提高水利工程建設監(jiān)管水平保質(zhì)保量完成水利工程項目

摘要： 水利工程的質(zhì)量就是生命，工程質(zhì)量不達標或者存在安全隱患，勢必會對工程的平穩(wěn)運行產(chǎn)生影響，導致工程的使用壽命減少，難以發(fā)揮最大的效用，而且導致安全事故的發(fā)生，不僅影響正常的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，且對群眾的生命財產(chǎn)安全產(chǎn)生重要的影響。因此加強水利工程的質(zhì)量管理是一項十分重要的工作，本文主要針對水利工程質(zhì)量管理中存在的主要問題進行分析。

關鍵詞：水利工程：質(zhì)量管理：問題；對策

中圖分類號： TV512 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.12.028

1 水利工程質(zhì)量管理中存在的主要問題

1.1 質(zhì)量意識相對薄弱

質(zhì)量就是生命，無論水利工程還是其他的工程項目，都必須把質(zhì)量放在第一位，以高標準嚴要求的原則進行施工，確保工程施工規(guī)范，嚴格執(zhí)行設計的標準，高水平的完成。但在實際的施工作業(yè)及管理過程中，由于資金、工程進度、管理水平等多種原因的存在，導致工程建設過程中仍然存在質(zhì)量意識不強的問題。一些工程在建設過程中，由于進度限制，存在重進度而輕質(zhì)量的情況，另外由于資金問題，在招投標過程中存在壓價，最后施工時不得不對質(zhì)量成本進行壓縮，結(jié)果導致工程質(zhì)量難以保證?？偟膩碇v，還是質(zhì)量意識不強，一旦遇到外界干擾，就會忽視工程質(zhì)量管理。

1.2 缺乏細致的前期勘察工作

水利工程建設，前期的勘察是基礎性工作，工程的設計規(guī)劃都必須建立在詳盡、細致、客觀、科學的勘察基礎之上。但由于經(jīng)費、專業(yè)水平、自然環(huán)境等因素制約，一些工程項目往往缺乏科學細致的前期勘察，規(guī)劃只是對資料進行分析，便做出項目規(guī)劃書、可行性報告及初步設計方案，這種規(guī)劃明顯缺乏對環(huán)境、經(jīng)濟、水文等方面的科學勘察，導致設計的科學性、合理性欠缺，同時也影響到新材料、新技術、新工藝的比選，對工程建設的項目評估、立項、進度及質(zhì)量都有直接影響。

1.3 監(jiān)理市場不規(guī)范

雖然我國工程建設實行監(jiān)督制已有一定的時期，但是總體來講監(jiān)理市場仍處于不規(guī)范的局面，監(jiān)理人員隊伍建設滯后，缺乏專業(yè)性強、技術水平高、工作責任意識好的監(jiān)理人才，在施工監(jiān)理過程中仍然存在“同體監(jiān)理”及“自行監(jiān)理”的情況，既當運動員又當裁判員的情況仍然存在。導致監(jiān)理工作的深度及廣度都不夠，由于缺乏監(jiān)督，難以保證施工的質(zhì)量。

1.4 水利施工技術力量薄弱

我國的大型水利工程建設，由于在資金等方面充足，所以在人員配備、設備投入、管理水平等方面都有所保障，但是對于一些中小型水利工程項目，由于重視程度不夠，在資金投入上也不是很充足，在工程設計、人員配備、設備投入方面都處于較低水平，導致小型水利工程建設水平不高，水利施工技術力量較弱，加上思想相對落后，缺乏學習精神，對于新技術、新工藝、新產(chǎn)品的掌握程度有限，因此，施工技術水平不高，一旦遇到較為復雜的問題，缺乏合理的解決方案，有時甚至決策錯誤，承擔不了有技術深度的施工任務。

2 提高水利工程施工質(zhì)量的途徑

2.1不斷強化工程質(zhì)量意識

一是要不斷加強水利工程建設的質(zhì)量意識，在工程建設中全面落實責任制，形成層層落實，有效監(jiān)督，才能確保工程質(zhì)量管理工作細致的開展；二是要不斷強化質(zhì)量意識的宣傳，通過多種形式的宣傳，不斷提高施工人員及管理人員的質(zhì)量意識，在具體的施工作業(yè)中，要有高度責任，嚴格執(zhí)行施工標準，確保施工作業(yè)的高水平完成。管理人員在工程質(zhì)量管理中，能夠明確職責，按章辦事，以制度框架為準繩，按部就班完成工程建設的質(zhì)量管理工作。

2.2建立科學有效的質(zhì)量保證體系

質(zhì)量保證體系是工程建設質(zhì)量提高的有效手段，通過質(zhì)量保證體系能把管理工作有機的貫穿于整個工程建設之中，從前期準備、施工作業(yè)、工程竣工的全過程，囊括工程建設的各個環(huán)節(jié)，通過保證體系，能把質(zhì)量管理活動有機進行組織，形成以質(zhì)量為根本目標的任務明確、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的工程管理，達到質(zhì)量管理制度化、標準化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。

2.3加強施工過程中的質(zhì)量控制

一是施工隊伍的組建。施工人員是工程建設的主體，其專業(yè)能力、技術水平、質(zhì)量意識等對于工程的質(zhì)量有直接的影響，對于具體施工的人員一定要人員精良、技術專業(yè)、經(jīng)驗豐富、能力突出，對于管理人員要具備較強的組織能力和現(xiàn)場指揮能力，有較高的質(zhì)量意識及責任心，對于施工人員能夠因材分配，合理調(diào)配施工人員，同時能科學安排施工程序；二是材料的控制。工程材料的質(zhì)量是影響工程建設質(zhì)量的重要基礎，材料控制是施工質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，一方面是對料源的控制，嚴格按照規(guī)劃設計的標準和要求進行料場、料源的選擇，另一方面是在原料進場前要進行質(zhì)量檢測，確保合格材料進場地，杜絕不合格材料；三是對工程所用材料進行復檢，雖然進場后的材料經(jīng)過了檢驗，但在材料進場與施工存在時間差，材料的存放期間也會出現(xiàn)質(zhì)量的變化，所以在施工作業(yè)前一定要對材料進行復檢，對于不達標的材料要堅決避免施工使用。

2.4提高工程建設監(jiān)理水平

市場經(jīng)濟條件下，監(jiān)理工作逐漸走上規(guī)范化的道路，要不斷提高工程建設的監(jiān)理水平，通過對監(jiān)理機制的不斷完善及監(jiān)理人員的培訓，確保監(jiān)理在工程建設施工過程中真正發(fā)揮監(jiān)督的作用，真正成為獨立的第三方，做到客觀、公正、高效、專業(yè)，保證工程的施工能夠高標準、嚴要求，不斷提高水利工程的建設質(zhì)量。

作者簡介：何斌，大專學歷，甘肅省疏勒河流域水資源管理局，工程師，研究方向：水利水電工程管理。