提升基層黨報新聞輿論質(zhì)量的對策與思路

隨著全媒體時代的到來，新聞輿論工作也面臨著媒介生態(tài)的深刻變革所帶來的諸多機遇和挑戰(zhàn)。面對新機遇和新挑戰(zhàn)，如何加強基層新聞宣傳工作，如何在新傳播格局中不斷提升基層新聞輿論工作質(zhì)量，成為我們亟需探討和考慮的問題。近年來，呼和浩特日報社在把握輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，搶占新聞宣傳的制高點方面進行了卓有成效的改革，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的輿論環(huán)境。

一、基本情況

作為基層主流媒體，《呼和浩特日報》保持著高度的政治自覺性，堅持傳播正確的輿論導(dǎo)向，圍繞中心，貼近實際，創(chuàng)新方法，拓展陣地，積極搭建健康向上的主流輿論平臺，不斷提升基層媒體的公信力和影響力。

引導(dǎo)方向正確。為進一步提高輿論引導(dǎo)能力，呼和浩特市從市級層面制定了針對各級新聞媒體的管理辦法，以及新聞宣傳工作報批制度等規(guī)定，規(guī)范了全市新聞宣傳管理工作。同時，還建立了市級新聞單位負責(zé)人及重點編采部門負責(zé)人參加的新聞宣傳工作例會制度，及時總結(jié)經(jīng)驗，查擺問題，部署和調(diào)整下一階段工作，及時、有力地引導(dǎo)輿論。呼和浩特日報社也積極采取措施，嚴肅采編紀律，營造風(fēng)清氣正的新聞環(huán)境。以《呼和浩特日報》《呼和浩特晚報》為例，不斷規(guī)范采編工作流程，實行編前會稿件審簽、策劃會報道選題確認及責(zé)任追究制度，做到有錯必改、有責(zé)必究。旗（縣、區(qū)）級新聞宣傳部門也根據(jù)自身實際情況，建立了新聞宣傳管理制度，強化對采編人員的教育管理，全市形成了導(dǎo)向清晰、令行禁止的輿論管理氛圍。

引導(dǎo)價值主流。樹立正確的價值理念，積極引導(dǎo)新聞輿論工作為經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻。以《呼和浩特日報》《呼和浩特晚報》為例，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國“兩會”、黨的十九大、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以及對自治區(qū)和市級各項重點工作，展開積極正面的輿論引導(dǎo)，使地方媒體傳播的主流價值成為社會輿論的風(fēng)向標。同時，各級媒體也能緊密圍繞中央、自治區(qū)和市委、市政府的中心工作和重點工作，如：《呼和浩特日報》和《呼和浩特晚報》相繼在重要版面和時段開設(shè)了“新時代新氣象新作為”“我奮斗我脫貧我幸?！薄敖ㄔO(shè)亮麗內(nèi)蒙古共圓偉大中國夢”“青城眼”“青城文明號”等多個專欄專版，受到公眾的普遍關(guān)注和認可，產(chǎn)生了良好的社會影響。在輿論引導(dǎo)中，各媒體從群眾的關(guān)注點和興趣點切入，讓媒體貼近生活、服務(wù)于民，把群眾情緒引入積極、健康、理性的軌道。為此，《呼和浩特日報》《呼和浩特晚報》紛紛提高民生報道比重，全力打造面向群眾的精品稿件和欄目。《呼和浩特日報》開設(shè)的《記者調(diào)查》《便民服務(wù)》《青城眼》等專欄關(guān)注百姓所想所思，為群眾排憂解難，成為很多群眾的知心朋友?！逗艉秃铺赝韴蟆吠瞥龅拿裆悎蟮?，內(nèi)容上既不忽視衣食住行、柴米油鹽、家長里短這樣的“小民生”，又積極報道關(guān)系群眾冷暖、生存質(zhì)量、精神文化需求等方面的“大民生”，深受受眾歡迎。

引導(dǎo)載體豐富。為了提高信息傳播效果，及時有效地引導(dǎo)輿論，各基層媒體也充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等新媒體渠道傳播的便捷優(yōu)勢，積極拓展輿論宣傳新陣地。隨著呼和浩特市各級政務(wù)網(wǎng)站、呼和浩特新聞網(wǎng)、呼和浩特文明網(wǎng)、塞北新聞網(wǎng)以及全市、旗（縣、區(qū)）、各部門重點網(wǎng)站的開通，形成了具有強大合力的宣傳網(wǎng)絡(luò)。各網(wǎng)站及時發(fā)布信息，提供相關(guān)服務(wù)，滿足了不同群體多層次的信息需求。同時，各級媒體開通了“兩微一端”，各單位各部門還開通了政務(wù)微博和政務(wù)微信。作為傳統(tǒng)媒體和新媒體有機融合的產(chǎn)物，如《呼和浩特日報》《呼和浩特晚報》微信公眾號、官方微博的開通，為全市干部群眾提供了更便捷的信息資訊平臺。將呼和浩特本地的重大新聞事件、引起全社會關(guān)注的焦點事件、新鮮有趣的熱點事件等新聞訊息，及時快捷地推送至移動端用戶。新興媒體在一定程度上彌補了傳統(tǒng)媒體內(nèi)容生產(chǎn)、傳播速度較緩慢的缺陷，成為新聞輿論工作的重要陣地。

引導(dǎo)力量聚合。在重大主題宣傳報道中，各基層媒體也能注重發(fā)揮各自優(yōu)勢，整合資源，相互聯(lián)動，形成輿論聚合，擴大了輿論的傳播力和影響力。《呼和浩特日報》《呼和浩特晚報》、呼和浩特新聞網(wǎng)等市直媒體在進行每次主題宣傳時，都進行了科學(xué)策劃，制定報道方案，與其他市直媒體同時開設(shè)專欄專題專版，通過動態(tài)報道、深度報道、典型宣傳，形成宣傳報道矩陣。這些主題宣傳活動由于精心籌劃，立體聯(lián)動，整個報道有聲勢、有力度、有深度，使新聞輿論形成集束力量，產(chǎn)生輿論強勢。

二、存在的問題

傳統(tǒng)媒體時代，公眾獲取資訊的主渠道是主流媒體，由于其影響力強，報道規(guī)模大，所以輿論引導(dǎo)力較強。而當下的媒介環(huán)境中，新興媒體發(fā)展迅速，信息實現(xiàn)多渠道傳播，越來越多的受眾習(xí)慣在互聯(lián)網(wǎng)、移動終端上獲取信息，反觀傳統(tǒng)媒體未能及時正確地走融合媒體發(fā)展之路，導(dǎo)致新聞輿論引導(dǎo)力呈下降趨勢。在新興媒體的沖擊下，如何改變原有的單一的、自上而下的單向宣傳為新聞輿論工作，以及媒體融合時代，如何建設(shè)新媒體輿論陣地，提高新聞話語表達能力，不斷提高新聞輿論引導(dǎo)力成為當前我們亟待考慮的問題。

經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，基層新聞輿論工作雖然取得了很大的成績，但仍然存在著一些不容忽視的問題，如：重正面宣傳輕輿論監(jiān)督、重單打獨斗輕整體策劃、重數(shù)量輕質(zhì)量、重表面輕深度、開設(shè)欄目過多沒有形成合力等現(xiàn)象。

引導(dǎo)模式單一。當前，受眾對信息數(shù)量、質(zhì)量的需求日新月異，審美也趨多元化，基層新聞媒體面臨著巨大挑戰(zhàn)。雖然也在不斷地創(chuàng)新改版，但仍會忽視新媒體環(huán)境下輿論引導(dǎo)規(guī)律，表現(xiàn)為報道模式僵化陳舊，報道內(nèi)容選題缺乏吸引力和感染力，無法滿足受眾的需求和生活需要，難以引起受眾關(guān)注。

傳統(tǒng)媒體話語體系落后。當下，不少傳統(tǒng)媒體報道內(nèi)容還存在“會議多、講話多、活動多”的問題，離群眾的日常生活比較遠，話語體系和表達方式大而無當、 做不到“三貼近”，同時，由于比較多采用“正面宣傳”的傳統(tǒng)輿論引導(dǎo)模式，通過選擇性、重復(fù)性、突出性等手法進行典型報道、經(jīng)驗報道和正面報道，其傳播效果已經(jīng)面臨不確定性、難以充分驗證的挑戰(zhàn)。要十分重視這樣的現(xiàn)象，避免傳統(tǒng)媒體出現(xiàn)“舞臺還在，觀眾卻跑了”的尷尬境地。

報道策劃不精細。對重大主題報道缺乏統(tǒng)籌策劃，對常規(guī)宣傳報道缺乏包裝，新聞報道形式呈現(xiàn)出單一化的問題，缺乏有影響、有力度的深度報道，多為單純的就事論事，鮮見就事論理。

輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用有限。融媒體時代，新興媒體和傳統(tǒng)媒體的合力共振能讓輿論引導(dǎo)力更強，若將傳統(tǒng)媒體和新興媒體的引導(dǎo)功能割裂，會造成媒體輿論引導(dǎo)的缺失，因此，提升輿論引導(dǎo)力，促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體形成輿論合力是亟待解決的難題。同時，輿論監(jiān)督作用沒有完全發(fā)揮。輿論監(jiān)督是新聞媒體的靈魂和旗幟，尤其是作為主流媒體，不在眾聲喧嘩中擎起評論之旗，發(fā)出主流聲音，就是主動放棄輿論高地。

機制體制亟待完善。缺乏長期有效的管理制度、培養(yǎng)機制、激勵機制，大部分基層采編人員的態(tài)度不積極。同時，基層新聞單位普遍存在一線新聞從業(yè)人員少、高素質(zhì)復(fù)合型人才少、后備人才缺乏等問題。優(yōu)秀人才留不住，高水平人才難引進，人才短缺成為提升新聞輿論工作質(zhì)量的“硬傷”。

現(xiàn)階段，媒介生態(tài)發(fā)生著深刻變化，黨的新聞輿論工作必須在尊重新聞傳播規(guī)律前提下，適應(yīng)新環(huán)境、新手段、新渠道，借助新媒體切實提高新聞輿論的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。

三、對策思路

互聯(lián)網(wǎng)時代下，媒體受眾的角色發(fā)生了變化，他們不僅僅是信息接受者，還是信息制作者和傳播者。信息的逆向流動突破了傳統(tǒng)媒體傳播模式的禁錮，延伸出多種新興媒介為基礎(chǔ)的傳播方式。而信息的高速傳播使輿論的影響力更廣泛，因此新聞輿論引導(dǎo)力的重要性與日俱增。

要堅持正確的政治導(dǎo)向。習(xí)近平總書記明確提出了新時代條件下黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命。因此，基層宣傳部門和新聞媒體要有強烈的社會責(zé)任感，堅持黨管媒體原則，要堅守新聞道德倫理，成為踐行社會主義核心價值觀的領(lǐng)頭羊，始終把國家、人民利益放在首位。要采取有力有效的措施，加強對各類傳播平臺的管理。而想要提升新聞輿論工作質(zhì)量，則必須“從時度效著力，體現(xiàn)時度效要求”。 要以引導(dǎo)輿論為追求，以凝聚社會共識為宗旨，把握好引導(dǎo)輿論時機和節(jié)奏，精心策劃議題，重視“首發(fā)效應(yīng)”，恰到好處的進行宣傳報道，才能正確有力地引導(dǎo)輿論。準確抓住重大主題和重大政治事件的報道，關(guān)注群眾關(guān)切的現(xiàn)實問題，統(tǒng)籌策劃、找準時機、先聲奪人，從而達到擴大黨的新聞輿論工作傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的效果。

加快媒體融合。在新興媒體迅速壯大的形勢下，基層新聞媒體要做到“受眾在哪里，黨的新聞工作的觸角就要伸向哪里，新聞輿論的陣地和著力點、落腳點就要放在哪里?！币虼耍涌旒由罱鉀Q好傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合的發(fā)展路徑，時刻掌握新聞話語主動權(quán)，堅守新聞輿論工作的主陣地。媒體融合要實現(xiàn)“深度融合”而不是“簡單相加”，既不能一味的否定傳統(tǒng)媒體，也不能把傳統(tǒng)媒體和新媒體割裂開來，更不能讓新興媒體完全取代傳統(tǒng)媒體。傳統(tǒng)媒體要充分借助新興媒體的優(yōu)勢，突破媒介界限、打通傳播渠道、重視用戶體驗，在用戶為王的市場環(huán)境中，做好內(nèi)容的生產(chǎn)和報道，實現(xiàn)深層次的融合發(fā)展，不能僅僅是將傳統(tǒng)媒體和新媒體作簡單疊加，或是將傳統(tǒng)媒體內(nèi)容平移至新興媒體，而要真正實現(xiàn)各渠道從相“加”邁向相“融”，著力打造融媒體下的主流媒體，借助傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容優(yōu)勢贏得新興媒體的傳播優(yōu)勢。地方主流媒體更要著力推動媒體融合深層次融合，變簡單的疊加效應(yīng)為戰(zhàn)略融合效應(yīng)，切實提升輿論引導(dǎo)力。如：呼和浩特市成立了融媒體傳播中心，將呼和浩特日報社、呼和浩特廣播電視臺和呼和浩特新聞網(wǎng)進行有效融合，實現(xiàn)報網(wǎng)臺互動融合，聚合各類媒體的優(yōu)勢力量，這也是一次有益的嘗試。

解決好“為了誰”“依靠誰”的問題。近年來，為了貼近年輕讀者，提高親和力，以一向嚴肅的《呼和浩特日報》為例，從媒體語言的表現(xiàn)上已悄然發(fā)生變化，在一些重要版面的標題上開始使用 “給力”“點贊”等網(wǎng)絡(luò)用語，以增加可讀性。從以往正襟危坐地諄諄教導(dǎo)，而今創(chuàng)新傳播手段實現(xiàn)了與讀者的互動，更多傾聽讀者聲音，反饋讀者意見。以往多是宏大敘事的體裁，現(xiàn)在實現(xiàn)了多樣化傳播，適應(yīng)了媒體融合時代受眾碎片化閱讀習(xí)慣，比較重視現(xiàn)場觀察和捕捉細節(jié)，寫作細膩生動，用語活潑，顛覆了嚴肅性新聞的寫作。同時，要用好輿論監(jiān)督。而要用好輿論監(jiān)督，又必須努力做到“上接天”“下接地”，天地融合，既服務(wù)地方黨委、政府中心工作大局，又回應(yīng)民生社會熱點問題。輿論監(jiān)督的最大功用是推動社會進步，推動人類向善向美，絕不能僅僅為了批評而批評。因此，哪怕再尖銳的批評，都要指出改進的良策，并盡量留給對方改過的“臺階”。

傳播規(guī)律中求創(chuàng)新。想要做好基層新聞輿論工作，就不能夠墨守陳規(guī)、一成不變，而是要在尊重傳播規(guī)律前提下，以受眾為中心進行分眾化的改革創(chuàng)新，利用多種傳播渠道、形成多樣的言說風(fēng)格、帶來情感的同頻共振，形成全方位多層次多聲部的主流輿論矩陣，在影響上達成廣覆蓋的引導(dǎo)效果。

要在建強隊伍上求突破。提升新聞輿論工作質(zhì)量，關(guān)鍵在人。新形勢下，如何涵養(yǎng)人、留住人，是做好基層新聞輿論工作必須解決的重大問題?；鶎有侣剢挝灰叨戎匾曅侣劜删庩犖榻ㄔO(shè)，要善于發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和使用好復(fù)合型人才，并保持新聞采編隊伍的相對穩(wěn)定。要建立跟蹤檔案和考核評比機制，對采編隊伍的中堅力量進行培養(yǎng)，要加大基層新聞單位人才的引進力度。要制定培訓(xùn)激勵制度，要加大優(yōu)秀新聞宣傳人才的培養(yǎng)，定期開展各種采編業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，定期選送骨干力量到上級新聞媒體及大學(xué)參加對口學(xué)習(xí)。建立新聞宣傳人才檔案庫，通過QQ群、微信群加大溝通交流。要深化新聞單位干部人事制度改革，通過合理的激勵機制調(diào)動基層一線采編人員的積極性。

簡而言之，提升基層新聞輿論工作水平既是時代發(fā)展的要求，也是新聞輿論工作者的內(nèi)生動力。只有結(jié)合現(xiàn)實情況，從理念、內(nèi)容、體裁、形式、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制等方面入手，不斷改革創(chuàng)新，基層新聞輿論工作才能夠發(fā)揮效果，從而提升新聞輿論工作的水平。

作者簡介：劉軍，呼和浩特日報社采訪中心副主任;阿拉騰，呼和浩特日報社采訪中心主任

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