論邊疆民族地區(qū)新聞傳播人才的培養(yǎng)

【內(nèi)容提要】目前我國邊疆民族地區(qū)高素質(zhì)的新聞傳播人才、新媒體人才、融媒體人才、民語傳播人才、對外傳播人才非常缺乏。這非常不利于我國邊疆民族地區(qū)的新聞事業(yè)的發(fā)展和新聞輿論工作。加強邊疆民族地區(qū)新聞傳播人才的培養(yǎng)，需要充分發(fā)揮邊疆民族地區(qū)新聞院系人才培養(yǎng)的主力軍作用，同時要針對邊疆民族地區(qū)的特點和需要有針對性地培養(yǎng)新聞傳播人才。

【關(guān)鍵詞】邊疆民族地區(qū) "新聞輿論工作 "新聞事業(yè) "新聞人才培養(yǎng) "馬克思主義新聞觀

邊疆民族地區(qū)的新聞輿論工作對于我國邊疆民族地區(qū)的民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展，乃至對于我國的國家安全、對外開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局都具有十分重要的意義。但是由于各方面的原因，目前在我國邊疆民族地區(qū)，新聞傳播人才比較缺乏?！氨M管近些年來邊疆民族地區(qū)新聞專業(yè)人才得到一定補充，但總體看人才緊缺依然是新聞業(yè)發(fā)展中的一大難題”，“一些地市州盟級媒體這方面的問題更加突出，不少媒體多年沒有招聘到所需要的業(yè)務(wù)人才，給事業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重妨礙?！雹偬貏e是高素質(zhì)的新聞傳播人才、新媒體人才、融媒體人才、民語傳播人才、對外傳播人才等在邊疆民族地區(qū)尤其缺乏，這非常不利于我國邊疆民族地區(qū)的新聞事業(yè)的發(fā)展和新聞輿論工作。因此，加強邊疆民族地區(qū)新聞傳播人才培養(yǎng)，為邊疆民族地區(qū)建設(shè)一支合格的新聞傳播人才隊伍是當(dāng)前一個值得高度重視的緊迫課題。

一、當(dāng)前邊疆民族地區(qū)緊缺的新聞傳播人才

由于特殊的區(qū)位、民族、自然條件等方面的原因，加之目前在經(jīng)濟上大多相對不太發(fā)達(dá)，因此，目前我國邊疆民族地區(qū)普遍非常缺乏以下新聞傳播人才：

（一）高素質(zhì)的新聞傳播人才

新聞輿論工作是知識密集型、技術(shù)密集型工作，政治性、理論性、政策性、專業(yè)性強，從業(yè)人員必須具備較高的綜合素質(zhì)才能勝任。但目前我國邊疆民族地區(qū)的教育大多還比較落后，能夠考上大學(xué)，接受系統(tǒng)新聞傳播教育的本土人才還不多;而邊疆民族地區(qū)又大多地理位置比較偏遠(yuǎn)，社會經(jīng)濟發(fā)展程度相對較低，工作條件比較艱苦，外地受過高等教育的新聞傳播人才并不愿意到邊疆民族地區(qū)來工作。因此，邊疆民族地區(qū)受過系統(tǒng)新聞傳播教育的高素質(zhì)新聞傳播人才比較缺乏。如在內(nèi)蒙古省級廣播媒體中，“缺乏懂經(jīng)營會管理的綜合型高端人才，高學(xué)歷人才比例小”，“新聞專業(yè)畢業(yè)生92人，只占總?cè)藬?shù)的15.65%”;“省級廣播媒體尚且如此，盟市、旗縣級廣播這方面的情況更是嚴(yán)重失衡”;“旗縣廣播從業(yè)人員的學(xué)歷大多為大專和中專，受過專業(yè)教育的人更是寥寥無幾，整體人員綜合素養(yǎng)比較弱。”②云南省的情況同樣如此。在玉溪廣播電視臺、昭通人民廣播電臺，至今本科以下學(xué)歷人員占到員工總數(shù)的45%，有很大一部分職工不是相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，文化素質(zhì)不高，受過系統(tǒng)新聞傳播理論教育的高素質(zhì)新聞傳播人才就更少。而邊疆民族地區(qū)的縣級媒體作為最基層的媒體，高素質(zhì)新聞傳播人才緊缺現(xiàn)象更為嚴(yán)重。如云南怒江傈僳族自治州的瀘水市全媒體中心，59名職工中只有25人專業(yè)對口，不到一半，大部分都是半路出家，受過系統(tǒng)新聞傳播教育的就更少。

（二）新媒體人才、融媒體人才

網(wǎng)站、手機報、“兩微一端”等新媒體已成為我國新聞輿論工作的重要陣地，而與新媒體融合發(fā)展也是報刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體適應(yīng)當(dāng)今傳播技術(shù)發(fā)展、新媒體崛起的必由之路，而新媒體的發(fā)展、媒體融合發(fā)展離不開新媒體人才、融媒體人才。只有擁有足夠懂得新媒體、融媒體業(yè)務(wù)和技術(shù)的人才，新媒體的發(fā)展、媒體融合發(fā)展才具有可能性和可持續(xù)性。但目前邊疆民族地區(qū)普遍缺乏兩類人才：一是能從事新媒體、融媒體維護、運營、研發(fā)的技術(shù)人才。如在云南省的地市級主流媒體中，大理日報社、普洱日報社的技術(shù)人才為0;麗江日報社、怒江廣播電視臺等9家媒體的技術(shù)人才也只有1-3人;二是能從事新媒體、融媒體采編播業(yè)務(wù)的專業(yè)人才。如云南網(wǎng)已經(jīng)連續(xù)三年沒有招到新媒體專業(yè)技術(shù)人員，相反從2012年至2018年卻有80多名一線采編播骨干流失。特別是地市級、縣區(qū)級媒體，新媒體人才、融媒體人才更缺。如西藏自治區(qū)山南市的山南網(wǎng)，目前僅有 5 人，實際在崗人員通常只能保持在3-4人，“人員總量嚴(yán)重不足”;尤其“缺少有專業(yè)技能的高素質(zhì)人才”;而微山南、手機報等新媒體從業(yè)人員也僅有4人，“新媒體經(jīng)營、策劃媒體活動、整體節(jié)目包裝與經(jīng)營力量嚴(yán)重不足”③;同樣，在云南省全省的34家地市媒體中，有19家即56%的媒體的新媒體人才占員工比不足10%，有9家即26%的媒體的新媒體人才占比低于或等于5%。怒江廣播電視臺、昭通日報社、麗江日報社等9家地市級媒體的新媒體人才都只有1-3人，另有12家地市級媒體的新媒體人才沒有超過5人，甚至曲靖電視臺的新媒體人才至今為0。在當(dāng)前傳播技術(shù)、新媒體飛速發(fā)展的背景下，缺乏新媒體人才、融媒體人才嚴(yán)重制約了邊疆民族地區(qū)的新媒體發(fā)展，以及傳統(tǒng)主流媒體的融合發(fā)展。

（三）民語傳播人才

目前我國邊疆民族地區(qū)的許多少數(shù)民族群眾特別是中老年群眾，大多看不懂漢語報刊，也聽不懂漢語廣播，看不懂漢語電視，因此，民語報刊、民語廣播電視、民語新媒體是克服語言障礙，將黨和政府的“聲音”傳播到我國邊疆少數(shù)民族群眾中的有效載體和重要渠道。而對于發(fā)展民語報刊、民語廣播電視、民語新媒體來說，合格的民語新聞傳播人才是必不可少的基本條件。但“現(xiàn)在會講民語的高素質(zhì)的年輕人太少，能將民語傳播作為事業(yè)的人才更少?！雹芗又?，目前我國事業(yè)單位人才招聘必須采取公開招考的方式，且通常采用的是“第一輪文化筆試，第二輪專業(yè)面試”的招考程序，難以招到符合需要的民語新聞傳播人才，導(dǎo)致目前我國邊疆民族地區(qū)普遍緊缺民語新聞傳播人才。如一些邊疆民族地區(qū)的電視媒體“民語人才面臨新老交替”，“采編播人員嚴(yán)重不足，無法滿足節(jié)目日常制作的需求?！雹萑缭颇鲜∨圩遄灾沃莸呐輳V播電視臺，目前開辦有《傈僳語怒廣新聞》《傈僳語一周要聞》《傈僳語央廣新聞聯(lián)播》《傈僳語云廣新聞》《傈僳語科技之窗》等民語廣播節(jié)目和《傈僳語怒江新聞》《傈僳語一周要聞》《傈僳語央視新聞聯(lián)播》《傈僳語云南新聞聯(lián)播》等民語電視節(jié)目，但目前只有8名正式編制的傈僳語人才，人員非常緊張。

（四）對外傳播人才

我國邊疆民族地區(qū)，與毗鄰國家及周邊地區(qū)不但具有地緣優(yōu)勢，而且大多具有人緣、族緣、文緣、商緣等方面的優(yōu)勢，因此，我國邊疆民族地區(qū)向接壤國家及周邊地區(qū)傳播中國聲音，“講述中國故事”具有很好的效果，對于促進(jìn)我國與周邊國家睦鄰友好、交流合作，以及中華文化“走出去”具有十分重要的意義。特別是“一帶一路”建設(shè)倡議提出來后，由于我國邊疆民族地區(qū)大多處于“一帶一路”建設(shè)的核心地帶或重要節(jié)點，需要我國邊疆民族地區(qū)的新聞媒體和新聞輿論工作者發(fā)揮新聞報道、宣傳動員、輿論引導(dǎo)的功能，積極向毗鄰國家及周邊地區(qū)宣傳‘一帶一路’建設(shè)的重大意義和實實在在的成果，促進(jìn)“一帶一路”沿線國家的信息溝通、經(jīng)濟合作、文化交流、人員交往、民心相通和政治互信，推動“一帶一路”建設(shè)倡議順利實施。⑥因此，我國邊疆民族地區(qū)還承擔(dān)著對外傳播的重任。2014年6月24日至27日，劉奇葆同志在內(nèi)蒙古考察調(diào)研時就指出：“特殊的地緣優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，決定了內(nèi)蒙古在周邊外宣中肩負(fù)重要責(zé)任”，“希望內(nèi)蒙古發(fā)揮優(yōu)勢，以國家站位做好對外宣傳工作，爭取在對外傳播方面有更大作為?！雹?/p>

然而做好對外傳播工作必須要有對外傳播人才，但目前我國邊疆民族地區(qū)普遍缺乏對外傳播人才，特別是掌握對外傳播理論與技能的小語種人才。如云南日報報業(yè)集團先后創(chuàng)辦了4種小語種綜合性月刊《吉祥》（緬文版）、《湄公河》（泰文版）、《占芭》（老撾文版）、《高棉》（柬文版）和多語種的外宣網(wǎng)站“云橋網(wǎng)”，但由于目前通曉小語種的人才比較缺乏，而接受過系統(tǒng)新聞傳播教育，掌握對外傳播理論和技能，又通曉小語種的人才更是可以用稀缺來形容，因此嚴(yán)重制約了云南日報報業(yè)集團的對外傳播工作。

總之，對外傳播人才、小語種人才緊缺，嚴(yán)重影響了我國邊疆民族地區(qū)對外傳播功能的發(fā)揮。

二、加強邊疆民族地區(qū)新聞傳播人才培養(yǎng)的對策

在黨的新聞輿論工作座談會上，習(xí)近平同志指出：“做好黨的新聞輿論工作，關(guān)鍵在人”;“新聞輿論工作隊伍的政治素養(yǎng)、理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)能力，直接關(guān)系黨的新聞輿論工作效果”。⑧要發(fā)展邊疆民族地區(qū)的新聞事業(yè)，進(jìn)一步做好邊疆民族地區(qū)的新聞輿論工作，就必須加強邊疆民族地區(qū)新聞傳播人才的培養(yǎng)。

（一）充分發(fā)揮邊疆民族地區(qū)新聞院系人才培養(yǎng)的主力軍作用

近年來，隨著高等教育的快速發(fā)展，我國邊疆民族地區(qū)都已陸續(xù)建立起了專門培養(yǎng)新聞傳播人才的新聞院系，如內(nèi)蒙古大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院、廣西大學(xué)新聞與傳播學(xué)院、新疆大學(xué)新聞與傳播學(xué)院、西藏民族大學(xué)新聞傳播學(xué)院等;有的地區(qū)甚至建立起多所培養(yǎng)新聞傳播人才的新聞院系，如云南省有云南大學(xué)新聞學(xué)院、昆明理工大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院、云南師范大學(xué)傳媒學(xué)院、云南財經(jīng)大學(xué)傳媒學(xué)院、云南民族大學(xué)文學(xué)與傳媒學(xué)院等。這些邊疆民族地區(qū)新聞院系的辦學(xué)宗旨是為邊疆民族地區(qū)培養(yǎng)新聞傳播人才，因此應(yīng)充分發(fā)揮邊疆民族地區(qū)新聞院系在為邊疆民族地區(qū)培養(yǎng)新聞傳播人才方面的主力軍作用;也只有充分發(fā)揮邊疆民族地區(qū)新聞院系的主力軍作用，才能為邊疆民族地區(qū)的新聞事業(yè)和新聞輿論工作源源不斷地培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。

首先，要加大對邊疆民族地區(qū)新聞院系的支持力度。目前我國邊疆民族地區(qū)新聞院系的辦學(xué)歷史大多比較短，辦學(xué)基礎(chǔ)普遍比較薄弱，辦學(xué)條件與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)高校無法相比，因此，從中央到邊疆民族地區(qū)各級黨委政府要從師資隊伍建設(shè)、辦學(xué)軟硬條件的改善、辦學(xué)經(jīng)費、教學(xué)科研項目等方面對邊疆民族地區(qū)新聞院系給予重點扶持，不斷擴大邊疆民族地區(qū)新聞院系的辦學(xué)規(guī)模，不斷提高邊疆民族地區(qū)新聞院系的辦學(xué)水平。

其次，要加大在邊疆民族地區(qū)的招生力度。邊疆民族地區(qū)特別是地州市盟、縣市區(qū)旗大多地處偏遠(yuǎn)，交通條件差，工作環(huán)境艱苦，生活待遇與發(fā)達(dá)地區(qū)不可同日而語，因此外地新聞傳播人才大多不愿意留在邊疆民族地區(qū)工作，即使留下來，也難以扎下根，而本土人才對本地情況比較熟悉，也大多愿意為建設(shè)自己的家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)力量。因此，要發(fā)展邊疆民族地區(qū)的新聞事業(yè)，邊疆民族地區(qū)新聞院系要加大在邊疆民族地區(qū)的招生力度，為邊疆民族地區(qū)大量培養(yǎng)本地新聞傳播人才。

（二）針對邊疆民族地區(qū)的特點和需要培養(yǎng)新聞傳播人才

雖然目前我國已建立起了數(shù)量龐大的新聞院系，但存在的一個最大問題是同質(zhì)化，“千院（系）一面”。無論是在人才培養(yǎng)模式，還是教學(xué)內(nèi)容上，邊疆民族地區(qū)的新聞院系與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)的新聞院系沒有什么區(qū)別，導(dǎo)致邊疆民族地區(qū)的新聞院系培養(yǎng)的人才不能滿足邊疆民族地區(qū)的需要。因此，邊疆民族地區(qū)的新聞院系，很有必要根據(jù)邊疆民族地區(qū)的特點和需要，特別是目前緊缺的新聞傳播人才，改革培養(yǎng)方案和教學(xué)內(nèi)容，有針對性地為邊疆民族地區(qū)培養(yǎng)新聞傳播人才。在培養(yǎng)過程中，要特別注意以下幾點。

1.高度重視馬克思主義新聞觀教育

習(xí)近平同志指出：“新聞院系教學(xué)方向和教學(xué)質(zhì)量如何，在很大程度上決定著新聞輿論工作隊伍素質(zhì)?！彼麖娬{(diào)“要把馬克思主義貫穿到”“新聞教學(xué)中去”，“使學(xué)新聞學(xué)的學(xué)生真正成為牢固樹立馬克思主義新聞觀的優(yōu)秀人才”。⑨由于地理、區(qū)位、民族、宗教以及社會經(jīng)濟方面的原因，邊疆民族地區(qū)的新聞輿論工作環(huán)境相比內(nèi)地更加復(fù)雜，輿論引導(dǎo)任務(wù)更加艱巨，有些地區(qū)還需要與“三股勢力”、境外的政治滲透作斗爭，因此，要為邊疆民族地區(qū)培養(yǎng)讓黨和人民放心的合格新聞傳播人才，必須高度重視對學(xué)生的馬克思主義新聞觀教育，要使馬克思主義新聞觀在學(xué)生中入眼、入耳、入腦、入心，使學(xué)生牢固樹立馬克思主義新聞觀，認(rèn)同黨性和人民性的高度一致性，認(rèn)清西方所謂“新聞自由”的虛偽性和欺騙性，走上工作崗位后具有堅定的政治立場，清醒的政治頭腦，自覺踐行馬克思主義新聞觀，忠實履行黨的新聞輿論工作職責(zé)和使命。

2.重視優(yōu)良作風(fēng)的培養(yǎng)

新聞輿論工作是一種非常艱辛的工作，邊疆民族地區(qū)特別是基層的新聞輿論工作尤其艱辛，看似平常的新聞報道，常常需要新聞輿論工作者付出大量的心血、汗水和智慧，甚至伴隨著危險和犧牲。因此，沒有過硬的作風(fēng)就無法勝任邊疆民族地區(qū)的新聞輿論工作，也不會以飽滿的熱情從事邊疆民族地區(qū)的新聞輿論工作，更難以長期堅守邊疆民族地區(qū)的新聞輿論工作。因此，為邊疆民族地區(qū)培養(yǎng)新聞傳播人才，就必須重視優(yōu)良作風(fēng)的培養(yǎng)。首先要培養(yǎng)熱愛邊疆、熱愛黨的新聞輿論工作和為邊疆民族地區(qū)新聞輿論工作獻(xiàn)身的精神;其次，要培養(yǎng)心系群眾、深入基層、吃苦耐勞、勤奮工作、甘于奉獻(xiàn)的精神。

3.重視現(xiàn)代傳播手段的訓(xùn)練和培養(yǎng)

當(dāng)今傳播技術(shù)飛速發(fā)展，新媒體強勢崛起，傳統(tǒng)媒體也走上了融合發(fā)展之路。目前全國各地都在緊鑼密鼓地推進(jìn)縣級融媒體中心建設(shè)，而我國邊疆民族地區(qū)卻緊缺新媒體人才、融媒體人才，因此，在為邊疆民族地區(qū)培養(yǎng)新聞傳播人才過程中，必須重視學(xué)生的現(xiàn)代傳播手段的培養(yǎng);各級黨委政府要支持邊疆民族地區(qū)的新聞院系建立新媒體、融媒體實驗室，使學(xué)生得到現(xiàn)代傳播手段的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。同時，要采取“臺（報）校共建”、合作辦學(xué)、協(xié)同育人的方式，使學(xué)生能在大型媒體里得到現(xiàn)代傳播手段的訓(xùn)練，掌握和善用現(xiàn)代傳播手段，成為習(xí)近平同志所說的“全媒體型”新聞輿論工作者。

4.重視復(fù)合型人才的培養(yǎng)

針對當(dāng)前邊疆民族地區(qū)緊缺民語傳播人才、對外傳播人才的現(xiàn)狀，要重視“民語+新聞傳播”“小語種+新聞傳播”等復(fù)合型人才的培養(yǎng)。邊疆民族地區(qū)的新聞院系可以積極向上級爭取政策支持，定向招收一定數(shù)量的民語人才進(jìn)行系統(tǒng)的新聞傳播理論教育，培養(yǎng)邊疆民族地區(qū)緊缺的民語傳播人才。此外，目前許多邊疆民族地區(qū)的高校辦有小語種專業(yè)，可以采取“小語種+新聞傳播”的方式，使學(xué)生在掌握小語種的基礎(chǔ)上，接受系統(tǒng)的新聞傳播理論特別是對外傳播理論學(xué)習(xí)，為邊疆民族地區(qū)培養(yǎng)既懂小語種又掌握對外傳播理論與技巧的對外傳播人才。

【基金項目：國家社科基金項目“新媒體時代西南沿邊民族地區(qū)的政治傳播與國家安全研究”（17BXW110）、云南省委網(wǎng)信辦項目“網(wǎng)絡(luò)傳播態(tài)勢及新生代受眾研究”（YNWX2017006）、云南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃特別委托項目“新時代宣傳思想工作創(chuàng)新發(fā)展的云南實踐研究”（TBWT201803）、云南省高校本科教育教學(xué)改革研究項目“‘臺校共建’協(xié)同育人模式研究與實踐”（JG2018042）】

注釋：

①鄭保衛(wèi).當(dāng)前我國邊疆民族地區(qū)新聞業(yè)發(fā)展中的問題及對策[J].新聞?wù)搲?014（05）：21-23.

②⑦張興茂等.全媒體語境下邊疆民族地區(qū)廣播發(fā)展之路[J].中國廣播電視學(xué)刊，2017（05）：22-26.

③拉巴次仁.邊疆民族地區(qū)新聞事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策研究[J].西部廣播電視，2017（16）：183-185.

④王勇，龍玥璇.我國民語電視發(fā)展的問題與對策[J].文化與傳播，2015（05）：42-47.

⑤楊佳，雷云鏑.哈尼語新聞傳播事業(yè)調(diào)查報告[J].紅河學(xué)院學(xué)報，2015（05）：6-8.

⑥王勇，張瀚中.論“一帶一路”建設(shè)中新聞傳媒的責(zé)任[J].東南亞縱橫，2017（04）：3-7.

⑧⑨習(xí)近平總書記重要講話文章選編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：434，438.

作者簡介：王勇，昆明理工大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院副院長、南亞東南亞新聞傳播研究院院長、云南省南亞東南亞網(wǎng)絡(luò)文化研究中心副主任，教授，博士;宋梅、劉晗，昆明理工大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院碩士研究生

編輯：孟凌霄