創(chuàng)新發(fā)展背景下國有企業(yè)轉型升級路徑探索

楊楠

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）10-141-02

摘 要 在激烈的市場競爭環(huán)境下，國有企業(yè)的轉型升級是一種必然，需要具備良好的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，唯有如此才能保有強勁的市場競爭力，遠遠領先于其他對手，國有企業(yè)的未來發(fā)展前景非常值得期待。本文將對國有企業(yè)轉型升級的重要意義、主要內容和有效路徑加以探析，旨在履行國有企業(yè)的社會責任，肩負起改革和創(chuàng)新的偉大使命，從而為國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

關鍵詞 創(chuàng)新發(fā)展 國有企業(yè) 轉型升級 路徑

國有企業(yè)是行業(yè)中的領頭羊、排頭兵，為國民經濟建設做出了巨大的貢獻，為了保證國有企業(yè)能夠得以長遠健康的發(fā)展，必須要形成創(chuàng)新思維，在生產經營過程中積極運用先進思想和技術手段，轉變傳統(tǒng)經營管理模式，不斷提高國有企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，以此來增加國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢，使之獲得廣闊的發(fā)展前景，進而真正發(fā)揮出表率作用，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展在整個社會的推廣應用。

一、國有企業(yè)轉型升級的重要意義

市場經濟模式的變革促使國有企業(yè)轉型升級的步伐不斷加快，國有企業(yè)必須主動肩負起自身社會職責，注重自主創(chuàng)新能力的提高，以便于在社會經濟發(fā)展中起到引導和調控的作用。具體而言，國有企業(yè)轉型升級的意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，國家的發(fā)展需要依賴于產業(yè)的轉型升級，而國有企業(yè)在行業(yè)中的領先地位決定了其在產業(yè)轉型升級中發(fā)揮著不可小覷的作用，只有充分調動國有企業(yè)轉型升級的積極性，才能加速產業(yè)結構的調整，在此情況下社會資源將得到科學利用，經濟發(fā)展速率也會逐步加快，國家發(fā)展也會邁入全新的階段。

其次，國有企業(yè)有著雄厚的資本，對于風險的抵御能力是非常強的，這些都決定了國有企業(yè)在創(chuàng)新活動中成功的概率相對更高，通過制定完善的創(chuàng)新機制，使得創(chuàng)新成為一種職業(yè)性、社會性、持續(xù)性的行為，勇于承擔起國有企業(yè)的社會使命，率先嘗試進行改革和創(chuàng)新，那么國有企業(yè)就可以成為創(chuàng)新發(fā)展的中堅力量。

再次，國有企業(yè)處于社會大環(huán)境中，需要明確自身的職責和使命，應該認識到創(chuàng)新伴隨著巨大的風險，一旦失敗企業(yè)受到的損失將不可估量，而且創(chuàng)新成功后會有其他企業(yè)進入到行業(yè)中，分薄國有企業(yè)的利益，這些都是創(chuàng)新發(fā)展中需要面臨的實際問題，要求國有企業(yè)能夠勇于承擔責任，積極實施轉型升級。

最后，從國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看仍然存在著不少的弊端，說明國有企業(yè)的轉型升級道路任重而道遠，在市場經濟模式下，國有企業(yè)必須要形成先進的競爭意識，明確自身發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，將創(chuàng)新發(fā)展當作必由之路，積極完善自身制度體系，研發(fā)核心技術，國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢將會愈發(fā)顯著，有助于打破跨國企業(yè)的壟斷局面，促使國有企業(yè)在國際舞臺上大放異彩。

二、創(chuàng)新發(fā)展過程中國有企業(yè)轉型升級的核心內容

實際上，國有企業(yè)改革和創(chuàng)新的難度要高于普通企業(yè)，這是因為在以往的改革工作中遺留下了不少的問題，如效率低下、行政壟斷、政企不分等，國有企業(yè)既要對這些問題加以解決，又要探索創(chuàng)新之路，承受的壓力相當之大。全球經濟一體化的發(fā)展背景下國有企業(yè)受到了巨大沖擊，要想與國際上的跨國企業(yè)相抗衡，國有企業(yè)就要注重提高自身的創(chuàng)新能力，鼓勵全員進行創(chuàng)新，國有企業(yè)將會在激烈的市場競爭中把握主動權，以強硬的姿態(tài)與競爭對手相抗衡。國有企業(yè)對于創(chuàng)新發(fā)展必要性和主要內容應予以明確，這將會讓國有企業(yè)的轉型升級更加順利，取得的效果也會比較理想。

國有企業(yè)應注重將原本的管理制度進行完善，同時還要對治理范式加以升級，以便更好的適應全新的市場經濟模式，充分彰顯自身的主體地位，國有企業(yè)將會在市場中穩(wěn)定立足，保持良好的運營和發(fā)展態(tài)勢。自改革開放以來國有企業(yè)一直在堅持不懈的研究轉型升級道路，然而重效益、輕管理的弊病始終存在，對于企業(yè)內部的貪污腐敗問題不能及時發(fā)現(xiàn)和嚴厲打擊，使得國有資產的安全性難以得到保證，國有企業(yè)的發(fā)展也陷入了困境。在創(chuàng)新發(fā)展背景下，國有企業(yè)管理制度的建立健全應被放在首要位置，通過強化企業(yè)管理能力和管理水平，消除對優(yōu)惠政策的依賴性，充分認識到市場經濟環(huán)境下國有企業(yè)同樣需要參與到市場競爭中，否則就會被其他企業(yè)所超越，在行業(yè)中的地位也會一再下降。只有樹立先進的思想，才能屹立于行業(yè)之巔，不墮國有企業(yè)之威名。

現(xiàn)代企業(yè)制度的建立標志著國有企業(yè)進入了全新的發(fā)展階段，是國有企業(yè)擺脫計劃經濟體制束縛的有效舉措。以往國有企業(yè)中論資排輩現(xiàn)象較為突出，領導干部都是由組織部門直接任命的，他們的競爭意識相對淡薄，不能夠認識到新形勢下國有企業(yè)面臨著重大的挑戰(zhàn)，思想的落后性會讓國有企業(yè)在市場競爭中處于弱勢地位，無法達到國有資產的保值增值目標。在經營管理制度方面的創(chuàng)新會讓國有企業(yè)的產權更加明晰，在資金和資源的管理上更加趨于科學性。制定科學的薪酬制度，遵循按勞分配的原則，為企業(yè)員工發(fā)放合適的薪酬，激發(fā)他們工作熱情和內在潛力，國有企業(yè)各項決策將會被迅速落實，盈利能力有所提高，促使國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展道路走的更加長遠而穩(wěn)健。

國有企業(yè)中包含了數(shù)量龐大的國有資產，管理者通常會為了擴張企業(yè)規(guī)模投資各種各樣的項目，但是對于項目可行性的分析往往不夠深入，盲目投資的后果是國有資產的損失達到了較高數(shù)值，大量資金和資源被投資到過剩產業(yè)，給國有企業(yè)發(fā)展帶來了一些不良效應，主要表現(xiàn)為：其一，國有企業(yè)規(guī)模急劇擴張，庫存積壓問題隨之出現(xiàn)，資源配置缺乏合理性，其轉型升級將會遇到更多波折；其二，國有企業(yè)管理者出于自身利益考慮比較注重任期內獲得經濟效益的多寡，將資金和資源投入到過剩行業(yè)中，對于產業(yè)結構的調整傾注的關注不足，使得國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展成為了一句空談；其三，國有企業(yè)治理結構弊端一直被忽略，管理制度的完善沒有得到應有重視，很多工作都不能落實到位，面臨的經濟風險居高不下，國有企業(yè)的市場競爭力將會被削弱。

三、創(chuàng)新發(fā)展背景下國有企業(yè)轉型升級的有效路徑

國有企業(yè)的轉型升級應基于自身實際情況出發(fā)，結合當?shù)卣吆推髽I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀選擇合適的路徑，那么國有企業(yè)轉型升級任務必然會得以出色的完成，其創(chuàng)新發(fā)展道路也將會是一片坦途。

（一）加大國有資本的整合力度

一直以來，國有資本都存在著配置不合理的問題，行業(yè)分布過于分散、雜亂，尤其在地方性國有企業(yè)中這類現(xiàn)象十分普遍，需要能夠予以充分的重視。比較有效的解決方法為：其一，對于競爭優(yōu)勢突出的地方性國有企業(yè)，應加大資源整合力度，將同類型國有企業(yè)進行資產重組，凸顯企業(yè)的主營業(yè)務，使之成為引領市場的主流；其二，對于生存空間狹小的地方性國有企業(yè)，可以售賣部分股權，引進民營資本，轉變企業(yè)產權形式，分攤企業(yè)經濟風險；其三，考慮到小微國有企業(yè)的數(shù)量龐大，不利于監(jiān)管工作的落實，因此小微國有企業(yè)中的國有資本應逐漸退出，實行混合所有制經營模式，以防止國有資本發(fā)生流失。

（二）改革國有企業(yè)的治理結構

政企分離是國有企業(yè)轉型升級的根本目標。不少國有企業(yè)的管理者都是由政府部門的官員擔任，他們希望在任期內能夠交上一份完美的答卷，很少實施制度和技術的創(chuàng)新，不能對產業(yè)結構進行調整，國有企業(yè)的發(fā)展前景一片黯淡。當務之急是建立國有資產管理機構，專門用于監(jiān)督國有資產的使用情況和國有企業(yè)的運營現(xiàn)狀，從而在出現(xiàn)危害國有經濟安全的行為時能夠及時做出應對。國有企業(yè)的經營者應從外部聘請，同時由政府部門對國有資產進行監(jiān)督，這也不失為防止國有資產流失的一大舉措。除此之外，還要積極改變國有企業(yè)的股權結構，應用混合所有制模式，增加民間資本在國有企業(yè)中的影響力，保障全體股東的合法權益。

（三）鼓勵國有企業(yè)的技術創(chuàng)新

一般來說，國有企業(yè)的規(guī)模、資本、技術優(yōu)勢不同，在轉型升級階段制定的策略也會有所差異，只有準確把握不同產業(yè)中國有企業(yè)轉型升級的關鍵點，才能有的放矢，給國有企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。我國的傳統(tǒng)產業(yè)普遍占領低端市場，通過調整產業(yè)結構，整合國有資本，能夠促使傳統(tǒng)產業(yè)向著中高端市場大跨步前進。高新技術產業(yè)中，大型國有企業(yè)具有雄厚的資金實力及人力資本優(yōu)勢，對于風險的抵御能力較強，可以先嘗試在此領域中進行創(chuàng)新，分擔其他企業(yè)的風險，履行國有企業(yè)應盡義務。中型國有企業(yè)在發(fā)展中不能盲目追求多元化，這會讓企業(yè)的優(yōu)勢被分散，無法在相關領域中脫穎而出。企業(yè)應該爭取先在某一領域率取得全球競爭優(yōu)勢，再逐漸探索多元化發(fā)展道路，以免陷入生存危機之中。

（四）建立產業(yè)創(chuàng)新集群

先進技術手段的應用會為國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展注入勃勃生機，技術創(chuàng)新作為國有企業(yè)轉型升級的重要內容，應該得到國有企業(yè)的充分重視，加大技術研發(fā)力度，將現(xiàn)代技術運用到更為廣泛的領域中，以展現(xiàn)技術價值，降低國有企業(yè)經濟風險，保證投資效益的穩(wěn)定性，推動國有企業(yè)的轉型升級。國有企業(yè)處于供應鏈系統(tǒng)中，應該積極思考如何能夠與上下游企業(yè)保持長久而穩(wěn)定的合作關系，實現(xiàn)多方的互利共贏，要讓其他企業(yè)看到合作帶來的莫大好處，將風險予以分擔，那么國有企業(yè)的經濟風險和風險損失都會被降到最低。以國有企業(yè)為核心構建地區(qū)性創(chuàng)新集群，促進產業(yè)結構轉型升級，給國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了新的思路。一是以混合所有制積極參股、控股高新技術龍頭產業(yè)；二是利用自身雄厚的資本實力與研發(fā)力量建立技術研發(fā)和創(chuàng)新的基礎設施；三是推動企業(yè)、高校和政府間多層次合作，縮短相關企業(yè)的供應鏈的“自然集聚”的時間。

四、結語

綜上所述，創(chuàng)新發(fā)展背景下國有企業(yè)的轉型升級需要以現(xiàn)代企業(yè)制度為依托，做好多項工作，主要涉及到以下幾點，即加大國有資本整合力度，加強治理結構、核心技術和產業(yè)集群的轉型升級。相信這些措施的貫徹落實必然會為國有企業(yè)的轉型升級提供方方面面的支持和保障，從而展現(xiàn)國有企業(yè)在市場經濟中的主導地位，帶動整個社會的創(chuàng)新發(fā)展。

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