大變局，有危亦有機(jī)

○ 文／本刊記者 盧凱瑞

●大變局有大機(jī)遇，應(yīng)正視石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于百年未有之大變局，要把握時代機(jī)遇，為中國石油和化學(xué)工業(yè)探索出一條高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的新路徑。

“為道屢遷，變動不居”。進(jìn)入新時代，全球經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了重大變化。世界在變，中國在變，中國石油和化學(xué)工業(yè)也在變。習(xí)近平主席指出，“當(dāng)前中國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩”。在世界大變局中，石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展面臨著重大挑戰(zhàn)，只有走國際合作共贏的高質(zhì)量發(fā)展之路，才能創(chuàng)造石油和化學(xué)工業(yè)更加美好的明天。

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大變局之中，有危也有機(jī)，要牢牢把握新形勢下存在的機(jī)遇，探索一條中國石油和化學(xué)工業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展之路。

百年未有大變局

中國石油石化：李會長，您好！在您看來，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)怎樣的格局？

李壽生：當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處于百年未有之大變局?？v觀世界經(jīng)濟(jì)歷史發(fā)展的進(jìn)程，在當(dāng)今時代，全球化的深度和廣度、各國產(chǎn)業(yè)鏈相互之間的融合程度、人員往來交流合作的強(qiáng)度都達(dá)到了歷史最高水平。同時，違背世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的“逆全球化”貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義甚囂塵上，處于大變局中的世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一些鮮明的特點(diǎn)。國際石油和化學(xué)工業(yè)深受這些變局的影響，將迎來更多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

中國石油石化：這些大變局具體表現(xiàn)在哪些方面？

李壽生：一是中國經(jīng)濟(jì)崛起成為世界經(jīng)濟(jì)的新引擎。在當(dāng)今百年未有之大變局中，中國已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長最強(qiáng)勁的引擎。2010年中國超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體以來，中國經(jīng)濟(jì)對全球增長的貢獻(xiàn)率一直高達(dá)三成以上。麥肯錫全球研究院發(fā)布的一項(xiàng)最新研究報告指出，中國在融入世界經(jīng)濟(jì)的歷程中取得了長足進(jìn)展，世界對中國經(jīng)濟(jì)的依存度大幅上升。研究顯示，2000年到2017年，世界對中國經(jīng)濟(jì)的綜合依存度指數(shù)從0.4逐步增長到1.2，中國貢獻(xiàn)了全球制造業(yè)總產(chǎn)出的35%及全球家庭消費(fèi)增長額的31%。多家機(jī)構(gòu)預(yù)測，2030年，中國消費(fèi)增長可能高達(dá)6萬億美元，相當(dāng)于美國與西歐的總和。中國經(jīng)濟(jì)增長為全球制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。

二是中美貿(mào)易戰(zhàn)給全球經(jīng)濟(jì)投下巨大陰影。美國特朗普政府發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)，不僅違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，而且充分顯示了美國的霸權(quán)主義。經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義已經(jīng)給全球帶來巨大危害。中國和美國都是全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的重要組成部分，美國政府對中國輸美商品加征關(guān)稅，必定使國際資本、商品、人才的自由流動受到人為阻撓，直接損害全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和持續(xù)性。美國進(jìn)口商也必然會更多地承擔(dān)價格上升的成本，美國消費(fèi)者支出也會增加，生活會受到影響。今年以來，國際貨幣基金組織已經(jīng)三次下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期， 把2019年和2020年的世界經(jīng)濟(jì)增速分別下調(diào)至3.2%和3.5%，其中經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的不確定性是國際貨幣基金組織做出調(diào)整的主要因素之一。

三是“一帶一路”倡議是對“逆全球化”的正面回應(yīng)。“逆全球化”無法解決全球經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性失衡問題，中國“一帶一路”倡議堅持多邊主義，維護(hù)多邊體制的權(quán)威性和有效性，反對各種形式的保護(hù)主義，為更多國家參與經(jīng)濟(jì)全球化、參與貿(mào)易便利化，在共享發(fā)展中獲得發(fā)展機(jī)會搭建了新的平臺，是對“逆全球化”的有力回應(yīng)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)基于所有參與國家和地區(qū)的互利互惠，以互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作打通生產(chǎn)要素全球流動渠道，促進(jìn)在基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等多個領(lǐng)域開展廣泛合作。不僅有利于創(chuàng)造有效供給，還能帶動沿線發(fā)展中國家工業(yè)化和技術(shù)進(jìn)步，推動形成更高效的全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈。

四是合作共贏正在改寫全球經(jīng)濟(jì)秩序。當(dāng)今時代，世界經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，產(chǎn)業(yè)相互依存，利益高度融合。在處理國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系時，中國始終堅持合作共贏原則，在追求本國利益的同時，兼顧別國的利益關(guān)切，努力惠及別國，共同尋求合作的最大公約數(shù)。我們必須從世界視野和長遠(yuǎn)發(fā)展謀求世界范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)與合作，通過平等協(xié)商、對話談判以及謀求共識的方式解決全球經(jīng)濟(jì)問題，做到相互合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、共謀發(fā)展，使全球化進(jìn)程更加公平、更加平等、更加持久，推動國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加合理、穩(wěn)定、有序的方向發(fā)展。

明者因時而變，知者隨事而制。在百年大變局下，世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展、大變革、大調(diào)整。只有秉持開放包容、合作共贏的理念，摒棄零和博弈、霸權(quán)主義的思維，世界經(jīng)濟(jì)才能充滿澎湃的活力和動力，才能真正增進(jìn)各國人民的福祉。

有危也有機(jī)

中國石油石化：在世界經(jīng)濟(jì)大變局下，我國石油和化學(xué)工業(yè)將受到什么影響？

李壽生：世界經(jīng)濟(jì)大變局下，石油和化學(xué)工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)更多，可持續(xù)發(fā)展的要求更高，綠色發(fā)展的責(zé)任更大，轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)更重。特別是中國石油和化學(xué)工業(yè)，雖然僅用七十多年的時間就從幾乎空白快速發(fā)展成為世界石油和化學(xué)工業(yè)大國。但無論是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上還是在發(fā)展質(zhì)量上我國都存在著許多短板和很大不足，與國際先進(jìn)水平差距很大，需要下大氣力、下硬功夫，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

其一，面臨著全球供應(yīng)鏈大調(diào)整的挑戰(zhàn)。世界大變局必然推動全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的深度重構(gòu)和廣泛調(diào)整，原料的獲得、生產(chǎn)的組織、貨物的流動、產(chǎn)品的銷售和信息的獲取，都在時間上、空間上和組織方式上發(fā)生著重大變化。在石化產(chǎn)業(yè)全球供應(yīng)鏈重構(gòu)中，中國的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在巨大的市場、配套齊全的產(chǎn)業(yè)鏈和訓(xùn)練有素的工程技術(shù)人員三個方面。中國石化產(chǎn)業(yè)的短板主要在于基礎(chǔ)化工產(chǎn)品占比過大，而化工新材料和專用化學(xué)品占比過低，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，結(jié)構(gòu)十分不平衡。綜合起來，中國石化產(chǎn)業(yè)在全球供應(yīng)鏈重構(gòu)中機(jī)遇、空間很多，發(fā)展中國家和跨國公司都能夠從中受益，共同重塑充滿活力的全球供應(yīng)鏈體系。

其二，面臨著全球可持續(xù)發(fā)展新要求的挑戰(zhàn)。聯(lián)合國已將保護(hù)環(huán)境、減少污染、降低溫室氣體排放等列為世界可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)，習(xí)近平主席在第一次全國生態(tài)環(huán)保大會上也強(qiáng)調(diào)，要全面推動綠色發(fā)展，并明確提出要建立以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化就是遵循高質(zhì)量發(fā)展原則，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展能耗低、排放少、技術(shù)含量高的高端戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。綠色發(fā)展理念，不僅對于整個石油和化工行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、結(jié)構(gòu)升級、清潔生產(chǎn)、管理方式提出了變革的要求，而且為實(shí)現(xiàn)全行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力。

其三，面臨著技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)競爭的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。當(dāng)前，全球石化領(lǐng)域新一輪技術(shù)革命加快推進(jìn)，原創(chuàng)性、顛覆性、前沿性科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，一批高成長性、創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。創(chuàng)新能力不足是中國石油和化工企業(yè)的一大短板。“十三五”以來，中國企業(yè)雖然在技術(shù)創(chuàng)新上取得了一系列新突破，獲得了一批有重大影響的創(chuàng)新成果，但從行業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)技術(shù)上分析，我們同石化工業(yè)強(qiáng)國、同跨國公司相比還有較大的差距。特別是在原油直接制化學(xué)品技術(shù)、新能源技術(shù)、高端精細(xì)化學(xué)品技術(shù)等高端前沿技術(shù)方面，中國企業(yè)的研發(fā)水平和國際先進(jìn)水平相比還有較大的差距，在基礎(chǔ)研究同應(yīng)用研究方面還有很大的不足，在管理創(chuàng)新的體制機(jī)制方面還存在許多弊端和問題。

其四，面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略升級的挑戰(zhàn)。發(fā)展石油和化學(xué)工業(yè)的目的，是為人類創(chuàng)造舒適的生活。這就要求不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈高端不斷躍升。這是中國石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的最艱難的挑戰(zhàn)。總體上看，化工新材料、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)業(yè)占全行業(yè)比重僅有10%左右，而資源型原材料產(chǎn)業(yè)占比過大，中國石油和化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)還都是低端的、落后的和同質(zhì)化的，成為制約中國石化產(chǎn)業(yè)向高端跨越的最大瓶頸。面對挑戰(zhàn)，全行業(yè)必須加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐，用市場和政策的力量從根本上化解產(chǎn)能過剩的矛盾，用創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略加快培育全行業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，用綠色發(fā)展理念開創(chuàng)全行業(yè)責(zé)任關(guān)懷工作新局面，用產(chǎn)品的升級為人們享受美好生活打造更高層次、更高質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代。

中國石油石化：您怎樣看待世界經(jīng)濟(jì)大變局之中的諸多挑戰(zhàn)？

李壽生：世界大變局中危和機(jī)同生并存，有危才有機(jī)，有危必有機(jī)。我們既要對挑戰(zhàn)有足夠的認(rèn)識，也要對未來的發(fā)展機(jī)遇充滿信心，對中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長充滿信心。這不僅是因?yàn)橹袊兄薮蟮膬?nèi)需市場，有將近14億的人口，而且今年以來中國政府圍繞“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”采取了一系列促進(jìn)消費(fèi)、增加投資、開放市場、擴(kuò)大進(jìn)口、減費(fèi)降稅、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。

今年1-7月，我國石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，投資增速繼續(xù)加快，消費(fèi)增長提速，出口明顯回升，效益基本穩(wěn)定。全行業(yè)同比增長4.4%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入7.05萬億元，同比增長2.0%；進(jìn)出口總額4194.2億美元，同比增長0.6%；全國原油天然氣總產(chǎn)量2.02億噸（油當(dāng)量），增長4.7%；主要化學(xué)品總產(chǎn)量增長約4.9%。

高質(zhì)量突圍

中國石油石化：在您看來，我國石油和化學(xué)工業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大變局？

李壽生：在世界大變局中，我們唯一能確定的事情，就是做好我們自己的事情。誰能先于別人發(fā)現(xiàn)自己的主要矛盾，并先人一步解決好自己主要矛盾，誰就能最先聽到“歷史的馬蹄聲”。

新時代，中國社會主要矛盾發(fā)生了重大變化，就意味著各行各業(yè)以及經(jīng)濟(jì)社會的方方面面都要認(rèn)識這一轉(zhuǎn)變。中國石油和化學(xué)工業(yè)正處在動能轉(zhuǎn)化、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的爬坡過坎關(guān)鍵時期，發(fā)展不平衡不充分的矛盾十分突出。在新的發(fā)展時期，我們將全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。深化體制機(jī)制改革, 進(jìn)一步激發(fā)市場主體和生產(chǎn)要素的潛力與活力；培育行業(yè)發(fā)展的新動能,著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題；大力提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，力爭在不確定的國內(nèi)外環(huán)境中走出一條向產(chǎn)業(yè)鏈高端跨越的高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

中國石油石化：探索我國石油和化學(xué)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路子，您有什么具體建議？

李壽生：要努力突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，抓住新一輪科技革命的重大機(jī)遇，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，大力推動從0到1的原始創(chuàng)新，集中力量攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)。要加快出清落后過剩產(chǎn)能，通過進(jìn)一步制定和完善節(jié)能、安全、質(zhì)量、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件,繼續(xù)加大環(huán)保和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能淘汰力度，加快推動落后產(chǎn)能出清，鞏固化解產(chǎn)能過剩矛盾成果。要著力提高產(chǎn)業(yè)鏈的高端供給能力，集中有限目標(biāo)、集中有限力量，努力發(fā)展具有相對優(yōu)勢的新能源、化工新材料、專用化學(xué)品產(chǎn)業(yè)。要加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰高耗能、高排放、高污染的落后裝置，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。要深入實(shí)施責(zé)任關(guān)懷，進(jìn)一步健全責(zé)任關(guān)懷組織工作體系,深入開展責(zé)任關(guān)懷宣傳、培訓(xùn)、實(shí)施和評估工作，加快構(gòu)建綠色可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。要扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”產(chǎn)能合作，堅持共商、共建、共享的原則，充分發(fā)揮資金、技術(shù)、人才、市場等方面的比較優(yōu)勢，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的交流互動，綜合考慮所在國資源條件、市場需求以及在全球供應(yīng)鏈重構(gòu)中所處的位置，積極穩(wěn)妥地開展產(chǎn)能合作，加快重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)和落地。

●縱觀全局，我國石化產(chǎn)業(yè)仍有巨大上升空間。 攝影/徐 捷