臨時身份證明“拍照費”應(yīng)該叫停

在西安北客站，旅客辦理臨時身份證明時，必須攜帶1寸照片一張。車站門口，有兩個自助式證件照設(shè)備，每套照片20元，9張，掃二維碼支付，打印時間只需要15秒鐘。很多排隊拍照的旅客都覺得，臨時身份證明的有效期是一天，幾乎就是為了進(jìn)站乘車，“這20元花得太冤了”。

關(guān)于辦臨時身份證明收“拍照費”的質(zhì)疑由來已久。早在2015年5月，就有網(wǎng)友微博爆料，鄭州東站公安制證處辦理身份證明要在拍照自助機(jī)花20元拍彩照。對此，鐵路部門表示，根據(jù)中國鐵路客戶服務(wù)中心官方網(wǎng)站中“如何辦理乘坐旅客列車臨時身份證明”的規(guī)定：旅客購票時或購票后、乘車前因有效身份證件未攜帶、丟失等原因無法出示有效證件時，可以至車站鐵路公安制證口辦理乘坐旅客列車臨時身份證明。辦理時，攜帶一寸照片一張。

用鐵路部門的說法，公安機(jī)關(guān)公民信息數(shù)據(jù)庫提供的不是實時照片，而是歷史辦證時錄入照片，部分旅客歷史照片與本人實際相貌識別度較差，需要提供最新照片。不過，這樣的解釋并不能站住腳。首先，隨著時間的推移，身份證照片與本人現(xiàn)在相貌有些不同，這是很正常的。只要身份證在有效期內(nèi)，就能繼續(xù)使用。為何辦理臨時身份證明時，不能從數(shù)據(jù)庫中直接調(diào)用身份證上的照片？

其次，退一步講，即使需要重新采集圖像，在數(shù)字化時代的今天，大可不必苛求紙質(zhì)照片。在窗口安裝一個攝像頭，在辦理臨時身份證明時一并采集乘客的頭像，直接打印在證明上面，這樣既簡單又方便。事實上，許多機(jī)場、客運(yùn)站都是這樣做的，不收取任何費用。甚至，北京首都機(jī)場等還推出了“電子臨時身份證明”，忘記帶身份證的乘客可在任何地點使用手機(jī)申請辦證，到達(dá)機(jī)場后憑二維碼確認(rèn)身份后快速通關(guān)登機(jī)。相比之下，鐵路部門還停留在紙質(zhì)照片時代，不能不說是一種落后。

雖然鐵路部門言之鑿鑿，乘客并非必須在車站交錢拍照，自己提供照片也可以。但在現(xiàn)實中，很少有人出門會隨身攜帶照片。許多乘客都是到了火車站之后，才發(fā)現(xiàn)忘帶身份證了。眼看著開車時間就要到了，只能選擇現(xiàn)場花錢拍照。一組9張照片需要20元，這樣的收費標(biāo)準(zhǔn)明顯高于外面的照相館。只需要1張照片，卻必須一次性打印9張，無疑也是一種浪費。

更重要的是，作為規(guī)則的制定者，鐵路部門一方面規(guī)定提供紙質(zhì)照片，一方面在售票大廳設(shè)置快速照相設(shè)備，這不免有自投自搶、趁火打劫之嫌。此前，有媒體曾圍繞鄭州東站的拍照機(jī)進(jìn)行調(diào)查。鄭州東站、鄭州高鐵派出所均否認(rèn)拍照機(jī)是自己的，但拍照機(jī)生產(chǎn)商的一席話卻疑似泄露了天機(jī)。據(jù)其介紹，該機(jī)為商業(yè)加盟，公司與加盟方按照七三分成。究竟是不是所謂利益分成，使得鐵路部門如此執(zhí)著于紙質(zhì)照片，值得追問。

正如專家指出，這不是普通的照相，它跟公共管理和服務(wù)緊密相關(guān)，所以不能與民爭利。辦理臨時身份證明，是實名制售票的配套措施，也是鐵路部門的一種便民舉措。面對公眾質(zhì)疑，希望鐵路部門認(rèn)真反思，借鑒其他行業(yè)的經(jīng)驗做法，修改現(xiàn)有規(guī)定，為廣大乘客提供方便快捷的辦證服務(wù)，不要增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。