水利工程安全隱患及影響因素與管理措施探析

洪思源 立泰建設(shè)集團(tuán)有限公司

1 水利工程的安全隱患及影響因素

（1）水利工程的現(xiàn)場(chǎng)分散。水利工程一般都屬于大型工程。其施工規(guī)模之大，決定了其施工現(xiàn)場(chǎng)比較分散、開放，施工人員必需分為多個(gè)班次、班組，一些水利工程還由多個(gè)施工方共同施工，所以很容易條塊分割、各行其是地施工。而且，各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)節(jié)都需要不斷進(jìn)出人員、設(shè)備、物資，很容易造成混亂。因此，水利工程的分散的現(xiàn)場(chǎng)，是一項(xiàng)安全隱患。

（2）水利工程的情況多變。水利工程的施工受到多種因素影響。比如季節(jié)上，如在洪水多發(fā)的季節(jié)施工，就會(huì)面臨更多的安全隱患，必須采取防范洪水的措施，而這些措施的執(zhí)行情況又是一重管理問(wèn)題。

（3）水利工程的技術(shù)危險(xiǎn)。施工的技術(shù)上，有一些危險(xiǎn)，比如土方爆破。另一些水利工程施工技術(shù)雖然不像土方爆破這樣聽起來(lái)就很危險(xiǎn)，但是這些技術(shù)比較復(fù)雜，容易操作不當(dāng)，而不當(dāng)?shù)牟僮骶蜁?huì)埋下安全隱患。而且，水利工程需要參考大量詳細(xì)的氣象、水文資料才能設(shè)計(jì)施工，如果缺少這些資料，水利工程中的技術(shù)就無(wú)法發(fā)揮作用。

（4）水利工程的人員危險(xiǎn)。而且，水利工程的步驟較多，一名施工人員在一系列施工中往往要先后承擔(dān)多個(gè)工種的工作，所以對(duì)施工人員的素質(zhì)要求較高。然而，我國(guó)的一線施工人員大都文化層次較低，缺乏安全教育，也較難掌握水利工程中的難度較大、數(shù)量較多的施工技術(shù)、工藝。而施工隊(duì)伍中的管理人員也沒(méi)有盡到監(jiān)督的職責(zé)。

（5）水利工程的水電危險(xiǎn)。許多水利工程中都涉及水電工程，這也比較危險(xiǎn)。水利工程中的水電工程施工人員的安全意識(shí)并不比其他施工人員更高，管理人員也并不更擅長(zhǎng)管理，過(guò)分地關(guān)注收益、控制成本，對(duì)安全生產(chǎn)的投資依然不足，因此常常在問(wèn)題出現(xiàn)后才處理。

（6）水利工程的工期隱患。一些水利工程的業(yè)主對(duì)水利工程的工期提出了苛刻的要求，導(dǎo)致施工方也一味加快施工，沒(méi)有留意水利工程中的安全隱患。

（7）水利工程的火災(zāi)隱患。水利工程的施工材料中有不少易燃品、易爆品，因此水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)容易發(fā)生火災(zāi)。

2 水利工程安全隱患的管理措施

（1）加強(qiáng)安全教育，關(guān)愛生命安全。水利工程歸根結(jié)底是要依靠人來(lái)施工的，因此，針對(duì)施工人員的安全教育就非常重要和基礎(chǔ)。首先，水利工程施工單位的領(lǐng)導(dǎo)要重視施工安全，真正把施工安全、生產(chǎn)安全、人員安全等安全方面的問(wèn)題放在水利工程的首位。然后，對(duì)于施工單位中的管理人員，要強(qiáng)調(diào)其安全責(zé)任，積極地宣傳安全意識(shí)。對(duì)于施工單位的一線施工人員，一方面要加強(qiáng)培訓(xùn)，確保施工人員掌握嚴(yán)格的施工流程；另一方面也要從思想上增強(qiáng)安全意識(shí)，增強(qiáng)施工人員自覺(jué)自愿安全生產(chǎn)的意識(shí)，從而確保施工人員的生命安全。

（2）組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。水利施工單位在水利工程的競(jìng)標(biāo)中中標(biāo)之后，應(yīng)當(dāng)立即組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，其中，小組長(zhǎng)應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)在于落實(shí)安全生產(chǎn)，因此應(yīng)具有一些職權(quán)，比如針對(duì)安全問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、一票否決權(quán)，以及制止違章作業(yè)權(quán)。安全領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)小組的小組長(zhǎng)還必須到水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)去監(jiān)督，從而督促全體施工人員按照安全生產(chǎn)制度施工、作業(yè)。至于安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的人選，一定要選擇技術(shù)水平、安全意識(shí)都優(yōu)秀的人員。

（3）重視施工人員的選聘和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組還要負(fù)責(zé)組織新員工的崗前培訓(xùn)，從而增強(qiáng)新施工人員的安全意識(shí)；其中，危險(xiǎn)較多的工種崗位更應(yīng)嚴(yán)格篩選施工人員，不得聘用缺乏安全意識(shí)或技術(shù)水平不合格的工人，也不得聘用缺乏施工資格證件的工人。

（4）精細(xì)化地管理水利工程施工。水利工程的安全措施很多，關(guān)鍵在于管理和落實(shí)，確保水利工程按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求來(lái)施工。因此，水利工程的施工管理必須精細(xì)到每一天、每個(gè)項(xiàng)目、每一片施工區(qū)域、每一名施工人員、每一種施工設(shè)備，等等。只有這樣，水利工程的施工人員才能時(shí)刻清楚自己目前的施工對(duì)象、施工要求、施工區(qū)域，明確自己的崗位職責(zé)與安全措施，從而盡可能地消除安全隱患。

（5）避免加班加點(diǎn)作業(yè)。水利工程中，許多施工安全事故發(fā)生在加班加點(diǎn)的趕工作業(yè)中。這是因?yàn)?，趕工作業(yè)往往需要施工人員延長(zhǎng)工作時(shí)間，導(dǎo)致施工人員非常疲憊、困倦，容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的施工操作；在夜間施工，也容易由于視野不如白天清晰，而發(fā)生施工操作失誤。因此，水利工程中應(yīng)當(dāng)盡量避免加班加點(diǎn)作業(yè)趕工。如果確實(shí)出現(xiàn)了特殊情況，需要施工人員加班加點(diǎn)地追趕工期，那么，施工單位可以采取“人停機(jī)不?！钡姆绞?，讓施工人員倒班工作；施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員應(yīng)當(dāng)增加夜間巡視的次數(shù)，隨時(shí)掌控施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，小心謹(jǐn)慎，以免水利工程施工中發(fā)生安全事故。

（6）預(yù)備安全事故演練。雖然水利工程的施工單位可以采取很多措施來(lái)防范安全事故，但也很難完全避免。因此，施工單位要經(jīng)常組織一些應(yīng)對(duì)事故的演練，以免事故發(fā)生時(shí)手足無(wú)措。以火災(zāi)為例，施工單位平日中就要培訓(xùn)一批施工人員充當(dāng)消防員，并且經(jīng)常組織火災(zāi)消防逃生演練。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，水利工程的規(guī)模大、工種多、技術(shù)難，管理也難，很容易埋下安全隱患，引發(fā)工程事故。因此，水利工程的施工單位必須重視施工安全管理，才能為水利工程做出貢獻(xiàn)。