把握數(shù)字經(jīng)濟(jì) 培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

杲云

近期，世界人工智能大會(huì)、世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)（智博會(huì)）、中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)和第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)相繼成功舉辦，吸引各界目光聚焦到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮上。

黨的十九大作出建設(shè)數(shù)字中國(guó)、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的決策部署，吹響了我國(guó)從數(shù)字大國(guó)向數(shù)字強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的時(shí)代號(hào)角。習(xí)近平總書(shū)記在給2019中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)的賀信中指出：“當(dāng)今世界，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日新月異，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，深刻改變著人類(lèi)生產(chǎn)生活方式，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全球治理體系、人類(lèi)文明進(jìn)程影響深遠(yuǎn)?！?/p>

當(dāng)前，我國(guó)新一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃正在抓緊布局，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。上海作為我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，著眼于提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，制定了《上海加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加快提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量的前進(jìn)步伐。

應(yīng)當(dāng)清晰地看到，順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換，已經(jīng)成為應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。

近年來(lái)，黃浦區(qū)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，圍繞培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，前瞻布局產(chǎn)業(yè)，加大政策扶持力度，取得了積極進(jìn)展。我們著力構(gòu)建“6+5+X”發(fā)展體系，深入推動(dòng)新金融、新消費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字2.0等五大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;依托區(qū)域金融業(yè)發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)，積極打造金融科技先發(fā)優(yōu)勢(shì)，吸引了眾安在線、平安醫(yī)療健康、螞蟻區(qū)塊鏈科技和螞蟻雙鏈科技等行業(yè)龍頭企業(yè)落戶。我們瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)定位，積極搶占人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，出臺(tái)了《黃浦區(qū)關(guān)于加快新一代人工智能融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，并同步推出16條配套政策為人工智能發(fā)展亟需的產(chǎn)品研發(fā)、資金服務(wù)、人才吸引與培養(yǎng)、平臺(tái)搭建以及生態(tài)構(gòu)建提供政策支持。

在積極打造產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，我們也高度重視數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極整合區(qū)內(nèi)高端服務(wù)業(yè)資源，探索集成式服務(wù)聯(lián)盟，為互聯(lián)網(wǎng)科創(chuàng)企業(yè)提供投資融資、市場(chǎng)開(kāi)拓、成果轉(zhuǎn)化和上市運(yùn)作等全方位服務(wù);與上海信投、光啟集團(tuán)、中國(guó)移動(dòng)等龍頭企業(yè)圍繞5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)“智慧大腦”建設(shè)等開(kāi)展深度合作，持續(xù)優(yōu)化城區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。黃浦區(qū)還聯(lián)合中金資本發(fā)起中金上海長(zhǎng)三角科創(chuàng)發(fā)展大基金，協(xié)同推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)金融與數(shù)字信息元素的融合發(fā)展;并持續(xù)探索新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

當(dāng)前，黃浦正在深入對(duì)接落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記交給上海的三項(xiàng)重大任務(wù)，培育城區(qū)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在新一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展浪潮中，黃浦將充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)密度全國(guó)領(lǐng)先、高端服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，高效利用金融、商貿(mào)、文化、旅游、城區(qū)治理等領(lǐng)域大批豐富的數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，吸收國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，奮力成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)跑者。

深挖“數(shù)據(jù)金礦”價(jià)值，打造新型智慧城市數(shù)字引擎。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。黃浦作為上海中心城區(qū)核心區(qū)，承載著重要的城市功能，每時(shí)每刻都在匯聚著來(lái)自方方面面的數(shù)據(jù)，這些海量的數(shù)據(jù)無(wú)疑將積累成一座數(shù)字“金礦”，開(kāi)發(fā)利用好這座“金礦”，將成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升社會(huì)治理水平、服務(wù)民生的重要抓手。

下一步，黃浦將深化推進(jìn)城區(qū)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，著力消除數(shù)據(jù)資源的“信息孤島”，打通數(shù)據(jù)“管道”，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源、政務(wù)數(shù)據(jù)資源跨部門(mén)共享和社會(huì)化開(kāi)放應(yīng)用，讓數(shù)據(jù)成為可供市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的資源。比如，通過(guò)開(kāi)放共享南京東路、淮海中路商圈客流和銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，將進(jìn)一步助力區(qū)域大型商家、品牌店等大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化營(yíng)銷(xiāo)，為消費(fèi)者提供優(yōu)越的個(gè)性化服務(wù)體驗(yàn);在數(shù)據(jù)開(kāi)放的同時(shí)，黃浦區(qū)將進(jìn)一步探索完善包容審慎、風(fēng)險(xiǎn)可控的監(jiān)管機(jī)制，吸引鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、科研機(jī)構(gòu)、個(gè)人、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等共同參與數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，不斷深化醫(yī)療、教育、文化、交通、養(yǎng)老、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化智慧應(yīng)用，豐富服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)渠道、創(chuàng)新服務(wù)模式，努力打造智能普惠的智慧城市標(biāo)桿示范區(qū)。

加速應(yīng)用場(chǎng)景落地，構(gòu)建百億級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)集群。習(xí)近平總書(shū)記指出，人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動(dòng)性很強(qiáng)的“頭雁”效應(yīng)。搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)地位，必須牢牢扭住人工智能產(chǎn)業(yè)這一重要戰(zhàn)略抓手。黃浦區(qū)正著力實(shí)施以“場(chǎng)景+龍頭企業(yè)+生態(tài)”為主導(dǎo)的“人工智能增能計(jì)劃”，鼓勵(lì)政府各部門(mén)、區(qū)域各行業(yè)加大場(chǎng)景開(kāi)放力度，提出應(yīng)用需求，支持人工智能龍頭企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提供解決方案，著力打造一批人工智能深度應(yīng)用場(chǎng)景和創(chuàng)新示范應(yīng)用項(xiàng)目。

比如，黃浦區(qū)的盧灣一中心小學(xué)的“智慧云學(xué)?！薄⑸虾２┪镳^的“上海博物館智能導(dǎo)覽和智能科研”、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院的“智慧瑞金，瑞智助醫(yī)”，分別入選了上海市第二批19個(gè)人工智能試點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景，充分顯示了人工智能在文化旅游、醫(yī)療健康、教育等板塊轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的廣闊前景。

下一步，黃浦將充分發(fā)揮金融資源集聚優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)金融資本助力人工智能技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，同時(shí)，推動(dòng)人工智能產(chǎn)學(xué)研用深度合作，打造“一帶三區(qū)”空間布局，為人工智能企業(yè)快速發(fā)展提供多元化、多層次的載體支撐，力爭(zhēng)到2021年基本建成具有全球影響力的人工智能應(yīng)用示范高地，形成百億級(jí)左右的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

大力探索新業(yè)態(tài)新模式，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)消費(fèi)新高地。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)黃金時(shí)代的到來(lái)，必然會(huì)催生出新的業(yè)態(tài)、新的模式以及新的產(chǎn)品和服務(wù)。有效實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)新模式與中心城區(qū)原有的功能相互融合、協(xié)同發(fā)展，無(wú)疑將進(jìn)一步提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)密度，形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

比如在新業(yè)態(tài)方面，黃浦區(qū)目前正在研究制定電競(jìng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極引進(jìn)運(yùn)營(yíng)商、俱樂(lè)部等電競(jìng)企業(yè)，積極推動(dòng)電競(jìng)相關(guān)文化產(chǎn)品和科技成果的開(kāi)發(fā)利用。

日前，在新天地打造的“上海電競(jìng)·城市會(huì)客廳”吸引了商圈大量年輕人群，也進(jìn)一步提升了新天地的商業(yè)活力和影響力。在新模式方面，黃浦將進(jìn)一步加大商貿(mào)流通、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、養(yǎng)老托幼、文化娛樂(lè)等領(lǐng)域的數(shù)字化改造力度，積極發(fā)展共享消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)和“智能+”服務(wù)消費(fèi)。下一步，黃浦將重點(diǎn)結(jié)合國(guó)家新型信息消費(fèi)城區(qū)創(chuàng)建，深化全區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)與電子商務(wù)的融合發(fā)展，提升商圈信息消費(fèi)水平;進(jìn)一步優(yōu)化政策支持，創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)輻射衍生能力，為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式提供充分、有序的發(fā)展空間，不斷推進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

擘畫(huà)“十四五”，黃浦將加速推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，吸引更多帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)、標(biāo)桿項(xiàng)目;培育更多本土科技“小巨人”和“隱形冠軍”企業(yè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群。著力政策創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，提高政策供給的及時(shí)性和精準(zhǔn)度，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為黃浦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。