辦聯(lián)發(fā)〔2017〕8號）中對高等學校學生會做出了如下定義：“高校學生會組織是學生自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的主體組織， 是高校黨政聯(lián)系廣大同學的主要橋梁和紐帶”。文件還闡明了學生本質(zhì)上是學生自我服務的機構(gòu)。所有在學生會組織中工作的學生，我們稱之為學生會干部。

2 高校學生會干部“官僚化”現(xiàn)象分析

2.1 熱衷權力

作為高校學生自我管理的重要組織，學生會本應以服務同學為目標。而在現(xiàn)實情境中，學生會組織以活動代替服務，甚至衍生出了等級森嚴的上下級制度。不僅引發(fā)了輿論的熱議，也引起了學者的關注。

2018年7月，中山大學學生會的一份干部選拔公告引發(fā)網(wǎng)絡熱議。該校學生會通過官方微信公眾號發(fā)布《中山大學學生聯(lián)盟2018-2019干部選拔公告》。該公告包括三個級別的200多個學生干部職位，以及“秘書組織”和“組成部門”級別。它還具體表明該職位是“直接部長級”還是“副部級”，被網(wǎng)友認為官僚作風太明顯。在隨后的爆料中，寫錯學生干部名字要“開大會檢查”、社團要求給學生干部發(fā)“節(jié)日祝?！保肮賵鰵狻绷钊苏痼@。

2.2 形式主義化

一是在服務同學方面，一些學生會干部忘記了自己加入學生會的初心，把自己當作“領導”，眼睛朝上，脫離群眾。凌駕于群眾之上，對學生的管理多，服務少。二是在召開會議方面，部分學生會干部有著濃濃的形式主義作風，本來一個通知就能解決的事，也要興師動眾層層開會解決。一個小型的座談就能解決的問題，也要開大會，海報、通告滿天飛。從理論到意義，長篇大論，不注重工作效率。

2.3 邊緣腐敗行為

所謂腐敗，是指為了個人利益而損壞他人和公共利益的行為和思想。研究表明，高校學生會干部在競選競爭、專業(yè)學習、政治發(fā)展等方面存在腐敗行為。

一是在競選競爭方面，大學是一個微型社會，為了鍛煉學生的社會能力，大學多通過組織精選的形式選舉干部。而這也給了部分學生干部“賄選”的機會。部分學生會干部在競選中通過拉選票、找關系、拉幫結(jié)派來獲取“一官半職”。此外，賄賂高年級同學以求得推薦、甚至賄賂班主任、輔導員來謀取“官職”，這些都屢見不鮮。

二是在專業(yè)學習方面，考試本應該是一個最公平的考核途徑，但卻有部分學生會干部，利用自己學生干部的身份，和專業(yè)課老師套近乎、搞關系。在部分考試上“高抬貴手”，或者提前獲取考試重點題目。

3 高校學生會干部“官僚化”現(xiàn)象成因分析

3.1 社會風氣的浸染

隨著信息社會的發(fā)展，高等教育的進一步轉(zhuǎn)型改革使得大學教育與社會的聯(lián)系越來越緊密。這也使得一部分社會上的不良風氣對大學生產(chǎn)生了影響。隨著社會信息的透明化，一些反腐題材的電視劇、小說也深受部分大學生喜愛，也使得部分學生干部從中習得了腐敗的一些風氣。此外，一些家長擔心自己的孩子在大學不能充分得到關注，在開學之初就給班主任、學校領導送禮，希望自己的孩子能得到特殊照顧，暗助了大學生的腐敗風氣。

3.2 組織制度設計的缺失

首先在用人機制上，高校的學生會干部主要采用“任命制”進行，注重學生干部的能力而對德行的考察較少。二是在權力的授予上，部分高校給予高校學生會干部的權力過大，又缺乏監(jiān)督機制，導致部分學生會干部在檢查宿舍、考勤等方面也存在徇私舞弊的情況。此外，校學生會組織內(nèi)部的所有學生本來就是平等關系。所以在工作過程中行使職責時，會存在權威性不足的問題，為了彌補這一缺陷，學生會干部在組織構(gòu)架時便模仿正式的組織構(gòu)架，形成上下級關系以彌補權威性的不足。

3.3 干部自身素質(zhì)的局限性以及傳統(tǒng)“官本位”思想的影響

高校在對學生會干部的選拔和管理中，呈現(xiàn)重選拔輕管理的現(xiàn)象。選拔僅僅通過一兩次面試進行，無法對學生干部的品行進行全面評估。許多學生干部帶著強烈的功利心加入學生會，對學生會服務學生的宗旨理解的不夠透徹。僅僅從自身利益出發(fā)，缺乏大局觀念。

（作者單位：1榆林學院管理學院2榆林學院化工學院） s=MsoNormal align=left style='text-align：left;text-indent：18.0pt; mso-char-indent-count：2.0;line-height：12.7pt;mso-line-height-rule：exactly; layout-grid-mode：char;mso-layout-grid-align：none'>總之，在實施新課程教育中，我深切地體會到：在數(shù)學教學法中教師要充分挖掘生活中的數(shù)學，讓學生獲得自主探索、合作學習，在實踐體驗、實際生活中嘗試到學習數(shù)學的樂趣，更重要的是使學生感受數(shù)學與生活中的聯(lián)系，即數(shù)學來源于生活實際，數(shù)學又應用于生活，服務于生活。

（作者單位：江蘇省宿遷市沭陽縣北丁集中心小學）