高地草原風(fēng)電的拓荒者
—回顧龍源內(nèi)蒙古東部地區(qū)風(fēng)電開發(fā)歷程

文 | 謝長軍

龍源蒙東孫家營風(fēng)電場

內(nèi)蒙古東部地區(qū)，一般是指呼倫貝爾、興安盟、通遼和赤峰。這四個盟市與東北三省毗鄰，風(fēng)土人情、方言、飲食等與東北三省相似。內(nèi)蒙古東部地區(qū)大多是林區(qū)風(fēng)貌，屬寒濕帶和中溫帶大陸性、半干旱季風(fēng)氣候—春季干旱多風(fēng)，夏季短促濕熱，秋季霜凍期早，冬季寒冷漫長。風(fēng)能資源豐富、土地開闊、人口稀少、地價低廉，適合集約開發(fā)建設(shè)大型風(fēng)電基地，如協(xié)調(diào)好現(xiàn)有火電機組調(diào)峰能力，可為大規(guī)模外送電力提供電源保障。

龍源在蒙東地區(qū)開發(fā)風(fēng)電，采取的是“先分散、后集中”戰(zhàn)略。即先按盟市分散開發(fā)布局，具備一定規(guī)模后再整合集中管理，主要目的是盡快占有風(fēng)能資源，齊頭并進(jìn)，相互競爭，實現(xiàn)風(fēng)電裝機規(guī)模化快速發(fā)展。

赤峰新勝，旗開得勝

赤峰市位于內(nèi)蒙古東南部，全市總面積9萬平方公里，是內(nèi)蒙古第一人口大市。赤峰是中華文化發(fā)源地之一，境內(nèi)有紅山文化遺址。

赤峰市翁牛特旗、克什克騰旗和松山區(qū)的交界地帶，地勢平坦，海拔較高（1500～1800米）。風(fēng)能資源豐富，離地面70米高度，年平均風(fēng)速達(dá)到8.0～9.3米/秒，風(fēng)功率密度達(dá)到700～1200瓦/平方米。

2005年，龍源總部開發(fā)部前期工作人員進(jìn)入赤峰，在翁牛特旗五道溝地區(qū)開展測風(fēng)和風(fēng)能資源評價等前期工作。同時，來自于國電電力所屬朝陽發(fā)電廠的一批人員，也在翁牛特旗孫家營附近開展前期工作。一個大集團兩支隊伍在同一區(qū)域開發(fā)項目，如何實現(xiàn)相互支持和平衡，給當(dāng)?shù)卣畮砹艘恍╇y題。筆者在第一時間向時任國電集團總經(jīng)理的周大兵和分管發(fā)展工作的副總經(jīng)理朱永芃作了匯報并提出建議。為了提高國電集團對外形象，同時打造“龍源風(fēng)電”品牌，為以后進(jìn)入國際資本市場奠定基礎(chǔ)，建議由龍源控股、國電電力參股組建合資企業(yè)，共同對外開發(fā)項目。這一建議，得到國電集團領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)同，同時也得到國電電力的支持和理解，在國電集團的協(xié)調(diào)下，雙方達(dá)成一致。為推進(jìn)后期電網(wǎng)送出工作，我們邀請國家電網(wǎng)公司所屬國網(wǎng)新源公司（主要從事抽水蓄能電站業(yè)務(wù)）參股合資公司。國網(wǎng)新源公司總經(jīng)理崔繼純，曾經(jīng)是筆者在龍源的同事和朋友，后任國家電網(wǎng)東北公司總經(jīng)理，為龍源風(fēng)電在東北電網(wǎng)的接入和消納給予了很大幫助。

2006年1月，合資公司組建，龍源相對控股34%，國電電力、國網(wǎng)新源各占33%股份。為了方便以后上市，龍源與另外兩個股東簽署了一致行動協(xié)議和避免同業(yè)競爭協(xié)議?？墒窃诠久Q上，各方遲遲達(dá)不成一致。原國電電力在赤峰籌建處的名稱叫“赤峰新勝”，后經(jīng)與各方協(xié)商，確定公司名稱為“赤峰新勝風(fēng)電開發(fā)公司”。名字中無龍源，也無國電電力和新源的字樣，實際上主要是使用“赤峰新勝，旗開得勝”的寓意。

在公司召開的第一屆董事會上，由筆者出任董事長，聘請來自朝陽電廠的李作書任總經(jīng)理。李作書曾是電廠教育培訓(xùn)部主任，業(yè)務(wù)能力強，口才好，會用人，在他身上有一股“拼命三郎”的精神，工作從來不服輸，口頭禪是“不辱使命，不喪良心”。

三家企業(yè)的項目籌建團隊團結(jié)一致，很快在五道溝和孫家營地區(qū)規(guī)劃了一個裝機60萬千瓦的整裝風(fēng)電場和一座220千伏升壓站，分六期建設(shè)。第一期規(guī)劃建設(shè)10萬千瓦，安裝134臺金風(fēng)科技750千瓦風(fēng)電機組（也是當(dāng)時國內(nèi)能生產(chǎn)的最大單機容量機組）。項目于2005年11月獲得核準(zhǔn)。2005年12月28日，天氣很冷（－25℃），我們邀請赤峰市的市委書記和市長，還有國電電力和國網(wǎng)新源的領(lǐng)導(dǎo)等共同出席了當(dāng)天在赤峰市舉行的項目奠基啟動儀式。

2007年7月，原中國國電集團總經(jīng)理周大兵（左二）赴赤峰新勝公司調(diào)研

2006年4月28日，五道溝、孫家營風(fēng)電場仍然是冰天雪地，寒風(fēng)凜冽。風(fēng)電機組基礎(chǔ)施工就在這樣惡劣的條件下開工了?；A(chǔ)表層土冰凍非常堅硬，剝離起來十分困難，地表是50至80厘米深的粉質(zhì)粘土，土層下面是整體的玄武巖石。基礎(chǔ)施工用時145天全部完工。風(fēng)電機組吊裝、廠內(nèi)線路施工一氣呵成，至11月21日升壓站設(shè)備安裝全面結(jié)束，12月9日，220千伏升壓站通過驗收。整個風(fēng)電場的建設(shè)僅用了8個月時間。在赤峰市政府的鼎力協(xié)調(diào)下，赤峰大唐公司同意五道溝、孫家營風(fēng)電場臨時T接賽烏線（因電網(wǎng)公司線路施工無法滿足風(fēng)電場發(fā)電進(jìn)度要求）。12月27日9時19分，首臺風(fēng)電機組并網(wǎng)發(fā)電。12月30日，風(fēng)電場134臺風(fēng)電機組全部并網(wǎng)發(fā)電。

赤峰新勝公司創(chuàng)造了三項全國第一的歷史紀(jì)錄，即10.05萬千瓦裝機容量當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)發(fā)電，其建設(shè)速度之快首開歷史之先河；單場裝機容量全國最大；134臺機組全部使用金風(fēng)科技S48/750型機組，在全國率先實現(xiàn)了全部整機國產(chǎn)化。中央電視臺《新聞聯(lián)播》節(jié)目當(dāng)天報道了新勝公司一期項目并網(wǎng)發(fā)電的新聞。赤峰新勝真正做到了“不辱使命，旗開得勝”。

左圖：通遼滿斗風(fēng)電場

右圖：2011年4月，時任赤峰市市長包滿達(dá)（左一）赴孫家營風(fēng)電場調(diào)研

談起風(fēng)電場的建設(shè)條件，李作書總經(jīng)理講：“不算太艱苦，我在工地一住，三個月未下山，三個月沒洗澡?！狈敝氐娜蝿?wù)和巨大的工程投產(chǎn)壓力，讓建設(shè)者們暫時忘記了條件的艱苦。實際上，這個風(fēng)電場的建設(shè)條件是相當(dāng)惡劣的。

項目建設(shè)過程中，得到了地方政府大力支持。時任赤峰市委書記杭桂林、副市長張利平、市發(fā)展改革委副主任夏國華和翁牛特旗書記鄭洪學(xué)、旗長汪國森等政府領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)，翁牛特旗副書記于德會率領(lǐng)旗協(xié)調(diào)工作組，充當(dāng)公司“編外人員”，全程“貼身式”服務(wù)?？梢哉f，地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)的精心組織協(xié)調(diào)，對工程項目的順利投產(chǎn)起到了不可替代的作用。

五道溝、孫家營風(fēng)電場建成后，先后有原中國國電集團總經(jīng)理、黨組書記周大兵，國家發(fā)展改革委原副主任、國家能源局原局長張國寶等領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場視察指導(dǎo)。

轉(zhuǎn)戰(zhàn)通遼，擴大規(guī)模

赤峰新勝序曲精彩，首戰(zhàn)告捷。2007年，龍源赤峰風(fēng)電公司應(yīng)運而生，也標(biāo)志著龍源在蒙東地區(qū)開疆拓土的大幕正式拉開。按照龍源戰(zhàn)略分工，龍源赤峰公司主要負(fù)責(zé)赤峰和通遼的風(fēng)電開發(fā)。一段時間里，他們還負(fù)責(zé)內(nèi)蒙古中部地區(qū)的風(fēng)電前期工作和遼寧省朝陽市的風(fēng)電開發(fā)建設(shè)工作。在后續(xù)業(yè)務(wù)調(diào)整中，內(nèi)蒙古中部地區(qū)業(yè)務(wù)劃給了龍源內(nèi)蒙古公司。已建成的朝陽風(fēng)電場（9.9萬千瓦），劃歸龍源遼寧公司進(jìn)行管理。

2007年10月，五道溝、孫家營風(fēng)電場二期項目（9.95萬千瓦）投產(chǎn)發(fā)電，2008年11月，三期項目（9.8萬千瓦）投產(chǎn)發(fā)電。

2011年6月，龍泉風(fēng)電場（9.6萬千瓦）、北梁風(fēng)電場（9.6萬千瓦）同時投產(chǎn)發(fā)電。

2011年8月，齊心營風(fēng)電場（9.9萬千瓦）投產(chǎn)發(fā)電。

2011年12月，收購蒙能公司2個風(fēng)電項目（9.9萬千瓦）。

2014年1月，冠東風(fēng)電場（9.9萬千瓦）投產(chǎn)發(fā)電（早已建成，一直等待并網(wǎng)）。至此，龍源在赤峰市建設(shè)投產(chǎn)16個項目，裝機達(dá)68.8萬千瓦，實現(xiàn)了裝機規(guī)模領(lǐng)先的目標(biāo)。為了保障龍源在赤峰地區(qū)風(fēng)電場的電力外送，在電網(wǎng)公司的支持下，龍源赤峰公司自建220千伏線路—北錦線，全長107.8公里。

通遼市，位于內(nèi)蒙古東部，總面積5.98萬平方公里，是蒙古族發(fā)祥地之一。

2009年3月，龍源通遼風(fēng)電公司設(shè)立。

2010年7月， 敖日木風(fēng)電場（4.95萬千瓦）投產(chǎn)發(fā)電。

2010年12月，哈日塘風(fēng)電場（9.9萬千瓦）投產(chǎn)發(fā)電。

2011年12月，滿斗風(fēng)電場（14.85萬千瓦）投產(chǎn)發(fā)電。龍源在通遼市共建設(shè)投產(chǎn)6個風(fēng)電項目，裝機容量29.7萬千瓦。

2011年以后，通遼地區(qū)棄風(fēng)限電嚴(yán)重，龍源通遼公司停止了后續(xù)項目的開發(fā)建設(shè)。

興安速度，受限送出

興安盟，位于內(nèi)蒙古東北部，總面積5.98萬平方公里。興安盟因地處大興安嶺山脈中段而得名，“興安”，滿語意為丘陵。

龍源是第一個真正進(jìn)入興安盟開發(fā)風(fēng)電的企業(yè)，早期項目開發(fā)工作由龍源吉林公司負(fù)責(zé)。2007年12月，龍源興安盟公司正式組建，與龍源吉林公司合署辦公。2008年4月初，龍源吉林公司黨委書記張華臨危受命，出任總經(jīng)理，龍源本部選派王琦出任副總經(jīng)理，公司開始獨立運行。

2008年4月，牤牛海風(fēng)電場一期項目（4.95萬千瓦）開工建設(shè)，2008年12月投產(chǎn)發(fā)電，創(chuàng)造了八個月工期的工程建設(shè)“興安盟速度”。2009年11月，牤牛海風(fēng)電場二期項目（4.95萬千瓦）投產(chǎn)發(fā)電，工程歷時七個月。

2010年12月，代欽塔拉風(fēng)電場一期項目（4.95萬千瓦）投產(chǎn)發(fā)電。二期項目于2011年4月開工建設(shè)，因興安盟地區(qū)棄風(fēng)限電十分嚴(yán)重，最高限電達(dá)到70%以上，項目被迫中止建設(shè)，后于2013年復(fù)工，僅建設(shè)安裝了7臺風(fēng)電機組（1.05萬千瓦），其他機位建設(shè)計劃取消，這也是龍源歷史上為數(shù)不多因中途改變計劃而沒有全部建成的風(fēng)電場。

2010年12月，九龍風(fēng)電場（4.95萬千瓦）投產(chǎn)發(fā)電。

2010年6月，察爾森風(fēng)電場（4.95萬千瓦）開工建設(shè)，當(dāng)年12月投產(chǎn)發(fā)電，歷時六個半月，創(chuàng)造了工程建設(shè)的“龍源速度”。

上圖：2008年12月30日，筆者（前排講話者）出席龍源興安盟牤牛海一期風(fēng)電場竣工暨牤牛海二期風(fēng)電場開工慶典

下圖：興安盟察爾森風(fēng)電場

2010年11月，筆者與公司負(fù)責(zé)工程建設(shè)的副總經(jīng)理張源（兼任龍源興安盟公司董事長）一行5人到興安盟首府烏蘭浩特，專程拜會時任盟長鄧月樓，洽談興安盟科右前旗桃合木百萬千瓦風(fēng)電基地規(guī)劃事宜。會上，雙方達(dá)成一致，興安盟同意由龍源牽頭開展桃合木地區(qū)200萬千瓦風(fēng)電基地前期工作，并將其中90萬千瓦容量份額交由龍源開發(fā)建設(shè)，雙方簽署了項目開發(fā)框架協(xié)議。同時，龍源興安盟公司還開展了突泉縣蛟流河、科右中旗扎木欽、扎賚特旗寶力根花三個200萬千瓦風(fēng)電基地項目的前期工作，為儲備資源做出了貢獻(xiàn)。

2012年以后，因興安盟電網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，加上當(dāng)?shù)仉娏ω?fù)荷增長緩慢等因素的影響，龍源興安盟公司生產(chǎn)運行、前期工作舉步維艱，公司基本上暫時停止了后續(xù)項目的開發(fā)。

截至2013年年底，龍源興安盟公司建成4座風(fēng)電場，裝機容量25.8萬千瓦，在興安盟地區(qū)一直保持領(lǐng)先的地位。

呼倫貝爾，力克低溫

上、下圖：2011年3月，筆者與興安盟盟委領(lǐng)導(dǎo)會談

呼倫貝爾位于內(nèi)蒙古東北部，東鄰黑龍江省，西、北與蒙古國、俄羅斯接壤，是中、俄、蒙三國的交界地帶，與俄羅斯、蒙古國有1733公里的邊境線。呼倫貝爾東西長630公里，南北長700公里，總面積26.2萬平方公里，相當(dāng)于山東與浙江兩個省份的面積之和。

呼倫貝爾地貌以大興安嶺山地為主體，大興安嶺是構(gòu)成內(nèi)蒙古高原與松嫩平原的天然分界線。嶺西地區(qū)的新巴爾虎右旗、滿洲里、陳巴爾虎旗、額爾古納等旗（縣、市）均屬低山丘陵區(qū)，風(fēng)能資源十分豐富，但人口分散，電網(wǎng)處于末端，網(wǎng)架薄弱，很多變電站是單回線路供電，安全可靠性較差。

2006年2月，龍源黑龍江公司與牙克石市簽訂協(xié)議，龍源在牙克石市開展測風(fēng)工作。2008年4月，龍源呼倫貝爾風(fēng)電項目籌建處成立，龍源黑龍江公司黨委書記唐懷忠兼任主任。2009年年初，龍源呼倫貝爾風(fēng)電公司正式組建，李棟任總經(jīng)理。從公司成立到2010年5月，呼倫貝爾前期項目開發(fā)遇到林地審批和電網(wǎng)接入兩大難題，一直推動不下去，整個公司的項目開發(fā)處于停滯狀態(tài)。2010年6月，公司一次性取得內(nèi)蒙古東部電力公司對滿洲里高爾真、額爾古納葫蘆頭、牙克石興安三個項目的入網(wǎng)許可，前期工作局面才逐漸打開。

2010年10月，龍源加強和調(diào)整龍源呼倫貝爾公司干部配備，任命王強為總經(jīng)理，馬藝峰為副總經(jīng)理，這兩位都是龍源黑龍江公司前期工作骨干（一位任副總經(jīng)理，一位任開發(fā)部主任）。經(jīng)過他們的努力，2010年12月29日，公司取得國家林業(yè)局對牙克石興安風(fēng)電場使用林地的批復(fù)。至此，牙克石興安項目獲得開工建設(shè)的所有文件許可。2011年6月，牙克石興安風(fēng)電場（4.95萬千瓦）開工建設(shè)，2012年2月投產(chǎn)發(fā)電。

2010年7月，滿洲里高爾真項目與華潤項目的部分機位選址重疊，雙方施工人員發(fā)生肢體沖突，矛盾激化導(dǎo)致項目暫時擱置。高爾真風(fēng)電場因故有13臺機組需要移至新巴爾虎右旗敖爾金牧場建設(shè)。項目公司請敖爾金牧場場長鐵球做工作，鐵球是蒙古族人，講道理、識大局、重義氣，最后同意了移地建設(shè)方案。時任滿洲里市委書記的吳浩峰也到現(xiàn)場，協(xié)商各方提出解決辦法，項目才得以順利推進(jìn)。2011年3月，高爾真項目（4.96萬千瓦）開工建設(shè)，2012年9月投產(chǎn)發(fā)電。

2011年6月，額爾古納葫蘆頭項目（4.96萬千瓦）開工建設(shè)，2012年11月投產(chǎn)發(fā)電。

考慮到呼倫貝爾地區(qū)全年平均氣溫低，最低氣溫可低于－50℃，冬季達(dá)5個月之久。三個項目全部選用美國GE公司生產(chǎn)的低溫型風(fēng)電機組（此風(fēng)電機組曾在2006年內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電場使用，并進(jìn)行了大量的改進(jìn)試驗工作，后獲得“全球最優(yōu)低溫型風(fēng)電機組”稱號），運行正常，解決了低溫條件下運行的關(guān)鍵技術(shù)問題。

龍源蒙東冠東風(fēng)電場

提到呼倫貝爾的氣溫，還有一件事讓筆者難忘。龍源呼倫貝爾公司副總經(jīng)理張哲浩，是位朝鮮族同事，從龍源遼寧公司調(diào)來，為了工作舉家（家中有兩個孩子）搬到呼倫貝爾。因為工程繁忙，張哲浩不能按時接送孩子上學(xué)。大兒子初中模擬考試那天，孩子在從學(xué)校走回家的路上，突遇寒流降溫，造成手部嚴(yán)重凍傷。雖緊急送到哈爾濱醫(yī)院治療，但因為傷勢嚴(yán)重，后還是轉(zhuǎn)到北京解放軍304醫(yī)院做了雙手部分截肢手術(shù)。當(dāng)年除夕，筆者去醫(yī)院探望孩子，臨走送給孩子紅包時，被孩子的一句話逗笑了：“伯伯，我們家從來不收別人的紅包，但你給的我就收了?！焙⒆雍軜酚^，也很好強，后來考上了大連理工大學(xué)，彌補了家庭和個人的部分遺憾。

2011年4月，龍源與陳巴爾虎旗簽訂《130萬千瓦風(fēng)電開發(fā)協(xié)議》。2011年9月，龍源與新巴爾虎右旗簽訂《100萬千瓦風(fēng)電開發(fā)協(xié)議》。后因呼倫貝爾地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后（目前尚未解決），龍源暫時放棄了在呼倫貝爾地區(qū)的風(fēng)電開發(fā)計劃。

截至2013年年底，龍源呼倫貝爾公司，開發(fā)建設(shè)3座風(fēng)電場，裝機容量14.87萬千瓦。目前仍然受到棄風(fēng)限電的困擾。

區(qū)域整合，管理提效

2013年1月，龍源決定對蒙東四盟市的風(fēng)電公司進(jìn)行管理整合。三個管理團隊整合成一個團隊后，干部出現(xiàn)明顯富余。龍源采取當(dāng)?shù)厥褂煤屯馀山涣鞣绞?，予以妥善解決。整合后，于國富任龍源內(nèi)蒙古蒙東公司總經(jīng)理，張華任黨委書記，王強任黨委副書記、副總經(jīng)理（正職待遇）。馬藝峰等一批優(yōu)秀干部到南方一些公司交流任職。

整合后，龍源內(nèi)蒙古蒙東公司的風(fēng)電裝機容量達(dá)139.17萬千瓦，是當(dāng)時龍源裝機容量最大的區(qū)域公司，管理17個風(fēng)電場，跨度超過1400公里。在新管理團隊的領(lǐng)導(dǎo)下，公司開啟了“強化管理，提升效益”的新征程。

蒙東風(fēng)電，未來可期

蒙東地區(qū)當(dāng)前電力發(fā)展存在兩個大的問題：一是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展動力不足，電力增量本地消納空間有限；二是四盟市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，外送通道明顯不足。要想解決上述問題，增加當(dāng)?shù)赝顿Y，拉動地方經(jīng)濟，加大電網(wǎng)改造和外送通道建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。蒙東地區(qū)，特別是赤峰和呼倫貝爾兩市，地域面積大，風(fēng)能資源品質(zhì)好，外加當(dāng)?shù)嘏涮谆痣娬{(diào)峰能力強，是大規(guī)模發(fā)展風(fēng)電的最佳選擇。因此，建議：第一，在四盟市規(guī)劃若干個500萬千瓦裝機的大型風(fēng)電基地，通過建設(shè)50萬（至華北、東北地區(qū)）或80萬千伏輸電線路專門外送至華中和華東地區(qū)；第二，提出定制風(fēng)電場新概念，在風(fēng)能資源地落戶機組組裝廠、葉片制造和塔筒廠，減少蒙東地區(qū)交通運輸壓力；第三，招標(biāo)確定大型、特大型企業(yè)，投資建設(shè)風(fēng)電場和通道輸電線路。風(fēng)電場運行后，電網(wǎng)公司回購輸電線路并負(fù)責(zé)運營管理。

現(xiàn)任龍源內(nèi)蒙古蒙東公司總經(jīng)理王俊平、黨委書記陳云曉，已經(jīng)在思考龍源在蒙東的大基地建設(shè)，以及如何提高存量風(fēng)電資產(chǎn)經(jīng)濟性的問題。期待龍源蒙東公司能再次實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 （至此，本欄目全部十二期連載完。）