農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式選擇的市場化率分析

邱蓉 梁永堅

摘要?當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是否應(yīng)規(guī)?；碚撗芯可喜簧跚逦?，實踐上有的猶豫不決，有的用力過猛。結(jié)合馬克思主義經(jīng)濟學(xué)和西方經(jīng)濟學(xué)的有關(guān)理論，提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采用分散生產(chǎn)方式還是規(guī)?；a(chǎn)方式，應(yīng)由資本勞動要素比率和產(chǎn)品市場商品化率來決定。并通過分析我國計劃經(jīng)濟時期、改革開放初期以及當(dāng)前階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資本勞動要素比率和產(chǎn)品市場商品化率進行驗證，認為當(dāng)前應(yīng)有區(qū)別選擇規(guī)?；?、采取適度規(guī)?；纳a(chǎn)方式。

關(guān)鍵詞?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式;資本勞動比率;產(chǎn)品市場商品化率

中圖分類號?S-9?文獻標(biāo)識碼?A

文章編號?0517-6611（2019）23-0246-05

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.23.071

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Analysis on Agricultural Production Methods from the Perspective of Marketization Rate

QIU Rong，LIANG Yong?jian

（Guizhou University of Finance and Economics，Guiyang，Guizhou 550025）

Abstract?About the current agricultural production methods should be large?scale centralized production or not， theoretical research is not clear， and practice is hesitant.Combining the relevant theories of Marxist economics and Western economics， the paper proposes whether the agricultural production adopts the decentralized or the large?scale centralized production mode， which should be determined by the capital labor factor ratio and the commercialization rate of agricultural product.Chinas practice of planned economy period and the initial stage of reform and opening up verified the above?mentioned conclusion.So at the current stage， agricultural production method should be discriminate and appropriate large?scale production method.

Key words?Agricultural production method;Gapital labor factor ratio;Commoditization rate of agricultural product

19世紀(jì)70年代恩格斯在《反杜林論》中指出“在土地私有制本身所導(dǎo)致的較高的農(nóng)業(yè)發(fā)展階段上，私有制又反過來成為生產(chǎn)的桎梏……因此就必然地產(chǎn)生出把私有制同樣地加以否定并把它重新變?yōu)楣兄频囊?，并且將使現(xiàn)代化學(xué)上的發(fā)現(xiàn)和力學(xué)上的發(fā)明在生產(chǎn)中得到充分的利用”[1]。馬克思認為，無產(chǎn)階級革命成功后，農(nóng)業(yè)等“一切生產(chǎn)部門都將逐漸地用最合理的方式組織起來。生產(chǎn)資料的全國性的集中將成為由自由平等的生產(chǎn)者的聯(lián)合體所構(gòu)成的社會的全國性基礎(chǔ)，這些生產(chǎn)者將按照共同的合理的計劃自覺地從事社會勞動”[2]。

馬克思、恩格斯指明了小農(nóng)生產(chǎn)方式經(jīng)由資本主義農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會主義生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的歷史變革之路，但是，沒有具體闡述社會主義初級階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式選擇。

計劃經(jīng)濟時期，關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要討論社會主義農(nóng)業(yè)制度的優(yōu)越性，更多的是生產(chǎn)方法。改革開放初期，主要關(guān)注的是農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差問題、土地制度問題[3]。討論實行剪刀差的被迫性、剪刀差的計算、剪刀差對農(nóng)業(yè)的不利影響、以及如何糾正剪刀差。特別值得深思的是，李鴻昌[3]早在近30年前就提出的關(guān)于耕地保護、農(nóng)業(yè)地征用的補償、房地產(chǎn)使用稅費、土地市場規(guī)范與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)等問題，越來越成為當(dāng)前棘手難題。

與改革開放前和改革開放初期相比，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)稅收政策、社會的資本豐裕程度以及城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品需求狀況等都發(fā)生了深刻的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也不再全部是農(nóng)戶家庭分散經(jīng)營，一些地方在土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上開始實行集中規(guī)模經(jīng)營。理論層面上，也展開了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的探討，一些研究甚至涉及到了農(nóng)村土地所有制形式和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。因此，探討生產(chǎn)方式選擇的約束條件，很有必要，既可以從理論上厘清認識，又可以解答實踐中的問題。

關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的探討，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的種類、變革方向及其原因、條件。許有倫[4]

把我國建國到現(xiàn)在的生產(chǎn)方式歸納為合作化、機械化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化5種，認為現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式既包括資本密集型的機械化、合作化的大生產(chǎn)方式，也包括勞動密集型的集約化、園藝化的小生產(chǎn)方式，但任何生產(chǎn)方式都應(yīng)該追求經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。對當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的判斷，王乃明[5]認為處在商品生產(chǎn)擴張階段向企業(yè)轉(zhuǎn)型階段交織狀態(tài)。在此階段應(yīng)以小規(guī)模家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，循序向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型。李遠東[6]從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)業(yè)剩余勞動力的釋放、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施公共物品特征、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)戶的談判能力、農(nóng)戶和公司的不平等地位及雙方的機會主義行為等方面分析了農(nóng)戶制下家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、農(nóng)戶制下產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的缺陷，認為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式根本性變革的實現(xiàn)途徑就是農(nóng)場制。一些分析已經(jīng)深入到對微觀農(nóng)戶個體行為，應(yīng)瑞瑤等[7]考察江浙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)現(xiàn)，由于自然稟賦的不同，多丘陵山區(qū)的地形特征限制了機械的發(fā)展，導(dǎo)致機械對勞動力替代彈性較小?；趧趧恿C會成本的考慮及無法改造自然的情況下，處于丘陵、山地的農(nóng)戶在耕地經(jīng)營方式上將可能由糧食改種經(jīng)濟作物，或維持僅以滿足口糧為目的的低效率糧食種植，或直接撂荒，最終導(dǎo)致浙江糧食播種面積銳減。但并不是所有經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的糧食生產(chǎn)都將加劇萎縮，對于自然地理條件適宜、人均耕地資源豐富的發(fā)達地區(qū)，糧食生產(chǎn)受到經(jīng)濟發(fā)展沖擊的強度會被削弱。趙文等[8]比較農(nóng)戶自有生產(chǎn)要素（土地、勞動）與非自有生產(chǎn)要素（機械、化肥等）的貢獻和收益，認為正是由于前者逐漸下降而后者不斷上升，才導(dǎo)致一方面農(nóng)產(chǎn)品價格上漲另一方面農(nóng)產(chǎn)品價格上漲對農(nóng)戶務(wù)農(nóng)的經(jīng)濟激勵不斷降低，解釋了農(nóng)產(chǎn)品價格上漲但同時農(nóng)村勞動力流出的原因。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，有學(xué)者注意到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與政府農(nóng)業(yè)公共政策的關(guān)系，主張借鑒發(fā)達國家農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)中政府的公共政策，包括農(nóng)產(chǎn)品剩余、食品安全、支持與補貼等方面[9]。

研究還注意到，自然資源稟賦不同的地區(qū)，種植糧食還是種植經(jīng)濟作物的選擇就不同;農(nóng)戶自有生產(chǎn)要素和非自有生產(chǎn)要素的收益貢獻不同，對農(nóng)戶的經(jīng)濟激勵也不同[10]?？傮w來看，現(xiàn)有的研究主要還是西方經(jīng)濟學(xué)要素報酬、規(guī)模經(jīng)濟的視角，停留在對要素獲得和生產(chǎn)的研究上。生產(chǎn)方式既有勞動方式的自然屬性，也有生產(chǎn)關(guān)系的社會屬性，因此，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的研究就不僅要聯(lián)系要素市場，而且要聯(lián)系產(chǎn)品市場，要素市場和產(chǎn)品市場的形成和發(fā)育有其自身的發(fā)展規(guī)律，也受到人為因素的影響，因此研究生產(chǎn)方式須兼有政治經(jīng)濟學(xué)和西方經(jīng)濟學(xué)的研究視角。

1?分析框架：產(chǎn)品市場、要素市場與生產(chǎn)方式選擇

1.1?生產(chǎn)方式的決定過程

生產(chǎn)方式是在一定生產(chǎn)力水平條件下、在一定的生產(chǎn)關(guān)系框架內(nèi)，人類為了生存和發(fā)展獲得物質(zhì)資料的方式。生產(chǎn)力是人類改造和利用自然的能力，沒有社會屬性。決定生產(chǎn)力的3個方面是勞動者、勞動工具和勞動對象，其中勞動者是最活躍的因素。受教育程度較高的勞動者為先進技術(shù)的推廣和使用提供了條件。技術(shù)革新屬于生產(chǎn)力的范疇。較高的生產(chǎn)力來自于受教育程度較高的勞動者使用先進技術(shù)和先進勞動工具作用于勞動對象，取得數(shù)量較多、質(zhì)量較好的勞動產(chǎn)品。按照西方經(jīng)濟學(xué)的解釋就是勞動、技術(shù)、資本和土地的配置。生產(chǎn)關(guān)系是人們在生產(chǎn)、交換、分配和消費過程中結(jié)成的人與人之間的社會關(guān)系，是在資源配置過程中結(jié)成的人與人之間的社會關(guān)系，制度變遷就是生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，變更的是產(chǎn)權(quán)關(guān)系。產(chǎn)權(quán)關(guān)系包括所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)等，其中起決定作用的是所有權(quán)尤其是生產(chǎn)資料所有權(quán)。所謂改革，就是在現(xiàn)有的公有制基礎(chǔ)上，如何遵循生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的同時，通過調(diào)整要素市場和產(chǎn)品市場的規(guī)則，通過調(diào)整制度來調(diào)節(jié)生產(chǎn)關(guān)系，從而促進生產(chǎn)力的發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)改革，也是如此。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，生產(chǎn)資料土地公有制是社會主義制度的物質(zhì)基礎(chǔ)，不可動搖。在馬克思的著作里，生產(chǎn)方式的含義包括3個：生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的中介;生產(chǎn)關(guān)系;勞動方式[11]。這里的生產(chǎn)方式僅指勞動方式，包括集中和分散兩種。

在生產(chǎn)力水平較低的時期，要素配置中，資本、技術(shù)含量低，勞動含量高，需要勞動要素發(fā)揮自主性，積極尋找資本和技術(shù)要素并與之結(jié)合，因此，較少的資本要素、較低的技術(shù)和較多的勞動配置決定了分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進步、勞動工具的改進和勞動者素質(zhì)的提高，將會使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素配置發(fā)生變化，即資本、技術(shù)的比重上升，勞動的比重下降，資本的逐利性天然追求規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，從而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從分散細碎生產(chǎn)向集中規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。同時，農(nóng)產(chǎn)品商品化率越高，交易范圍就會越廣，交易數(shù)量會越大，降低交易費用的動機就越強烈，從而越傾向于規(guī)模生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品商品化率越高，要素的回報就越快，要素所有者對市場就越敏感。產(chǎn)品市場和要素配置形成緊密互動的閉合，重復(fù)交易使這個閉合系統(tǒng)循環(huán)。隨著生產(chǎn)技術(shù)的改進，剩余產(chǎn)品增加，產(chǎn)品的商品化率提高，單個生產(chǎn)者獲得的市場激勵越大，就越有動機改進技術(shù)和資本投入，從而在圖1的左側(cè)形成分散生產(chǎn)的閉合循環(huán)。這個閉合在循環(huán)中不斷膨大，推動要素配置中資本和技術(shù)的比重上升而勞動的比重下降、農(nóng)產(chǎn)品商品化率上升，當(dāng)要素配置比率達到某個值，資本的本質(zhì)將促使分散生產(chǎn)向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將逐漸進入圖1右側(cè)閉合循環(huán)中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由低級向高級的演進。

規(guī)模生產(chǎn)方式要求要素市場上資本相對充裕、可供規(guī)模生產(chǎn)的土地、有適應(yīng)規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、有能夠運用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的勞動者并能在市場自由流動。其次，與規(guī)模生產(chǎn)方式相適應(yīng)的產(chǎn)品市場應(yīng)有較高的商品化率。若要素市場和產(chǎn)品市場無法滿足上述條件，則宜采取分散的生產(chǎn)方式。

1.2?兩種生產(chǎn)方式費用的比較

分散的生產(chǎn)方式增加要素獲得費用，減少要素配置交易費用和生產(chǎn)監(jiān)督費用，增加產(chǎn)品銷售費用。規(guī)模生產(chǎn)方式則與之相反（表 1）。在資本勞

動比率較低條件下，人們獲得資本要素?zé)o望，勞動者只能使用自有的天然資源勞動與土地要素結(jié)合，要素獲得費用基本為零，生產(chǎn)過程中自我監(jiān)督，個體的自我監(jiān)督費用為零，而任何組織的監(jiān)督費用都會大于零。在產(chǎn)品交換環(huán)節(jié)，分散生產(chǎn)的交易費用大于規(guī)模生產(chǎn)。產(chǎn)品數(shù)量少，或者賣方市場有助于降低銷售費用，產(chǎn)品數(shù)量多或者買方市場將會增加銷售費用。所以，在資本勞動要素比率低、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量較少特別是農(nóng)產(chǎn)品商品化率低的條件下，則宜選擇分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式;在資本勞動要素比率較高、農(nóng)產(chǎn)品銷售數(shù)量較大、農(nóng)產(chǎn)品商品化率低時，則宜選擇規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式;對于資本勞動比率較低、但農(nóng)產(chǎn)品銷售數(shù)量較大、農(nóng)產(chǎn)品商品化率較高時，則需要降低要素獲得費用和產(chǎn)品銷售費用，減少要素配置和生產(chǎn)監(jiān)督費用，即規(guī)模要素獲得和規(guī)模產(chǎn)品銷售，分散要素配置和生產(chǎn)監(jiān)督，也就是適度規(guī)模。

2?20世紀(jì)90年代之前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的市場化率分析

2.1?計劃經(jīng)濟時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的市場化率分析

新中國成立初期，我國資金要素短缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。低下的生產(chǎn)力水平客觀上要求分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，但是為了在嚴(yán)峻的國內(nèi)國際環(huán)境中維護新生政權(quán)，國家被迫實行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略。由于重工業(yè)投入大、周期長、資本勞動比例高，這就需要農(nóng)業(yè)為重工業(yè)的發(fā)展提供盡可能多的資本要素、工業(yè)生產(chǎn)原料和供給城鎮(zhèn)居民消費品，同時嚴(yán)格控制農(nóng)村勞動力向城市的流動。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置采取完全的計劃手段，土地完全集體所有、集體耕種，通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格剪刀差，剪去農(nóng)業(yè)的利潤投入到重工業(yè)，打破農(nóng)業(yè)自循環(huán)，致使農(nóng)業(yè)發(fā)展較長時期處于緩慢失血狀態(tài)。勞動力流動不僅城鄉(xiāng)嚴(yán)重分割、而且農(nóng)村內(nèi)部流動也十分困難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在農(nóng)村按人頭配給口糧，余下的產(chǎn)品由國家統(tǒng)購統(tǒng)銷，商品化率幾乎為零。在這樣一個特殊的歷史時期，農(nóng)業(yè)集中規(guī)模生產(chǎn)方式的選擇盡管在政治上是必須的，但是在經(jīng)濟上是不合理的。簡短地說，就是資本勞動要素比率、產(chǎn)品市場商品化率雙率較低，應(yīng)該采取分散生產(chǎn)，卻錯誤地采取了規(guī)?；纳a(chǎn)方式。

3.2?當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品市場現(xiàn)狀

我國農(nóng)產(chǎn)品市場表現(xiàn)出的特征就是供需結(jié)構(gòu)失衡，即所供非所需，所需無所供。隨著消費水平的提高，對農(nóng)產(chǎn)品需求質(zhì)量也有了提升，但是農(nóng)藥化肥的過度使用使土壤土質(zhì)發(fā)生變化，農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量超標(biāo)，更有類似“毒大米”事件加重消費者對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)憂，消減對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的消費信心[15]。市場上一方面表現(xiàn)為國內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品供過于求，銷售困難，另一方面消費者對國外農(nóng)產(chǎn)品保持較高的需求愿望。糧食市場比較具有代表性。2015年，我國糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高，實現(xiàn)連續(xù)12年增長。與此同時，出現(xiàn)糧食產(chǎn)量、庫存量以及進口量“三量齊增”的現(xiàn)象。全國政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文認為，生產(chǎn)和消費的結(jié)構(gòu)不對稱，即農(nóng)產(chǎn)品供求的結(jié)構(gòu)性矛盾，是“三量齊增”的重要因素。農(nóng)業(yè)人口的減少，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加，農(nóng)產(chǎn)品商品化率必然呈上升態(tài)勢。

3.3?當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式選擇

上述資料可能不夠全面，但已是國家統(tǒng)計局網(wǎng)發(fā)布的最近統(tǒng)計數(shù)據(jù)。通過上述數(shù)據(jù)，從要素配置來看，耕地面積基本可以維持18億畝的水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固定資產(chǎn)投資占比大致基本穩(wěn)定在3%，農(nóng)林牧漁從業(yè)人員逐年下降，勞動者受教育程度提高[15]，農(nóng)業(yè)機械化程度穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高。特別是進入后工業(yè)化時代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化進一步加深，資本的投入比重不斷上升[15]。據(jù)此可以判斷：資本勞動比呈上升態(tài)勢。同時，產(chǎn)品市場上，隨著農(nóng)業(yè)資本的投入增加、農(nóng)業(yè)新技術(shù)的運用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率也將不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出也會增加，農(nóng)產(chǎn)品市場商品化率將會逐步提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資本勞動的比重上升、農(nóng)產(chǎn)品商品化率提高，決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，總體趨勢應(yīng)該選擇規(guī)模生產(chǎn)。在土地平整度好的平原地區(qū)，可以通過土地流轉(zhuǎn)、機械化耕種率先實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。在山區(qū)農(nóng)村，坡地多平地少，土地平整度較差，農(nóng)業(yè)機械對勞動要素的替代較低，農(nóng)業(yè)資本進入相對緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中資本勞動比提升受到一定影響。但是，市場經(jīng)濟條件下，隨著外部經(jīng)濟聯(lián)系不斷加強，可以預(yù)見，農(nóng)產(chǎn)品的商品化率將會不斷上升。因此，山區(qū)農(nóng)村，規(guī)模經(jīng)營可以從農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模銷售起步，逐步推進規(guī)?；孬@得，暫時在生產(chǎn)環(huán)節(jié)實行分散生產(chǎn)，以最小化生產(chǎn)監(jiān)督成本。比如現(xiàn)在的部分農(nóng)業(yè)合作社，采取“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)方式，要素獲得、農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)在指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，實行分散管理，也就是適度規(guī)模生產(chǎn)。之后，隨著條件的成熟，逐步過渡到要素獲得、生產(chǎn)管理和農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)?；?。因此，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資本勞動比率和農(nóng)產(chǎn)品商品化率兩個指標(biāo)來看，結(jié)合我國實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，“一刀切”推進規(guī)模生產(chǎn)顯然不合情理。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式應(yīng)該是適度規(guī)模生產(chǎn)，特別是山區(qū)農(nóng)村。

4?結(jié)論與啟示

農(nóng)業(yè)分散生產(chǎn)或規(guī)模生產(chǎn)的選擇約束條件：土地自然條件、資本勞動要素的比率以及農(nóng)產(chǎn)品商品化率。即，土地平整度好，資本勞動要素的比率高、農(nóng)產(chǎn)品商品化率高的地區(qū)，實行規(guī)?；a(chǎn);土地平整度差，資本勞動要素的比率高、農(nóng)產(chǎn)品商品化率高的地區(qū)，在要素獲得和產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)規(guī)?；?，而在生產(chǎn)環(huán)節(jié)實行分散生產(chǎn)。而在資本勞動要素的比率低、農(nóng)產(chǎn)品商品化率低的時期，就應(yīng)該選擇分散生產(chǎn)。

規(guī)?；闹Υ胧阂皇翘岣哔Y本勞動比率。推進農(nóng)村居民的社會保障，剝離土地的保障功能，擠出農(nóng)村的剩余勞動力，同時進一步落實和延展義務(wù)教育，提高農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)。增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投入，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)機械化，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險，吸引民間對農(nóng)業(yè)的投資。二是根據(jù)氣候土地條件，依托重要產(chǎn)區(qū)，實行劃片區(qū)管理，突出特色，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率。

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