如何建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系？

黨的十九大報(bào)告提出要把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，而現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基石是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是指整個(gè)國(guó)家中所有相互聯(lián)系、相互影響的經(jīng)濟(jì)要素及其行為主體在我國(guó)特定的經(jīng)濟(jì)體制與運(yùn)行環(huán)境下構(gòu)成的統(tǒng)一整體。它是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代后，融合了“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化”和“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”等歷史范疇提出的時(shí)代特征鮮明的戰(zhàn)略目標(biāo)。如何在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下，依托科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，運(yùn)用全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，解決我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)過(guò)程中面臨的難題與困境，成為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)道路上最為基礎(chǔ)的一環(huán)。建設(shè)新時(shí)代的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，就是要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，堅(jiān)持效益優(yōu)先，建立一個(gè)市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，打造一套實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

一、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

十九大報(bào)告中明確指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。為解決這一矛盾，必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，通過(guò)提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性解決國(guó)內(nèi)消費(fèi)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)之間的脫節(jié)現(xiàn)象。需要注意的是，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革針對(duì)的不僅僅只是產(chǎn)能過(guò)剩、資源配置效率低下等供給側(cè)結(jié)構(gòu)失衡約束，而是在滿(mǎn)足需求端動(dòng)態(tài)變化的基礎(chǔ)上，通過(guò)政策引導(dǎo)與制度創(chuàng)新使得供給側(cè)與需求側(cè)實(shí)現(xiàn)供需的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)供需平衡的市場(chǎng)出清狀態(tài)。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一是要加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，強(qiáng)化制度約束與規(guī)范，切實(shí)增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，從根本上提升供給體系的質(zhì)量和效益。二是要推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化;以創(chuàng)新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈由低端向高端的轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是要處理好政府與市場(chǎng)間的關(guān)系，市場(chǎng)在資源配置過(guò)程中決定性地位不可動(dòng)搖，政府在政策引導(dǎo)、方向規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的作用不可忽視，只有用好好政府和市場(chǎng)“兩只手”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)更加健康、高效、可持續(xù)的增長(zhǎng)。

二、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

對(duì)外來(lái)說(shuō)，在詭譎多變的國(guó)際環(huán)境中，創(chuàng)新往往決定著國(guó)家綜合實(shí)力的強(qiáng)弱，為搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)，提升我國(guó)綜合國(guó)力與國(guó)際影響力，就必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新與技術(shù)革命;對(duì)內(nèi)而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的同時(shí)，也面臨著人口老齡化嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次落后等諸多問(wèn)題。為增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力，打造發(fā)展新引擎，十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院致力于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，以強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略;在十九大報(bào)告中更是提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”的重要論斷。培育社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，加快創(chuàng)新型國(guó)家體系建設(shè)，一是要加快市場(chǎng)體制機(jī)制改革，消除不利于企業(yè)創(chuàng)新的法規(guī)約束，營(yíng)造良好的企業(yè)創(chuàng)新氛圍，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，通過(guò)出臺(tái)一系列政策提升各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)新積極性，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。二是要培育創(chuàng)新生態(tài)，助力國(guó)家建設(shè)，通過(guò)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化等引導(dǎo)創(chuàng)新資源集聚發(fā)展，形成高效率的創(chuàng)新生態(tài)鏈條，通過(guò)區(qū)域要素資源的良性互動(dòng)實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而吸引更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體，形成良好的創(chuàng)新生態(tài)，并通過(guò)外部性帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是要重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，建立高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)三位一體的產(chǎn)學(xué)研合作模式，健全人才流動(dòng)機(jī)制，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，加快國(guó)際頂尖人才技術(shù)引進(jìn)，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快好發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

一直以來(lái)，三農(nóng)問(wèn)題都是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生根本的問(wèn)題，十九大報(bào)告明確要求應(yīng)當(dāng)把解決三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的不斷提升，農(nóng)村舊有的“日出而作，日落而息”的生活方式發(fā)生了巨大改變，耕地減少、人才流失、環(huán)境破壞等一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題帶給農(nóng)村的負(fù)面影響不可估計(jì)，經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展使得城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象更加嚴(yán)重。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不僅可以提高農(nóng)村耕地使用率，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，激發(fā)農(nóng)民群體的消費(fèi)潛力，而且可以提升農(nóng)民社會(huì)地位，緩解社會(huì)階級(jí)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一是要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)型規(guī)模農(nóng)業(yè)，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提升，降低不必要的生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)與一體化經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化運(yùn)作，從而建立起先進(jìn)高效的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系。二是要加快新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，打破城鄉(xiāng)二元制，加快城鎮(zhèn)化過(guò)程中的醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等公共資源的體制機(jī)制改革，建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度，減小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)差距，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持與精準(zhǔn)扶貧等幫助低收入群體擺脫貧困，讓農(nóng)民享有與城市居民相平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。三是要為農(nóng)村發(fā)展提供人才支持，著力構(gòu)建農(nóng)村人才政策扶持體系，建立健全農(nóng)村人才教育培訓(xùn)體系，加快農(nóng)村實(shí)用人才可開(kāi)發(fā)培養(yǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)村人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極引導(dǎo)各類(lèi)人才向農(nóng)村聚集，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

四、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

各區(qū)域間能否協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。改革開(kāi)放以來(lái)，由于地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，我國(guó)中西部地區(qū)發(fā)展明顯落后于東部沿海地區(qū)，如何縮小各區(qū)域間經(jīng)濟(jì)差異問(wèn)題，激發(fā)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力與潛力，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體高效增長(zhǎng)，成為國(guó)家建設(shè)中面臨的一大工作重點(diǎn)。十九大報(bào)告指出，應(yīng)當(dāng)把深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略放在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的十分重要的位置。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，一是要從國(guó)家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，落實(shí)并深化西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，提升中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)層次提升，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地的振興，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆區(qū)域的財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，以先富帶動(dòng)后富。二是要根據(jù)現(xiàn)有的國(guó)土資源開(kāi)發(fā)程度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r合理進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃，對(duì)各類(lèi)主體功能區(qū)實(shí)施不同的區(qū)域管理政策，提升優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)發(fā)展質(zhì)量，完善重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜發(fā)展限制開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)生態(tài)保護(hù)工作。三是要加快推進(jìn)各地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，分類(lèi)引導(dǎo)人口城鎮(zhèn)化，形成合理的城鎮(zhèn)化空間格局，加強(qiáng)對(duì)新型城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理，健全城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制，落實(shí)戶(hù)籍制度改革政策，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

五、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是馬克思主義中國(guó)化的成功典范。自從黨的十四大正式確立“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的巨大成就全世界有目共睹。然而，新常態(tài)下中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制仍存在著許多問(wèn)題和不足，如政府與市場(chǎng)的關(guān)系仍未理清，政府干預(yù)過(guò)多使得企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨諸多約束，行政管理機(jī)構(gòu)的臃腫無(wú)為降低了市場(chǎng)資源配置效率;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴(lài)高污染、高耗能的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);社會(huì)保障體系不健全，信用擴(kuò)張過(guò)度導(dǎo)致的金融體系脆弱性等等都是影響中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的不利因素。

加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，一是要厘清政府與市場(chǎng)邊界，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，推進(jìn)價(jià)格形成機(jī)制改革，營(yíng)造公平公正、井然有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政管理體制改革，建立職能得當(dāng)、精干高效的服務(wù)型政府，用法律限制政府權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。二是要不斷深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，破除阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藩籬，適應(yīng)并引領(lǐng)新常態(tài);完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)硬性提供法制保障;優(yōu)化分配機(jī)制，健全社會(huì)保障體系，加快金融體制改革，提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，完善金融監(jiān)管體系，為金融市場(chǎng)安全高效運(yùn)行提供制度保障。三是要?jiǎng)?chuàng)新完善宏觀(guān)調(diào)控體系，增強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控政策協(xié)同性，發(fā)揮宏觀(guān)調(diào)控的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新調(diào)控理念，優(yōu)化政策組合，靈活破解宏觀(guān)調(diào)控面臨的“兩難”選擇。

六、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局

習(xí)近平在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，更是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力源泉。在對(duì)外開(kāi)放近40年的時(shí)間里，中國(guó)收獲的不僅僅是經(jīng)濟(jì)的騰飛，還有國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與思想的普及，開(kāi)放帶來(lái)了各領(lǐng)域全面的進(jìn)步。因此，要想在在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中為本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幍靡幌?，就必須?jiān)定不移推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，擴(kuò)大中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的影響力。

推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，一是要深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握我國(guó)對(duì)外開(kāi)放面臨的新形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)諸多機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了許多挑戰(zhàn)，這就要求我們主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)今發(fā)展疲軟失衡的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，從而在錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下抓住機(jī)遇、化解挑戰(zhàn)。二是要堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去并重，優(yōu)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)城市軟實(shí)力建設(shè)，主動(dòng)參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，吸引國(guó)際人才來(lái)華學(xué)習(xí)、工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);加強(qiáng)對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)力度，重視對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)成果的消化吸收再創(chuàng)新;強(qiáng)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與品牌，提高自身產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。三是要依托“一帶一路”，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)品牌國(guó)際化進(jìn)程，吸收國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，提升國(guó)內(nèi)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局;勇于面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，積極主動(dòng)與國(guó)際市場(chǎng)共享全球化發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)新局面。

七、建設(shè)現(xiàn)代化金融體系

近年來(lái)，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科學(xué)技術(shù)的普及，我國(guó)金融業(yè)誕生了一系列的新型金融模式與產(chǎn)品，眾多的金融創(chuàng)新在推動(dòng)金融業(yè)多元化發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了諸如流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等各種潛在金融風(fēng)險(xiǎn)，一旦風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)，勢(shì)必會(huì)給整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大傷害。除此之外，我國(guó)金融市場(chǎng)杠桿率偏高、價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制失靈、政府干預(yù)過(guò)多、脫實(shí)向虛嚴(yán)重等多種金融亂象頻繁發(fā)生，擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，貫穿現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)現(xiàn)代化金融體系刻不容緩。一是要增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。習(xí)近平在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，金融要把為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提升金融服務(wù)的質(zhì)量與效率，增加對(duì)中小微企業(yè)等實(shí)體企業(yè)的金融供給，通過(guò)整合并引導(dǎo)各類(lèi)金融資源向?qū)嶓w行業(yè)傾斜，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。二是要建立現(xiàn)代化金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)金融企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境監(jiān)督，科學(xué)制定金融風(fēng)險(xiǎn)防控安全線(xiàn)與應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)金融體系的宏觀(guān)調(diào)控能力，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序;各金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)當(dāng)多措并舉，提高不良資產(chǎn)處置能力，緊跟政府政策導(dǎo)向，提升對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持能動(dòng)性，摒棄盲目的金融創(chuàng)新實(shí)踐，共同打造一個(gè)規(guī)范有序、公平合理的金融市場(chǎng)。三是要建立現(xiàn)代化金融監(jiān)管體系。豐富金融監(jiān)管方式與手段，在保持各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的同時(shí)，優(yōu)化金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，明確金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)邊界，完善金融監(jiān)管法律支撐體系，維護(hù)金融體系的安全穩(wěn)定，切實(shí)做到金融監(jiān)管全覆蓋，金融監(jiān)管到位而不越位，更不缺位。

[本文是國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)PPP融資模式及風(fēng)險(xiǎn)防控研究（17BGL155）》階段性研究成果;本文受泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目《國(guó)有金融控股公司全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量及其管控協(xié)同體系建構(gòu)》的支持。]

（作者：山東省財(cái)金發(fā)展有限公司副總經(jīng)理）