準(zhǔn)能選煤廠績(jī)效管理方法探索

孫利斌

(神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司 選煤廠，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 010300)

國(guó)家能源集團(tuán)準(zhǔn)能選煤廠(以下簡(jiǎn)稱選煤廠)績(jī)效管理體系建設(shè)始于2011年。最初的績(jī)效考核制度可操作性不強(qiáng)，績(jī)效考核工作落后，從而形成了干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的尷尬局面，廣大員工的工作積極性不能有效調(diào)動(dòng)，尤其對(duì)管理人員未實(shí)行績(jī)效考核，導(dǎo)致執(zhí)行力下降，管理水平滯后。為扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)象，選煤廠把績(jī)效考核工作作為提高管理水平的杠桿，將所有工作標(biāo)準(zhǔn)量化到了日常工作及每個(gè)員工頭上，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了績(jī)效管理、績(jī)效薪酬。

1 績(jī)效管理概述

績(jī)效管理是企業(yè)管理者通過(guò)建立績(jī)效衡量系統(tǒng)，將企業(yè)愿景、戰(zhàn)略分解為易理解、可操作的具體指標(biāo)，合理進(jìn)行資源配置和工作指導(dǎo)，實(shí)施績(jī)效考核和激勵(lì)，以確保企業(yè)各部門和個(gè)人的工作活動(dòng)及業(yè)績(jī)能夠與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。

通常情況下，績(jī)效管理可以解決企業(yè)的4個(gè)問(wèn)題：一是企業(yè)短期目標(biāo)的戰(zhàn)略執(zhí)行；二是員工愿不愿意干，即動(dòng)力機(jī)制；三是員工能不能干，即成長(zhǎng)機(jī)制；四是減少內(nèi)耗，提高工作效率，降低管理成本?？?jī)效管理的方法包括：360度法、強(qiáng)制分布法、排序法、對(duì)偶比較法、平衡計(jì)分卡法、KPI關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法等。根據(jù)不同的文化背景及企業(yè)特點(diǎn)，適用的方法也不盡相同，比如久泰能源、星宇車燈、上海大眾祥源動(dòng)力、北京七星華創(chuàng)電子等企業(yè)使用BSC平衡計(jì)分卡法提高企業(yè)績(jī)效管理。

許多企業(yè)采用繪制平衡計(jì)分卡的方式開(kāi)展績(jī)效考核。通常是從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)4個(gè)角度，將組織戰(zhàn)略落實(shí)為可操作的衡量指標(biāo)和目標(biāo)值的一種新型績(jī)效管理體系。平衡計(jì)分卡能有效解決制定戰(zhàn)略和實(shí)施戰(zhàn)略脫節(jié)的問(wèn)題，堵住了“執(zhí)行漏斗”。在直觀的圖表及職能卡片的展示下，抽象而概括性的部門職責(zé)、工作任務(wù)與承接關(guān)系等，顯得層次分明、量化清晰、簡(jiǎn)單明了。

2 績(jī)效管理階段和步驟

2.1 績(jī)效管理分為3個(gè)階段

(1)基礎(chǔ)階段：主要有梳理企業(yè)戰(zhàn)略、描繪戰(zhàn)略地圖、目標(biāo)分解、指標(biāo)尋找、指標(biāo)篩選、指標(biāo)描述、指標(biāo)評(píng)分、工作分析、流程梳理、項(xiàng)目管理。

(2)運(yùn)行階段：主要有績(jī)效計(jì)劃、教練技能、績(jī)效考核、績(jī)效改進(jìn)、時(shí)間管理、目標(biāo)管理、績(jī)效面談、授權(quán)管理、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)激勵(lì)、有效溝通。

(3)激勵(lì)階段：主要是設(shè)定績(jī)效薪酬。

2.2 績(jī)效管理的步驟

(1)梳理企業(yè)戰(zhàn)略，描繪戰(zhàn)略地圖；

(2)企業(yè)診斷調(diào)研，找準(zhǔn)績(jī)效問(wèn)題；

(3)輔導(dǎo)績(jī)效薪酬，薪動(dòng)才能行動(dòng)；

(4)輔導(dǎo)指標(biāo)尋找，挖掘所有指標(biāo)；

(5)輔導(dǎo)指標(biāo)篩選，找出有效指標(biāo)；

(6)輔導(dǎo)指標(biāo)描述，建立工作標(biāo)準(zhǔn)；

(7)輔導(dǎo)指標(biāo)評(píng)分，設(shè)定評(píng)分規(guī)則；

(8)化解績(jī)效矛盾，解決考核沖突；

(9)輔導(dǎo)MPI(績(jī)效指數(shù))運(yùn)用，打通部門壁壘；

(10)輔導(dǎo)績(jī)效計(jì)劃，人人動(dòng)腦工作；

(11)輔導(dǎo)績(jī)效輔導(dǎo)，輔導(dǎo)提升能力；

(12)輔導(dǎo)績(jī)效改進(jìn)，持續(xù)提高績(jī)效。

3 績(jī)效考核存在的問(wèn)題

3.1 企業(yè)獨(dú)立開(kāi)展績(jī)效管理項(xiàng)目的障礙

(1)“醫(yī)不自治”的角色障礙；

(2)內(nèi)部體制的抵抗；

(3)績(jī)效管理技能訓(xùn)練成員工習(xí)慣的障礙。

3.2 績(jī)效管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

(1)基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：打出的績(jī)效分?jǐn)?shù)讓人人心悅誠(chéng)服，員工工作起來(lái)才沒(méi)有怨言。

(2)優(yōu)秀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：制定的指標(biāo)有力支撐公司的戰(zhàn)略，公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略才有堅(jiān)實(shí)保障。

(3)卓越質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：逐步建立核心競(jìng)爭(zhēng)能力，才能有效提升企業(yè)績(jī)效。

3.3 績(jī)效管理障礙

選煤廠不同程度地存在著以上3種障礙，若績(jī)效管理繼續(xù)健康地推行下去，需要不斷提高自身糾錯(cuò)的意識(shí)和能力，不斷探索和完善選煤廠的績(jī)效考核體系；從管理者的層面對(duì)績(jī)效管理充分重視起來(lái)，注重績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效考核；讓員工認(rèn)同、理解績(jī)效考核，并配合績(jī)效管理。

通用電氣總裁杰克·韋爾奇提出“活力曲線”法，將員工分為3類：A類員工，B類員工，C類員工。A類員工：滿懷激情、勇于負(fù)責(zé)、思想開(kāi)闊、富有遠(yuǎn)見(jiàn)，他們不僅自身充滿活力，而且有能力帶動(dòng)周圍的人提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。是否有這種激情，是A類員工與B類員工的最大區(qū)別。通用電氣公司投入大量精力提高B類員工的水平，部門經(jīng)理的主要工作之一就是幫助B類員工成為A類員工，而不僅僅是任勞任怨地實(shí)現(xiàn)自己的能力和價(jià)值，這就是績(jī)效管理的魅力。C類員工：不能勝任自己工作的人，他們更多是打擊別人而不是激勵(lì)，使目標(biāo)落空而不是使目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。作為管理者，不能在C類員工身上浪費(fèi)時(shí)間。

“活力曲線”需要獎(jiǎng)勵(lì)制度來(lái)支持，A類員工可以得到大部分股權(quán)和利潤(rùn)。失去A類員工是一種罪過(guò)，一定要熱愛(ài)他們，不要失去他們。每一次失去A類員工都要事后檢討，并一定要找出造成這些損失的管理負(fù)責(zé)人。

由于國(guó)有能源企業(yè)肩負(fù)地方就業(yè)的社會(huì)責(zé)任，很難像通用電氣那樣對(duì)平庸員工進(jìn)行末位淘汰，但是可以對(duì)“A”、“B”類員工委以培養(yǎng)甚至重用，對(duì)“C”類職工本著不拋棄、不放棄的態(tài)度，注重引導(dǎo)、幫扶，總能找到破解的密鑰。同時(shí)應(yīng)該“唯才是用”、“因材施用”，善于發(fā)現(xiàn)員工身上的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，揚(yáng)長(zhǎng)避短，督促員工每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)，使員工能夠在進(jìn)步中體現(xiàn)價(jià)值、創(chuàng)造價(jià)值、勝任崗位、得到晉升。

提到績(jī)效管理，當(dāng)然不能回避績(jī)效考核，那么績(jī)效變動(dòng)薪酬(考核基本工資)如何掌控呢？據(jù)研究測(cè)算，一線員工通常應(yīng)達(dá)到薪金總額的30%、中層領(lǐng)導(dǎo)50%、高層領(lǐng)導(dǎo)70%。其中數(shù)據(jù)的依據(jù)是跟據(jù)角色對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響程度，并總結(jié)了大量企業(yè)績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得來(lái)的。然而選煤廠的變動(dòng)薪酬并沒(méi)有達(dá)到此種比例。為了有效發(fā)揮績(jī)效考核的作用，避免問(wèn)責(zé)流于形式，必需提高變動(dòng)薪酬比例。但在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)薪酬分配方式進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整，必將引起員工情緒波動(dòng)，對(duì)正常穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)管理秩序產(chǎn)生不利，為此可以采取逐步增加績(jī)效薪資比例的方式，逐漸讓員工接受。

4 績(jī)效管理方法

準(zhǔn)能選煤廠開(kāi)展績(jī)效考核工作已經(jīng)7 a，7 a中績(jī)效考核從無(wú)到有，數(shù)次修訂，漸趨完善。在這過(guò)程中，困惑和難題也曾長(zhǎng)期困擾著選煤廠管理提升的步伐。主要原因是員工對(duì)績(jī)效考核的不理解或理解存在偏差；績(jī)效考核尺度不夠科學(xué)合理，存在觸動(dòng)員工根本利益或力度不夠的“隔靴撓癢”、“打太極”的現(xiàn)象；與繁冗的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作相沖突，以至于有些車間無(wú)暇顧及、疲于應(yīng)付，不能保證績(jī)效考核的常態(tài)化和客觀性。

在績(jī)效管理中發(fā)現(xiàn)績(jī)效考核應(yīng)該講究科學(xué)的方法，用藝術(shù)的手段進(jìn)行文火細(xì)熬，逐漸推進(jìn)，選對(duì)路子也是尤為重要的，例如：在我國(guó)許多傳統(tǒng)型企業(yè)中，由于企業(yè)員工的基本情況和傳統(tǒng)思維限制，使用360度法(全體互評(píng))等績(jī)效管理法，可能會(huì)使員工難過(guò)人情關(guān)、面子關(guān)，從而導(dǎo)致評(píng)議結(jié)果不夠客觀、真實(shí)，不能有效反映績(jī)效情況。

結(jié)合“不患寡而患不均，不患貧而患不安”的思想傳統(tǒng)，如果績(jī)效管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)制定得不合理，就會(huì)導(dǎo)致績(jī)效管理工作難以正常執(zhí)行。那么如何讓績(jī)效管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)制定得科學(xué)合理呢？對(duì)比選煤廠的績(jī)效管理現(xiàn)狀，借鑒BSC(The Balanced Score Card)平衡計(jì)分卡+戰(zhàn)略地圖法，召集業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，并由單位第一負(fù)責(zé)人親自出席，召開(kāi)戰(zhàn)略績(jī)效指標(biāo)平衡會(huì)，在會(huì)上大家對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)展開(kāi)討論，對(duì)各部門的任務(wù)完成指標(biāo)進(jìn)行量化，并且對(duì)可能出現(xiàn)的困難和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行磋商解決，同時(shí)對(duì)無(wú)法由討論解決的問(wèn)題由企業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)解決。這樣，績(jī)效指標(biāo)會(huì)在較短的時(shí)間生成，并達(dá)成共識(shí)，對(duì)日后的嚴(yán)格執(zhí)行考核指標(biāo)奠定了認(rèn)同的基礎(chǔ)。同時(shí)，制定出的績(jī)效指標(biāo)因?yàn)槌浞植杉{各方意見(jiàn)，因而較為公平合理，有效地解決了“患不均”的困擾。

經(jīng)過(guò)了7 a的探索，選煤廠逐漸形成了以創(chuàng)建“五型企業(yè)”為目標(biāo)，適合各車間、機(jī)關(guān)部室業(yè)務(wù)特點(diǎn)，具有一定針對(duì)性的三級(jí)績(jī)效考核體系。

選煤廠績(jī)效考核體系包含《績(jī)效考核辦法》和《績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)》，每年年初召開(kāi)專題會(huì)，由全廠領(lǐng)導(dǎo)，各車間、機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人共同核定考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)分值(形同戰(zhàn)略地圖)，薪酬兌現(xiàn)辦法及標(biāo)準(zhǔn)?？?jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)按考評(píng)責(zé)任劃分為行政辦公管理、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、生產(chǎn)組織管理、機(jī)電管理和黨群目標(biāo)管理8個(gè)部分每月進(jìn)行考核。目前，已經(jīng)成為考核評(píng)價(jià)各車間、調(diào)度指揮中心及機(jī)關(guān)部、室、站整體工作完成情況的主要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

績(jī)效考核實(shí)行考核與評(píng)價(jià)相結(jié)合、考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲金額相掛鉤的考評(píng)辦法?？己朔秶依藴?zhǔn)能選煤廠及哈爾烏素選煤廠所屬各車間、調(diào)度指揮中心及機(jī)關(guān)部、室、站。

選煤廠績(jī)效考評(píng)堅(jiān)持全面考評(píng)、滿分計(jì)分、月度兌現(xiàn)、二次分配、公開(kāi)、公正、公平的原則。

(1)全面考評(píng)就是按照績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各車間、調(diào)度指揮中心及機(jī)關(guān)部、室、站的日常工作進(jìn)行全面的績(jī)效考核評(píng)價(jià)。

(2)滿分記分就是績(jī)效考評(píng)實(shí)行基礎(chǔ)分為滿分100分的扣分制。日常各單項(xiàng)考評(píng)和月度考評(píng)結(jié)果，都要匯總并折算到績(jī)效考評(píng)總分內(nèi)計(jì)算?？荚u(píng)得分是對(duì)各車間、調(diào)度指揮中心及機(jī)關(guān)部、室、站當(dāng)期工作的綜合評(píng)價(jià)，是月度掛鉤獎(jiǎng)金的發(fā)放依據(jù)，同時(shí)也是民主評(píng)議干部和年度評(píng)先的重要參考指標(biāo)。

(3)月度兌現(xiàn)就是每月從獎(jiǎng)金總額中提取30%，納入績(jī)效考評(píng)范圍，并按季度考評(píng)結(jié)果折算成掛鉤獎(jiǎng)金分配給各車間、調(diào)度指揮中心及機(jī)關(guān)部、室、站，進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。考評(píng)發(fā)生的扣款，除部分用作考評(píng)委員會(huì)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)外，剩余部分將轉(zhuǎn)入下次全廠獎(jiǎng)金總額。為真正體現(xiàn)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的目的，2014年，績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)增加了加分項(xiàng)。在降本增效、雙增雙節(jié)、修舊利廢、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議、安全生產(chǎn)“零傷害”等方面做出突出貢獻(xiàn)的車間，都可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)募臃帧?/p>

(4)二次分配就是各車間、調(diào)度指揮中心及機(jī)關(guān)部、室、站結(jié)合自身實(shí)際，制定詳細(xì)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)班組、個(gè)人進(jìn)行日?？荚u(píng)，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果，對(duì)每月獎(jiǎng)金進(jìn)行二次分配。

公開(kāi)、公平、公正，就是要求績(jī)效考核要從實(shí)際出發(fā)，客觀地評(píng)價(jià)各車間、調(diào)度指揮中心及機(jī)關(guān)部、室、站安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成果及管理狀況，做到公開(kāi)、公平、公正。

5 績(jī)效管理的效果

三級(jí)績(jī)效考核體系的建成和大力實(shí)施，起到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決生產(chǎn)管理中的缺陷和疏漏、合理核定員工工作績(jī)效的作用，實(shí)現(xiàn)了薪酬與績(jī)效的正弦分配，有效落實(shí)了管理標(biāo)準(zhǔn)，分解了工作指標(biāo)，明確了職責(zé)權(quán)限，反饋了工作結(jié)果，提高了執(zhí)行力度，促進(jìn)了管理提升，提高了思想認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑、人人頭上有指標(biāo)”的管理目標(biāo)。

6 結(jié) 語(yǔ)

績(jī)效管理是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的重要管理手段。績(jī)效考核本質(zhì)上是一種過(guò)程管理，而不是僅僅對(duì)結(jié)果的考核。它是將中長(zhǎng)期的目標(biāo)分解成年度、季度、月度指標(biāo)，不斷督促員工實(shí)現(xiàn)、完成的過(guò)程，最終幫助企業(yè)完成整體目標(biāo)。對(duì)于公司整體而言，績(jī)效管理可以作為公司整體運(yùn)營(yíng)管理改善的基礎(chǔ)。通過(guò)整體績(jī)效管理，可以發(fā)現(xiàn)公司運(yùn)營(yíng)狀況，及時(shí)了解發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，并通過(guò)修正策略，跟蹤行動(dòng)計(jì)劃和績(jī)效結(jié)果，從而保證發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。