科研院所基層團建工作存在的問題及對策研究

吳書海 劉東 李曉粉

摘 要：“青年興則國家興，青年強則國家強”，青年是生力軍，只有青年的突擊隊作用充分展現(xiàn)出來，科研院所的發(fā)展才會更加穩(wěn)健。基層團組織是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是青年之“家”。如何發(fā)揮團組織優(yōu)勢，促進青年成長成才顯得尤為重要，本文深入剖析了當前科研院所基層團組織建設存在的問題，結(jié)合自身工作經(jīng)驗和思考，提出了幾點應對之策。

關(guān)鍵詞：科研院所;基層團組織;青年人員;科技創(chuàng)新

中圖分類號：D297 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）21-0203-02

縱觀共青團的發(fā)展歷程，從革命斗爭到中國特色社會主義新時代，無論在哪個發(fā)展階段，共青團始終領導著先進青年，充當后備力量，為國家做出了重要貢獻。共青團是黨締造的先進青年群團組織，經(jīng)過了歷史的考驗與洗禮，具有鮮明的政治性、先進性和群眾性，建設和發(fā)展好團組織，是培育青年人才不可缺少的抓手。青年人才是一個科研院所發(fā)展的中堅力量，科研院所團組織擔負著組織青年、宣傳青年、凝聚青年、服務青年的職責，如何充分調(diào)動青年的積極性，為科技創(chuàng)新提供源源不竭的后續(xù)力量，對整個團青工作和院所發(fā)展都起著重要的作用。當前，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，科研院所基層團組織建設和活動方式面臨著挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了一些新問題，加強院所團組織建設，是培養(yǎng)人才所需，也是形勢所需。

1 科研院所團組織建設存在的問題

（1）團組織建設滯后?？蒲性核芏鄨F組織只是為了完成政治任務應付上級而成立，領導層主要精力放在科技創(chuàng)新主責主業(yè)上，對團組織的認識不足、重視不夠，從一開始就缺乏定位，缺乏謀劃，缺乏建設，團委、團支部只是停留在“有”的層面，團組織開展學習教育活動、科技活動、公益活動等次數(shù)較少，在活動方式及創(chuàng)新方面，團組織活動模式單一[1]，缺乏新穎性，流于形式，不能滿足青年科技人員的需求，一些團支部甚至出現(xiàn)有名無實、有組織無活動的情況，團支部長期處于“休眠”狀態(tài)，團組織的優(yōu)勢被淡化、忽視，另外，因團組織工作經(jīng)費、活動陣地等沒有保障的原因，團組織工作積極性日趨下降，基層團組織逐漸淪為“邊緣組織”。

（2）團組織隊伍薄弱?？蒲性核瞬抨犖橹饕匝芯可?、博士等高學歷人才為主，年齡結(jié)構(gòu)大都為30歲以上，符合28周歲以下的正式團員青年很少，有些院所團支部勉強能夠建立起來，團組織基礎比較薄弱，而且團組織干部基本都是兼職，人手少，事情多，加上缺乏一定激勵，團干部對團組織意識淡漠，對團組織工作不熱心、找借口、顧不上，上級團組織對基層團組織管理比較松懈，有些基層團組織沒有及時換屆，也沒有發(fā)展新成員，團組織隊伍沒有得到有效更新與壯大，在活動開展上，基層團組織出現(xiàn)比較困難的局面，如團組織成員流動頻繁，出現(xiàn)了“無人組織”的現(xiàn)象，導致團組織開展團青工作困難，工作開展不夠，創(chuàng)新不足，沒有“好點子”，對于青年科技人員難以施加影響力，缺乏存在感。

（3）團組織制度不健全。科研院所許多基層團組織按照上級“交待什么就做什么”的工作模式運行，缺少團組織工作制度的管理和約束，只是單純的“完成任務”，一些基本的管理制度如團青學習教育制度、團費收繳管理制度、三會一課制度等等，沒有得到落實或者缺失，由于制度不健全，普遍存在團的組織建設跟進不及時、作用不明顯、對青年的凝聚和服務不足等問題[2]，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，有些基層團組織不能迅速轉(zhuǎn)變觀念，仍然采取過去的管理方式，造成工作效率低下，團青工作成效不明顯。

（4）團組織工作創(chuàng)新不足?；鶎訄F組織在工作思路和活動方式上，創(chuàng)新的意識不強、工作方向不夠明確。一些基層團組織的工作方法、運作方式、手段明顯滯后于時代發(fā)展，與社會發(fā)展、信息時代的要求相脫軌，工作停留在表面，覆蓋不深入、不徹底，沒有真正融入到基層團組織創(chuàng)新實踐建設當中去，甚至有些基層團組織出現(xiàn)搞突擊、搞短期、急功近利行為的現(xiàn)象。基層團建工作載體不多，活動的針對性不強，社會化運作程度不高。在整合社會資源上，團組織的影響力作用尚顯不足，在工作中對努力構(gòu)造組織聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補的共青團工作新機制探索不夠[3]。

2 做好科研院所青年工作的幾點建議

2.1 堅持黨建帶團建，解決“空巢”問題

共青團發(fā)展實踐證明，黨的領導是加強基層團組織建設的根本保證，“黨建帶團建”是加強基層團組織建設的根本措施，是抓好基層團組織建設的成功經(jīng)驗[4]?？蒲性核嗄曛校霐?shù)以上都加入了中國共產(chǎn)黨，因此黨團共建顯得尤為重要，把團組織建設納入黨的工作體系，通過黨組織“幫帶”作用，加大對團員青年的理想信念教育，讓青年認識到，輝煌的事業(yè)需要穩(wěn)固的基礎[5]，全面推動團組織的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。一是借助黨建工作在基層形成的經(jīng)驗、成果，努力探索黨團共建更為緊密結(jié)合的工作機制，建立考核評價機制、領導責任機制等工作機制，健全基層“黨建帶團建”工作聯(lián)席會議制度、責任制度以及團組織書記參加黨的領導班子會議等制度[6]，全面加強團組織建設，增強團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是通過發(fā)揮優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀青年等模范帶頭作用，團結(jié)和促進青年人員向黨組織靠攏。三是積極爭取黨組織在工作指導、組織生活、隊伍培養(yǎng)等方面的帶動，把團支部當成“黨支部”來管理，高標準、嚴要求、補短板，準確把握青年人員的最新思想動向，找準院所中心工作和服務青年成長成才的結(jié)合點，不斷提高學習教育的針對性，進一步提高服務青年水平。

2.2 創(chuàng)新工作方法，解決“生銹”問題

做好新時期下的基層團組織工作，首先要改變思想，創(chuàng)新工作思路，思路決定出路，良好的工作思路是做好團組織工作的基礎，不拘泥于單一形式，努力提升團組織“活力”。一是應該理清思路，積極探索創(chuàng)新基層團組織的工作機制和運行方式，探索開放式的青年工作體系[4]。創(chuàng)新和落實團組織聯(lián)系青年制度，加大思想交流、工作座談、困難幫扶、密切聯(lián)系青年的力度，借助“主題教育系列活動”開展青年干部培訓會和交流會，加強青年人員思想引導，增強團組織凝聚力。二是創(chuàng)新團干部協(xié)管工作，加強團組織干部隊伍建設，把團組織干部隊伍建設納入院所干部隊伍建設體系當中，采取掛職鍛煉、輪崗交流等方式，選優(yōu)配齊配強基層團組織干部，整合優(yōu)化教育培訓資源，加強團組織骨干教育培訓，造就一批責任心強、工作認真、腳踏實地為青年科技人員服務的青年骨干，能為團組織建設多出好主意、好方法，能夠組織青年人員樂于參與、自覺參與的團建活動，提升團組織影響力。三是創(chuàng)新組織方法，全面提升工作效率。在新時代，受社會政治、經(jīng)濟、文化的影響，青年人員思想更加多元化，基層團組織要順應時代發(fā)展的潮流，把握好時代發(fā)展的核心，在吸取傳統(tǒng)管理方式精華的基礎上，采取青年群體的喜聞樂見的方式，堅持興趣導向，因勢利導，利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，通過在院所網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體設立“青年之家”交流專欄，擴展團青工作宣傳和溝通渠道，吸引青年的參與，了解他們的心聲，為他們排憂解難，全面落實服務青年工作。

2.3 全力凝聚青年，解決“力量”問題

從團組織產(chǎn)生開始，其建設和活動的開展都依賴于政治方面的優(yōu)勢來號召青年人的加入。但是，在新時期下，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，青年社會組織如雨后春筍不斷涌現(xiàn)，蓬勃發(fā)展，如青工會、青年志愿者協(xié)會等等，而且每個青年組織都有獨特的吸引力，青年人員具有更多的選擇，團組織的吸引力和凝聚力受到?jīng)_擊，使得很多院所青年人員不愿意參與團組織活動或者完全不知道基層團組織的存在。因此，基層團組織應該打破傳統(tǒng)的思路和組織模式，一是從青年人員的角度出發(fā)，重新處理青年人員和團組織之間的關(guān)系，結(jié)合實際情況，將傳統(tǒng)團組織的服務范圍“28周歲及以下”團員青年擴大至院所各位青年科技人員，讓所有青年人員都成為團組織一員，鼓勵青年人員加入團組織建設，從被動的組織青年人員參加活動轉(zhuǎn)變?yōu)槲麄儊斫ㄔO團組織，增強團組織的存在感。二是開展好團組織推優(yōu)工作，為院所建立優(yōu)秀青年科技人才庫，通過開展各類創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為青年人員創(chuàng)造更多展示才華的機會和舞臺，努力建設學習型、服務型、務實型、高效型團組織。

2.4 傾心服務青年，解決“邊緣”問題

青年在哪里，團組織就建在哪里。團組織要成為廣大青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住的力量[7]，基層團組織不僅要能建起來，更要能站得穩(wěn)、離得近，要牢固樹立團組織扎根于青年人、服務于青年人，最終影響青年人的意識，結(jié)合青年科技人員的特點與需求，以送服務的方式走近、深入青年內(nèi)部，組織開展青年人員婚戀交友等系列活動，與他們打成一片，以貼心服務拉近與青年人員的距離，爭取贏得青年的喜愛和信任。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主題，與科研業(yè)務相結(jié)合，延伸工作臂膀，積極聯(lián)合青年企業(yè)家等組織，為青年科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資源鏈接、項目孵化和服務指導，凝聚青年智慧，匯聚青年力量，助推科技成果轉(zhuǎn)化。通過開展先進青年評選等活動，并完善激勵制度，對獲得“先進青年”榮譽人員進行表彰并發(fā)放一定的物質(zhì)獎勵，促進院所青年科技人員交流，營造良好育人氛圍。

3 結(jié)語

團建工作是一項長期、持之以恒的政治任務，隨著社會不斷進步與發(fā)展，競爭日趨激烈，服務好青年，促進發(fā)展，彰顯團組織責任與擔當?shù)闹匾院途o迫性日益突出，科研院所要不忘初心，牢記使命，不斷創(chuàng)新、不斷探索符合時代發(fā)展規(guī)律的團組織建設方式，團結(jié)廣大青年，調(diào)動青年的積極性，發(fā)揮青年的創(chuàng)造力[8]，為科研院所科技創(chuàng)新發(fā)展注入青春動力，提高核心競爭力，為科技強國的使命做貢獻。

參考文獻

[1] 張大朋.新形勢下基層團組織建設與活動方式創(chuàng)新研[J].赤子，2017（05）：07.

[2] 中國共青團.青年在哪里，團組織就建在哪里[J].中國共青團，2019（07）：49.

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[4] 李星，管雷.新時期基層團組織建設現(xiàn)狀與工作創(chuàng)新探[J].青年探索，2010（01）：52-57.

[5] 韋照君.企業(yè)團組織如何在建設青年人才隊伍中發(fā)揮作用[J].赤子，2017（02）：16.

[6] 楊春渝，張覓.加強基層團組織建設的有益探索[J].探索，2011（02）：37-41.

[7] 李曉，孫敏，等.基層團組織建設現(xiàn)存問題分析與對策研究[J].陜西教育，2017（10）：48-49.

[8] 盧淼.新時期基層團組織建設探討[J].改革與開放，2013（12）：38.