談工會民主管理存在的問題及對策

孫進賢

中圖分類號：D412 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）10-014-01

摘 要 工會是共產(chǎn)黨領導的工人階級群眾組織，是聯(lián)系黨組織與群眾的重要橋梁，代表著廣大職工的根本利益。怎樣使工會工作更好的適應時代的發(fā)展，不僅是各級工會組織的重要工作，同時也是基層工會面對的一項重要課題。本文就工會民主管理存在的問題進行分析研究，給出相應的解決措施，供相關工作人員參考借鑒。

關鍵詞 工會 民主管理 問題 對策

黨群工會是國企與黨委機關的基層組織，負責向工會會員開展理論知識教育、組織職工參與國企工會重大活動、組織職工開展文體活動，并做好勞保工作、維護生產(chǎn)安全，維護女工的權益。進入新時代以來，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，對于黨群工會工作構成了沖擊與挑戰(zhàn)。這就需要我們認真研究新的時代特征，分析黨群工會工作中存在的短板，努力改善黨群工會管理工作。

一、工會民主管理存在的問題

（一）操作程序規(guī)范性不足

一些基層單位對民主管理操作程序等還不太熟悉與了解，未能嚴格按照相關程序來操作，存在應付差事、走過場的現(xiàn)象。尤其在職代會前，不召開預備會議，提前將大會有關議案（草案）或行政工作報告分發(fā)各代表團組織職工代表討論，不給職工代表討論發(fā)言的機會，致使職工代表對報告一無所知，形成不討論、不表決、不決議，會上才知道的尷尬局面。

（二）對民主管理的重要性認識不足

大部分職工的思想還停留在計劃經(jīng)濟時期，觀望、漠不關心比比皆是，認為所有的一切管理有領導層來決定，公司的職代會與本人無關，自己只要做好本職工作就行了。原有的“等”“靠”“要”思想仍然主導著他們的思想，與現(xiàn)代企業(yè)制度的組織形式、管理模式、運行機制極不合拍。

（三）職工代表的人員構成不合理

一方面，有些單位在代表人員組成上存在管理干部偏多、基層工人偏少現(xiàn)象，代表比例嚴重不合理。另一方面，職工代表的素質(zhì)參差不一，呈現(xiàn)出知識觀念守舊、責任心不強、缺乏參與意識、沒有真正盡到職工代表的義務、不具備參政議政能力等問題。

二、工會民主管理對策

（一）以職工為本，全心全意為職工服務

根據(jù)全國總工會“面對面、心貼心、服務職工在基層”的活動要求，基層工會應對有困難的職工予以幫扶，并以職工的訴求為各項工作開展的基礎，對于職工幫扶活動的經(jīng)驗也應進行積極的總結(jié)，實現(xiàn)工會幫扶常態(tài)化、制度化以及長效化的目標。工會還須主動創(chuàng)新理論知識教育，要改變過去單向灌輸型教育方式，轉(zhuǎn)而應用建構主義理論，組織職工開展小組協(xié)作式學習、開放式學習，組織大家討論社會上的各種熱點問題，啟發(fā)大家積極思考，讓大家意識到自己的個人命運與國企的命運緊密聯(lián)系在一起；從而兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作。

（二）多方宣傳，傳遞企業(yè)民主管理的信息

各級工會組織要采取各種形式，通過板報、網(wǎng)絡等媒介等手段，宣傳企業(yè)職代會的民主管理作用，樹立企業(yè)主人翁思想，提高廣大職工對民主管理的認識。可以采用知識問答、有獎征集等手段，激勵職工參與職代會建設。同時，實行工會組織考核與民主管理并行機制，激發(fā)工會增強民主管理的積極性，逐步形成職工自覺參與的格局。

（三）企業(yè)工會干部提升專業(yè)素質(zhì)，構建完善的工作機制

開展基層民主管理工作，注重提高政治站位，不斷加強對職工的思想政治引領，引導廣大職工對企業(yè)改革發(fā)展的政治認同、思想認同、情感認同，把廣大職工的思想統(tǒng)一到企業(yè)中心任務上來。創(chuàng)建完善的工作機制，根據(jù)工會民主管理中現(xiàn)存問題進行逐一解決，徹底杜絕工作中的一些影響實際工作的情況發(fā)生。一方面將基層民主管理工作納入公司每年兩次的項目部執(zhí)行力大檢查。另一方面建立了與行政定期會晤會議制度，就督導檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及職工權益等事項進行交流溝通，努力促進問題解決，維護職工權益。此外，工會還應組織職工加強在職學習，幫助大家掌握新技術、新工藝、新知識，幫助大家了解“工匠精神”，從而增強廣大職工的職業(yè)素質(zhì)，并鼓勵職工在工作中踐行工匠精神。當前，國企職工在結(jié)構上已經(jīng)出現(xiàn)了多元化。除了合同工以外還有大量來自農(nóng)村的勞務工，他們的工作強度并不亞于合同工，但他們的收入?yún)s不及合同工。因此，黨群工會必須重視勞務工，主動維護他們的正當權益，主動幫助他們改善勞動條件。

（四）強化考評，多渠道發(fā)掘職工心聲

工會領導機關要按照相關要求，強化組織建設，固定專職人員，穩(wěn)定工會隊伍，結(jié)合“星級職代會”創(chuàng)建活動，通過檢查、考評、指導等方法，督促各基層工會組織嚴格執(zhí)行職代會各項規(guī)定和條例，創(chuàng)新求變，推動工作整體水平提高。同時，通過面談和資料評分相結(jié)合的方式，采取職工走訪、約談、民主測評等方式，建立起下情上達、民心共向、職工滿意、積極參與的職代會工作機制，發(fā)揮出職代會應有的作用。

三、結(jié)語

當今時代是一個多元的時代、一個變化的時代、一個創(chuàng)新的時代。工會應扎實推進基層民主管理工作，堅持全覆蓋，規(guī)范組織召開基層民主管理大會，充分調(diào)動和發(fā)揮了廣大一線職工的主人翁意識，為打造品質(zhì)建安凝聚了發(fā)展合力。工會管理工作也應當適應時代的特點，主動進行自我創(chuàng)新，努力實踐與時俱進；為打造和諧企業(yè)作出新的貢獻。

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